導(dǎo)語：寨英鎮(zhèn)2006-農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

寨英鎮(zhèn)2006-2010年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)比較效益，增加農(nóng)民收入的有效途徑。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既要遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，體現(xiàn)市場(chǎng)導(dǎo)向、可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)等時(shí)代特征，又要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件及技術(shù)基礎(chǔ)，從“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”入手，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化的經(jīng)營(yíng)方式，逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，走一條具有地方特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，把寨英農(nóng)業(yè)建設(shè)成科技含量高，商品化、市場(chǎng)化水平高的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，編制本規(guī)劃。

一、基本情況

寨英鎮(zhèn)位于松桃縣城西南部，國土面積200.75平方公里，轄24個(gè)村，2個(gè)居委員會(huì)，276個(gè)村民組，7887戶，35082人，2005年末國民生產(chǎn)總值11283萬元，人均收入1810元。全鎮(zhèn)有耕地17542畝，基本分部在鄧堡、寨英等幾個(gè)壩子，是全縣主要產(chǎn)糧區(qū)之一。有林地面積17萬畝，森林覆蓋率為56%，除陽雀國有林場(chǎng)外，還有鄧堡、落滿鄉(xiāng)有林場(chǎng)以及其它村有、個(gè)體戶林場(chǎng)，林業(yè)資源豐富。全鎮(zhèn)2005年底大牲畜存欄3415頭，豬存欄19089頭，羊1823頭，家禽存欄32085只，現(xiàn)有養(yǎng)牛10頭以的農(nóng)民17戶，有養(yǎng)豬場(chǎng)26個(gè)，豬存欄50頭以上的有36戶，專業(yè)繁殖二元母豬和三元仔豬的“富源種豬場(chǎng)”，具備年出欄千頭二元母豬的生產(chǎn)規(guī)模，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已具雛形。寨英河和鄧堡河流經(jīng)全鎮(zhèn)19個(gè)村，在稻田養(yǎng)魚和冷水魚、特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖等方面結(jié)累了一定的經(jīng)驗(yàn)。

全鎮(zhèn)的地形以高山和壩子為主，地區(qū)差異明顯，在平壩地區(qū)年平均氣溫較高，無霜期長(zhǎng)，適合農(nóng)作物生長(zhǎng)。在高山地區(qū)晝夜溫差大，立體氣候明顯，森林覆蓋率較高，相對(duì)濕度大，野生資源豐富。

鎮(zhèn)政府所在地距松桃縣城58公里，距銅仁70公里，“松—江”油路橫穿全境，“愉—懷”鐵路過境寨英，2006年8月底，全鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)公路、電力、電話“村村通”。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和潛力

（一）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題

我鎮(zhèn)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)十分薄弱，沒有龍頭企業(yè)，專業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織（個(gè)體）規(guī)模小，實(shí)力弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差；農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度低，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次不高，市場(chǎng)拓展能力弱；專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)市場(chǎng)等中介組織發(fā)育不良，農(nóng)戶與相關(guān)企業(yè)聯(lián)結(jié)缺乏有效載體等。

1、與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的專業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)現(xiàn)狀。幾年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照生產(chǎn)專業(yè)化的思路，建立了獎(jiǎng)勵(lì)扶助機(jī)制，培育和發(fā)展了一批專業(yè)種、養(yǎng)殖大戶，兌現(xiàn)了獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，使養(yǎng)殖業(yè)特別是養(yǎng)豬業(yè)得到較快發(fā)展，成立了養(yǎng)豬業(yè)協(xié)會(huì)，產(chǎn)生了較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)能力。但從總體上看，與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的生產(chǎn)基地尚未完善，同時(shí)還面臨啟動(dòng)發(fā)展龍頭企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、建立健全社會(huì)服務(wù)體系、提高拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)能力等一系列工作，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)任重而道遠(yuǎn)。

2、在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，具體措施和組織保障系統(tǒng)急需完善和加強(qiáng)。在出臺(tái)了以鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助措施的基礎(chǔ)上，還需從各個(gè)方面出臺(tái)一些有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織不斷發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力，建立健全各種專業(yè)組織，培育龍頭企業(yè)，為我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的順利開展提供組織保障。

