導(dǎo)語：市委書記××年工作思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

前段時間，按照市委統(tǒng)一部署要求，對分管部門進(jìn)行了分口調(diào)度。在對××年工作總結(jié)回顧的基礎(chǔ)上，圍繞“文化立市”的戰(zhàn)略部署，以制定“十一五”規(guī)劃為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以趕超發(fā)展定位工作目標(biāo)，初步制定××年宣傳思想及群團(tuán)工作思路：

一、宣傳思想工作

圍繞市委、市政府工作中心，全面貫徹落實“文化立市”戰(zhàn)略，以創(chuàng)新的思路謀劃宣傳思想工作，全力打造“人間仙境、和平圣城”城市品牌，為推動全市經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，提供強(qiáng)大的精神動力、輿論支持和思想保證。

一、把握馬列主義在意識形態(tài)領(lǐng)域占主導(dǎo)地位這一中心，夯實趕超發(fā)展的理論基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)

當(dāng)前及今后一個時期，既是發(fā)展的黃金機(jī)遇期，又是各種矛盾的集中凸現(xiàn)期。做為黨務(wù)部門，必須堅持馬列主義、思路、鄧小平理論和“三個代表”重要思想在意識形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，以正確的理論武裝頭腦，指導(dǎo)開展工作。

一是抓好理論學(xué)習(xí)。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中、五中全會精神，利用遠(yuǎn)程教學(xué)、外出觀摩、研討會以及組織宣講團(tuán)等各種形式，突出抓好市委中心組、科級領(lǐng)導(dǎo)干部、一般黨員干部三個層面的理論學(xué)習(xí)，提高廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)執(zhí)政能力，進(jìn)一步增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。同時，會同市委黨校、組織部等相關(guān)部門，加強(qiáng)對各級黨員干部學(xué)習(xí)的監(jiān)督檢查，建立起理論學(xué)習(xí)通報制度，提高理論學(xué)習(xí)主動性和自覺性，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。

二是抓好調(diào)查研究。以“服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展”為宗旨，深入開展調(diào)查研究，及時把握廣大黨員干部思想脈搏，保證馬列主義在黨員干部思想中占主導(dǎo)地位。不斷加強(qiáng)理論研究隊伍建設(shè)，整合理論研究資源，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀理論工作者，促進(jìn)理論研究深入開展。上半年，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，組織全市理論工作者有針對性的開展主題研討活動，爭取推出一批有深度、有份量、有較強(qiáng)實踐指導(dǎo)意義的理論研究成果。

三是抓好黨性教育。以第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為依托，緊密結(jié)合我市實際，認(rèn)真抓好黨性教育，鞏固擴(kuò)大教育成果。以優(yōu)秀黨課評選活動為抓手，以解決基層黨員黨課教育不經(jīng)常、質(zhì)量不高、吸引力不強(qiáng)等問題為重點，強(qiáng)化措施，扎實推進(jìn)，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和抽查，保證黨課教育活動落到實處。充分利用第三批黨員先進(jìn)性教育活動和農(nóng)村黨員夏訓(xùn)時機(jī)，開展評選省級、煙臺市級先進(jìn)基層黨校、黨員活動室等活動，不斷強(qiáng)化對農(nóng)村黨員干部的教育，切實解決黨性觀念、發(fā)展意識和群眾觀念不強(qiáng)等問題，為破解“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的思想保證和組織基礎(chǔ)。年內(nèi)，爭取培養(yǎng)處省級基層黨校示范點，個煙臺市級先進(jìn)基層黨校和黨員教育工作先進(jìn)單位。

二、以實施“文化立市”戰(zhàn)略為主線，促進(jìn)文化資源迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力