3、資金投入仍是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的瓶頸。在我鎮(zhèn)，廣大群眾用于發(fā)展的資金來源渠道單一，由于承貸主體（農(nóng)民）的貸款擔(dān)保等不符合銀行貸款條件，農(nóng)戶利用信貸資金的能力十分有限，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力和有利條件

自然條件優(yōu)越，我鎮(zhèn)是全縣重要的糧油生產(chǎn)基地，人口、耕地大部分集中在鄧堡、寨英兩個(gè)壩子，非耕地29萬畝，其中荒山13萬畝，林地16萬畝，相對(duì)集中在高海拔地區(qū)，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、增加技術(shù)含量、提高產(chǎn)品質(zhì)量。自然資源豐富，眾多的特色產(chǎn)業(yè)等待開發(fā)。

地理?xiàng)l件優(yōu)越，我縣地處湘、鄂、愉、黔邊界，我鎮(zhèn)與江口縣交界，鎮(zhèn)政府所在地距松桃縣城58公里，江口縣城55公里，銅仁市區(qū)70公里，“松—江”油路橫穿全境，“愉—懷”鐵路過境，距孟溪火車站20公里。有利于與周邊相關(guān)企業(yè)的聯(lián)結(jié)和拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較完善，公路、電力、電話實(shí)現(xiàn)了“村村通”，各村委會(huì)都有綜合服務(wù)室，由于加大了對(duì)農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)的投入，在近年內(nèi)，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力將得到很大的提高。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

（一）、指導(dǎo)思想

以黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品基地為基礎(chǔ)，以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶,以項(xiàng)目為載體，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合力量，突出重點(diǎn)，逐步建立起種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合效益。

（二）、遵循原則

1、市場(chǎng)導(dǎo)向原則。要根據(jù)市場(chǎng)的需要，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，走外延擴(kuò)展與內(nèi)涵提高相結(jié)合的路子，通過市場(chǎng)營(yíng)銷、資產(chǎn)重組和產(chǎn)品研發(fā)拓展發(fā)展空間和開發(fā)領(lǐng)域。

2、重點(diǎn)突破原則。以龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為核心，重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)，壯大帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織。

3、穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)原則。堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，積極探索組織千家萬戶農(nóng)民聯(lián)結(jié)社會(huì)化大市場(chǎng)的有效形式，加大土地流轉(zhuǎn)工作力度，穩(wěn)妥推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)，提高規(guī)模效益。

4、科技創(chuàng)新原則。提高企業(yè)和農(nóng)民的科技素質(zhì)，用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的科技含量和最終產(chǎn)品檔次。

5、可持續(xù)發(fā)展原則。要把保護(hù)資源和環(huán)境作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一條基本方針，貫穿到產(chǎn)業(yè)化的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)田基本建設(shè)、耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境治理、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃和預(yù)期目標(biāo)

規(guī)劃期內(nèi)著重培育畜牧、糧油、果品、蔬菜4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展豬肉、土雞、肉牛、優(yōu)質(zhì)稻米、標(biāo)準(zhǔn)馬玲薯、名優(yōu)新特果品、有機(jī)綠色蔬菜7個(gè)骨干農(nóng)產(chǎn)品，初步培育出一批與4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的品牌農(nóng)產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

1、畜牧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)和預(yù)期目標(biāo)

大力發(fā)展豬、雞、牛等大宗畜禽生產(chǎn)，適當(dāng)發(fā)展鴨、羊、鵝、兔等畜禽。一是重點(diǎn)發(fā)展以寨轉(zhuǎn)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和現(xiàn)有養(yǎng)豬大戶為基礎(chǔ)，以寨轉(zhuǎn)、上寨、水源頭三個(gè)村為中心，覆蓋全鎮(zhèn)所有村寨的5萬頭瘦肉型生豬基地，扶持以富源種豬場(chǎng)為重點(diǎn)的優(yōu)良仔豬繁育單位或?qū)I(yè)戶，完善良種繁育體系，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步達(dá)到出口的要求。二是依托豐富的林地資源，發(fā)展以野溪村為中心，覆蓋李家莊、大水溝、水源頭、陽雀、王家坪、凱牌、岑鼓坡、大塘坡、落滿、茶子灣、興家莊11個(gè)村大部分村寨的10萬只土雞養(yǎng)殖基地，并在野溪村發(fā)展優(yōu)質(zhì)土雞繁育專業(yè)戶，打造優(yōu)質(zhì)土雞品牌。三是發(fā)展以茶子灣村為中心，覆蓋舉賢、大塘坡、興家莊3個(gè)村的1000頭肉用牛養(yǎng)殖基地，首先在茶子灣村發(fā)展和培育優(yōu)質(zhì)肉牛。適當(dāng)發(fā)展結(jié)合種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)建設(shè)，培育壯大飼草產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展肉類加工、皮革羽絨綜合利用等配套產(chǎn)業(yè)，提高畜禽產(chǎn)品加工能力。到2010年，全鎮(zhèn)肉類總產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到達(dá)5000噸。

2、糧油產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)和預(yù)期目標(biāo)

一是發(fā)展以鄧堡村為中心，覆蓋黎堡、蕉溪、大水溝、寨轉(zhuǎn)、上寨、吳家寨、羅家寨7個(gè)村的2000畝具有出口潛力的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻面積，首先在鄧堡、吳家寨兩個(gè)村示范種植，安排得力農(nóng)技人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助。到2010年優(yōu)質(zhì)稻面積達(dá)到2000畝。推行有利于大米整精米率提高的稻谷收獲、干燥、儲(chǔ)存技術(shù)和大米、油脂精深加工技術(shù)。

二是建設(shè)以大水溝為中心，以上寨、寨轉(zhuǎn)、鄧堡、吳家寨、羅家寨等村為重點(diǎn)、覆蓋全鎮(zhèn)的馬玲薯生產(chǎn)基地，爭(zhēng)取在大水溝村建立100畝的脫毒種薯培育基地，努力提高優(yōu)良品種的覆蓋率，依靠科學(xué)技術(shù)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國際市場(chǎng)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高馬玲薯的商品利用率，搞好采收后的分類、精選和包裝，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。扶持一批淀粉、薯片等馬玲薯加工企業(yè)，提高產(chǎn)品的付加值和副產(chǎn)品的利用率。爭(zhēng)取在2010年商品用馬玲薯種植面積達(dá)到3000畝，進(jìn)入市場(chǎng)的馬玲薯產(chǎn)品達(dá)到2000噸，產(chǎn)值超過200萬元。

3、果品產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)和預(yù)期目標(biāo)

適當(dāng)發(fā)展適合地方氣候、土壤特點(diǎn)的柑桔、柚子、梨子、桃子、李子等類水果，發(fā)展以寨英村重點(diǎn)，覆蓋黑沖、王家坪、凱牌、岑鼓坡4個(gè)村的果品產(chǎn)業(yè)，大力培育種植大戶，發(fā)展名特優(yōu)新品種，力爭(zhēng)到2010年種植面積達(dá)到2000畝，良種覆蓋率達(dá)到90%以上。利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高水果采后清洗、分級(jí)、預(yù)冷、殺菌、打蠟、包裝等商品化處理水平，提高水果產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，帶動(dòng)水果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。適當(dāng)發(fā)展八月瓜、黃臘瓜等野生水果的研發(fā)生產(chǎn)，開發(fā)有地方特色的果品。

4、蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)和預(yù)期目標(biāo)

發(fā)展以黑沖為中心，幅射上寨、水源頭、王家坪3個(gè)村面向市場(chǎng)的商品蔬菜產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)無公害蔬菜、綠色蔬菜和有機(jī)蔬菜生產(chǎn)，提高單位面積產(chǎn)量，增加名特優(yōu)新蔬菜品種比重，突出秋冬菜和反季節(jié)蔬菜兩大特色，提高市場(chǎng)占有率。逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地蔬菜分級(jí)、包裝、保鮮、儲(chǔ)藏、速凍、脫水、萃取、罐頭制作等深加工，蔬菜產(chǎn)加銷一體化。到2010年蔬菜產(chǎn)業(yè)化種植面積發(fā)展到1000畝。

四、投資概算、資金來源和效益分析

（一）、投資概算

到2010年，總投資4000萬元，其中畜牧產(chǎn)業(yè)3000萬元，優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)100萬元，馬玲薯產(chǎn)業(yè)100萬元，果品產(chǎn)業(yè)100萬元，蔬菜產(chǎn)業(yè)100萬元，拓展市場(chǎng)200萬元，龍頭企業(yè)400萬元。