（一）精心編制“文化立市”中遠(yuǎn)期規(guī)劃。組織專門班子，做好全市文化事業(yè)基本情況的調(diào)查摸底，找準(zhǔn)存在的問題和不足，在月份前，有針對性地拿出一個發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)性意見。在廣泛征求意見和充分論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市“十一五”規(guī)劃，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，精心編制出我市“文化立市”戰(zhàn)略的中、長期發(fā)展規(guī)劃。在大規(guī)劃的基礎(chǔ)上，分別制定出歷史文化資源保護(hù)和利用、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相應(yīng)的工作規(guī)劃，并確保做到“五個納入”，即納入“十一五”規(guī)劃、納入城市發(fā)展規(guī)劃、納入財政預(yù)算、納入年度工作計劃、納入崗位目標(biāo)目標(biāo)責(zé)任制。

（二）加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的挖掘、研究與保護(hù)。組織專門力量，對全市歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行普查，建立詳細(xì)的文化遺產(chǎn)檔案。重點做好三個“古城”、蓬萊水城以及張氏、袁氏古宅的挖掘、保護(hù)工作。依托蓬萊市歷史文化研究會，組織在蓬萊歷史文化研究方面具有一定影響、熱心于歷史文化研究的各界人士積極參與，開展課題研究，整理并編撰蓬萊的歷史文化資料。上半年，繪制出《蓬萊市歷史文化遺址遺跡分布圖》。同時，堅持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，加強(qiáng)對文物的保護(hù)工作。重點開展蓬萊閣古建筑群、蓬萊閣古代碑刻、立德小學(xué)、無梁殿等項目的維修和保護(hù)工作。成立蓬萊市申報歷史文化遺產(chǎn)辦公室，全面啟動海上絲綢之路、蓬萊水城、海市蜃樓、八仙過海等項目的“申遺”論證工作。

（三）打造一流文化發(fā)展平臺。按照總體規(guī)劃、分步實施的原則，在年內(nèi)，逐年做好文化館、圖書館、博物館、少年宮、體育館等文體設(shè)施建設(shè)，真正做出精品，使之成為蓬萊的標(biāo)志性建筑。××年，優(yōu)先建設(shè)文化館、圖書館項目，爭取上半年完成項目的規(guī)劃、論證、設(shè)計工作。由文化局牽頭制定群眾性文化活動場所建設(shè)的方案，按照爭創(chuàng)全國文明城市檢查的要求（平方米萬人），加大文化廣場、健身廣場、開放式公園的建設(shè)力度，進(jìn)一步完善文化三級陣地建設(shè)。同時，分機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和農(nóng)村五個層面，有針對性地指導(dǎo)、培養(yǎng)處群眾文化建設(shè)示范點，為全市群眾文化事業(yè)樹立樣板。

（四）進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大招商引資力度，重點發(fā)展以文化旅游、文化娛樂、會展業(yè)、影視動漫為主要內(nèi)容的文化產(chǎn)業(yè)，吸引外地大型娛樂公司來蓬投資，搞連鎖經(jīng)營。一是由文化局牽頭，加緊與北京電影學(xué)院動畫學(xué)院、北京新世紀(jì)天禧文化傳播有限公司洽談，力爭在月份完成“八仙過?！眲勇约啊睹褡逵⑿燮堇^光》電視劇等影視節(jié)目創(chuàng)作的合同簽訂，下半年，爭取完成國家廣電總局立項，籌資投拍。積極做好“八仙”形象的設(shè)計和專利申請工作，設(shè)計開發(fā)青少年服裝、玩具、旅游紀(jì)念品等“八仙”衍生產(chǎn)品。二是加快“和平圣城”項目建設(shè)，以旅游度假區(qū)為主，立即著手進(jìn)行項目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，并盡最大努力爭取世界和平銀行——世界和平村中國投資有限公司來蓬投資，參與項目建設(shè)。三是發(fā)展文化旅游項目。努力將蓬萊的文化特點融入旅游產(chǎn)業(yè)之中，立足蓬萊水城、戚繼光故里、黃金海岸、海市蜃樓、十八公里葡萄長廊等文化資源，以文化內(nèi)涵增強(qiáng)蓬萊旅游業(yè)的吸引力，打響文化旅游的品牌。

三、以爭創(chuàng)省級文明城市為目標(biāo)，廣泛開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動

（一）加快“誠信蓬萊”建設(shè)。一是加大誠信宣傳教育力度，增強(qiáng)市民誠信意識。月份和月份，在全市開展兩次“誠信蓬萊”建設(shè)集中宣傳月活動，推出一批誠信建設(shè)先進(jìn)集體和個人，在全市形成濃厚的誠信氛圍。二是全面建設(shè)“誠信蓬萊”資料庫。年內(nèi)，建立起政府信用資料庫、企業(yè)信用資料庫和個人信用資料庫，最大限度實現(xiàn)信息公開和信息共享，并依托政府網(wǎng)站將所有誠信創(chuàng)建活動融為一體，形成誠信建設(shè)系統(tǒng)工程。三是大力實施“誠信共鑄”工程。繼續(xù)深化文明信用戶、文明信用村、文明誠信企業(yè)、文明誠信個體工商戶等各類創(chuàng)建活動，組織全市旅游、交通、商業(yè)、金融、電力等系統(tǒng)面向社會進(jìn)行服務(wù)承諾。

（二）進(jìn)一步塑造城市精神。圍繞“人間仙境，和平圣城”城市品牌和神仙、港口、海洋、精武、和平、開放六大文化，在全市范圍內(nèi)組織開展城市精神表述用語征集活動，經(jīng)專家論證，提煉、歸納出言簡意駭、富有時代特征和地域特色、為廣大群眾所認(rèn)可的城市精神，此項工作爭取在××年上半年完成。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮電視臺、報社、政府網(wǎng)站等媒體宣傳作用，開設(shè)專欄，組織全市上下圍繞塑造、體現(xiàn)、推廣城市精神展開討論，連續(xù)開展個月。并在全市主要廣場、城區(qū)主干道制作余塊城市精神宣傳牌，在市區(qū)宣傳欄、公交站點張貼城市精神宣傳畫，廣泛宣傳城市精神，為“文化立市”戰(zhàn)略和“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的精神動力。

（三）強(qiáng)化社會公德建設(shè)。依托廣播、電視、報社、政府網(wǎng)站等媒體，通過讀者心聲、市民來信、電話熱線等方式，組織開展社會公德大討論活動，對不文明、不道德現(xiàn)象進(jìn)行鞭撻和抨擊。在各鎮(zhèn)、街道都建立起公民道德一條街，在全市各中小學(xué)校建立思想道德教育室，在公園、廣場、旅游景點、集貿(mào)市場及各類賓館飯店設(shè)立宣傳欄、公益廣告牌、不文明行為警示牌，大力弘揚“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”公民道德基本規(guī)范，增強(qiáng)市民參與公民道德建設(shè)的積極性，引導(dǎo)他們養(yǎng)成高尚的道德情操。同時，以全國第四個“公民道德建設(shè)宣傳日”為載體，以宣傳部為牽頭單位，組織有關(guān)部門舉辦各類以公民道德為主題的文藝演出，并引導(dǎo)各級各部門廣泛開展演講比賽、征文比賽、知識競賽等多種主題教育活動，堅持不懈地在全體市民中進(jìn)行社會公德教育，大力加強(qiáng)社會公德建設(shè)，提高市民文明素質(zhì)。

（四）基層精神文明建設(shè)工作。大力開展城鄉(xiāng)共建、文明單位與村莊共建等活動，全面提高全市精神文明建設(shè)工作整體水平。在鎮(zhèn)街層面，采取結(jié)隊幫扶的辦法，充分發(fā)揮各級文明單位示范帶動作用，幫助村莊加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。年內(nèi)，完成對幫扶計劃，組織召開全市基層精神文明建設(shè)工作現(xiàn)場會。在社區(qū)層面，按照煙臺市文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，采取以點帶面、滾動推進(jìn)的戰(zhàn)略，組織各社區(qū)積極開展“文明社區(qū)”、“文明樓院”、“文明家庭”、“文明市民”、“十星級文明村”、“十星級文明戶”等創(chuàng)建活動。年內(nèi)，爭取組織次“四進(jìn)社區(qū)”活動。在機(jī)關(guān)層面，組織開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，爭做人民滿意公務(wù)員”活動，表彰一批文明機(jī)關(guān)和人民滿意公務(wù)員，在旅游系統(tǒng)開展創(chuàng)建“文明風(fēng)景旅游區(qū)”活動，在窗口行業(yè)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽”活動，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高精神文明水平。