（二）、資金來源

農(nóng)民自籌3000萬元，（我鎮(zhèn)信用社2005年末存款余額4622萬元，郵政儲(chǔ)蓄存款1100萬元）。

財(cái)政投入1000萬元（主要用于兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、科技投入、拓展市場(chǎng)、扶持企業(yè)、綜合服務(wù)等）。

（三）、經(jīng)濟(jì)效益分析

1、到2010年，在規(guī)劃范圍內(nèi)，各產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值可達(dá)到5800萬元，其中：畜牧產(chǎn)業(yè)5000萬元，優(yōu)質(zhì)稻米200萬元，商品薯200萬元，果品200萬元，蔬菜200萬元。

2、農(nóng)民人均增加收入1900元。其中畜牧業(yè)增收入1600元，其它4項(xiàng)共增收300元，分別增收75元。

3、2010年，財(cái)政收入增加約300萬元。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的保障措施

（一）、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作提上重要議事日程，成立相應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)及其辦事機(jī)構(gòu)，使各職能部門同心協(xié)力、各盡所能。使各有關(guān)部門進(jìn)一步解放思想，改變作風(fēng)，圍繞《規(guī)劃》，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織提供主動(dòng)、熱情、周到、高效的服務(wù)。在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的同時(shí)，適當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、政策的手段，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。

（二）、建立激勵(lì)機(jī)制。每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批帶動(dòng)面廣、帶動(dòng)增收幅度大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織和龍頭企業(yè)。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)和集聚生產(chǎn)要素，帶動(dòng)投資的增長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，按照一家企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)品、一個(gè)品牌、一個(gè)協(xié)會(huì)和一批基地的要求，突出重點(diǎn)給予扶持。

（三）、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)體系。市場(chǎng)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要依托。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的需要，必須完善市場(chǎng)信息體系建設(shè)，完善市場(chǎng)流通服務(wù)體系，構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)的有機(jī)聯(lián)系平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人員培育，爭(zhēng)取在2010年建立一支100人的營(yíng)銷隊(duì)伍，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者成功進(jìn)入市場(chǎng)。

（四）、培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上改造傳統(tǒng)農(nóng)戶，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿依法成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織以資金、技術(shù)、實(shí)物等入股，依法興辦各類企業(yè)，幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織按照法律、行政法規(guī)成立各種行業(yè)協(xié)會(huì)。發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)為主的中介組織，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中起著橋梁與紐帶作用。是提高農(nóng)民市場(chǎng)化組織程度，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持積極扶持、穩(wěn)定發(fā)展，不斷把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展推向新水平。

（五）、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。循序漸進(jìn)的發(fā)展信譽(yù)聯(lián)結(jié)，推行合同聯(lián)結(jié)，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)，完善組織機(jī)制；從價(jià)格、服務(wù)、銀行貸款等方面完善利益機(jī)制。運(yùn)用“公司+基地+農(nóng)戶”的方式，由符合條件的龍頭企業(yè)作為承貸主體，從銀行貸款，然后由龍頭企業(yè)給農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、技術(shù)等有償支持，解決因資金短缺對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的制約。從健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、建立風(fēng)險(xiǎn)基金保障制度等入手，完善風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。

（六）、充分尊重群眾意愿。如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，選擇何種組織形式和利益機(jī)制，都要充分尊重農(nóng)民和企業(yè)的意愿和經(jīng)營(yíng)決策權(quán)。教育企業(yè)和農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念和契約意識(shí)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)辦事，規(guī)范和保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。

（七）、全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出骨干產(chǎn)品。政府有關(guān)部門要為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織基地農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證提供咨詢和申報(bào)服務(wù)。

（八）、制訂和落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策。在土地、稅收、投資等方面支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，優(yōu)化投資環(huán)境，促成更多項(xiàng)目的生成落地。如農(nóng)戶新辦畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品收購、加工場(chǎng)所用地視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。直接為農(nóng)業(yè)服務(wù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地，可按土地最低出讓價(jià)出讓土地使用權(quán)。允許農(nóng)戶依法有償轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)，或入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。必須十分注意處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)與農(nóng)民承包土地的利益關(guān)系，確保農(nóng)民增收。

寨英鎮(zhèn)人民政府

2006年9月19日