四、以打造“人間仙境，和平圣城”城市品牌為突破口，進(jìn)一步加大輿論宣傳力度

圍繞為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一基本要求，堅持正確的輿論導(dǎo)向，以弘揚蓬萊歷史文化為重點，創(chuàng)新宣傳工作的方式方法，為全面實施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略提供強(qiáng)大的輿論支持。

一方面，服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定大局，加大內(nèi)宣力度。堅持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的方針，以正面宣傳為主流，充分發(fā)揮宣傳部門的喉舌作用，突出宣傳我市在構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村方面的經(jīng)驗、做法和思路。重點抓住四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)展開宣傳，向廣大群眾全面展示我市良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、發(fā)展前景，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。報社、電視臺等媒體，重點是做好新聞宣傳，加強(qiáng)品牌建設(shè)，在不斷豐富欄目內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)新聞宣傳的導(dǎo)向性、可讀性和服務(wù)性，鞏固占領(lǐng)意識形態(tài)領(lǐng)域。月份，圍繞“文化立市”進(jìn)行一次總體宣傳。另一方面，圍繞打造“人間仙境，和平圣城”城市品牌，廣泛開展對外宣傳。結(jié)合蓬萊悠久的歷史文化，深度挖掘外宣資源，在海內(nèi)外廣泛開展高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、大規(guī)模的宣傳工作，提高蓬萊的知名度和影響力。利用月份舉辦“和平頌”之機(jī)，邀請百家以上主流媒體，在階段時間內(nèi)進(jìn)行大密度、高層次、廣范圍的宣傳報道。同時，著力加強(qiáng)與外宣媒體的合作，重點面向日韓、港澳臺及東南亞等國家地區(qū)及國內(nèi)的上海、青島、廣州、深圳等地開展外宣工作，力爭在歐美地區(qū)實現(xiàn)突破。下半年，重點圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀、四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、文化立市三個方面強(qiáng)化對外宣傳，全年力爭在中央級媒體刊發(fā)稿件篇次以上，在煙臺市同級單位中，保持第一名；在省、市級刊發(fā)稿件篇次以上，爭取獲得第一名。

五、以提高干部群眾思想政治素質(zhì)為目的，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作

圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)，堅持不懈地開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式。以“解放思想謀發(fā)展，與時俱進(jìn)建小康”為主題，加強(qiáng)對各級黨員干部群眾的思想政治教育。深入挖掘先進(jìn)典型，在全市確定個先進(jìn)集體和個人，利用廣播電視、報紙、網(wǎng)站等媒體，集中宣傳推廣。并選出個叫得響、過得硬的重大典型，力爭擠進(jìn)煙臺乃至全省典型宣傳盤子。進(jìn)一步健全企業(yè)思想政治工作機(jī)制，指導(dǎo)建立政工機(jī)構(gòu)，提高非公有制企業(yè)思想政治工作水平?！痢聊辏_保我市申報的高、中、初級政工職稱通過率達(dá)到，并有家以上企業(yè)成為煙臺市第二批企業(yè)文化建設(shè)示范點。鞏固和培植愛國主義教育基地建設(shè)，在確保戚繼光故里成為全省愛國主義教育基地的基礎(chǔ)上，力爭蓬萊水城成為省級愛國主義教育基地。

二、群團(tuán)工作

群團(tuán)工作社會性強(qiáng)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個領(lǐng)域，貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)全過程，代表著職工、青少年、婦女、科技工作者等各方面群體的根本利益。××年，重點是發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動、自覺地參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作，為構(gòu)建和諧蓬萊、開放蓬萊，實現(xiàn)趕超發(fā)展的總體目標(biāo)作出努力。

共青團(tuán)工作重點是：抓好青少年的思想道德教育和服務(wù)社會、服務(wù)青年工作，積極開展青年志愿者活動，大力推進(jìn)青少年思想教育，維護(hù)青少年的合法權(quán)益，加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市青年為蓬萊經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)青春和力量。綜合工作力爭在煙臺市排名第二位，爭取獲得山東省“五四紅旗團(tuán)委”稱號。

婦聯(lián)工作重點是：引導(dǎo)和帶領(lǐng)全市婦女，以參與發(fā)展、維護(hù)權(quán)益為重點，深入開展“文明家庭評選”、“婦女素質(zhì)工程”、“巾幗文明隊”、“陽光扶貧”等活動，提高婦女同志創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)和能力，切實保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中，創(chuàng)造新業(yè)績，開創(chuàng)新生活。綜合工作在煙臺市保二爭一，宣傳、信息工作爭取獲得省級表彰。

科協(xié)工作重點是：以開展“科普村村通”工作為依托，加強(qiáng)科普陣地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以服務(wù)社會、服務(wù)“三農(nóng)”為重點，完善科普網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以提高市民科學(xué)素質(zhì)為目的，積極開展各項科普宣傳活動，推動我市科普工作全面發(fā)展。爭取成為最佳市直部門，在煙臺市確保取得前三名。

工會工作重點是：繼續(xù)發(fā)揮黨和政府與職工間的橋梁紐帶作用，協(xié)調(diào)解決好發(fā)展過程中涌現(xiàn)的矛盾和問題，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)職工合法權(quán)益、加強(qiáng)工會組織建設(shè)三個方面謀求新的突破，力求大的作為?！痢聊?，力爭在煙臺市再上一個位次，即“保三爭二”。

僑聯(lián)工作的重點是：更加廣泛的聯(lián)系和團(tuán)結(jié)歸僑僑眷和海外僑胞，不斷拓展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼新領(lǐng)域，積極接觸和結(jié)交海外有影響的重點人士和重要社團(tuán)，通過僑聯(lián)民間渠道，努力為我市經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。年內(nèi)，爭取個以上的海外華僑社團(tuán)來我市進(jìn)行商貿(mào)洽談和文化交流。

三、社會救助工作

按照落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，進(jìn)一步完善社會救助體系，不斷擴(kuò)大社會救助覆蓋面，扎實開展社會救助工作，保障困難群眾的基本生活。

重點是：貫徹落實蓬發(fā)〔〕號文《關(guān)于建立和完善城鄉(xiāng)社會救助體系實施意見》的具體要求，構(gòu)建以城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等基本保障制度為主體，以醫(yī)療、教育等專項救助為輔助，城鄉(xiāng)一體化、管理規(guī)范化、組織網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)社會化的多層次、廣覆蓋的新型社會救助體系，努力將全市各部門分口救助工作納入到統(tǒng)一管理軌道。在救助對象確立上，堅持實事示是的原則，由民政局會同教體局、勞動局、工會等部門，于月份前，在全市范圍進(jìn)行一次全面細(xì)致的調(diào)查摸底，逐人落實，保證救助對象、內(nèi)容準(zhǔn)確明晰；在救助資金籌集上，堅持多條腿走路的原則，以“愛心捐助款”為主，以爭取上級撥付、市級財政補(bǔ)貼和單位自籌為輔，保障救助資金落實到位，××年，確?；I集“愛心一日捐”款項萬元，力爭達(dá)到萬元；在救助款管理上，堅持從嚴(yán)管理的原則，在銀行設(shè)立存儲專戶，實行市、鎮(zhèn)兩級民政部門統(tǒng)一管理制度；在救助款的發(fā)放上，堅持“量力而行、公開公正、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，由民政局對全市救助申請進(jìn)行統(tǒng)籌，報社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，在保證“最高標(biāo)準(zhǔn)、一次救助”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一放發(fā)，從根本上杜絕重復(fù)救助現(xiàn)象的發(fā)生。教育救助款在月份和年底各發(fā)放一次，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等其它救助內(nèi)容集中在年底統(tǒng)一進(jìn)行，并對發(fā)放情況進(jìn)行張榜公示，經(jīng)得起群眾推敲。年終，由審計、財政部門對救助金的發(fā)放情況進(jìn)行審計檢查。