導語：尉氏縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

“十五”期間，我縣全面貫徹黨的十五大和十五屆三中全會精神，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了深刻的變化，并邁向了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越、由解決溫飽問題向建設小康社會跨越的新階段。因此，總結(jié)以往成功經(jīng)驗，展望未來美好藍圖，按照十六大和十六屆三中全會精神，圍繞建設農(nóng)村小康社會的奮斗目標，制定我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃，對促進我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有極其重要的意義。

一、“十五”期間的工作任務完成情況

“十五”期間，我縣緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定這個奮斗目標，以市場為導向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，以推進產(chǎn)業(yè)化為手段，立足本地資源優(yōu)勢，全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，全縣農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力明顯提高，農(nóng)村經(jīng)濟保持了快速發(fā)展勢頭。到2004年底，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達到31.291億元，比上年增長12.6%,自2001年到2004年平均遞增6.1%。其中種植業(yè)生產(chǎn)總值18.7億元,年均遞增2.9%,農(nóng)民人均純收入預計達到2500元，年均增長4.5%。糧食面積128.12萬畝，總產(chǎn)達到414461噸，年均增長-0.2%，油料總產(chǎn)63551噸，平均增長-4.6%，棉花18925噸，年均增長-7.1%，瓜類總產(chǎn)374759噸，平均增長-4.9%，蔬菜總產(chǎn)613338噸，平均增產(chǎn)8.5%，水果總產(chǎn)71468噸，平均遞增20.6%。

（一）種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著

一是農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)、品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。目前全縣種植各類經(jīng)濟作物面積達到102.01萬畝，其中棉花37.7萬畝，花生23.3萬畝，瓜菜34萬畝，果樹6.5萬畝。其他油菜、芝麻等5萬畝。全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物面積達到113.8萬畝，其中優(yōu)質(zhì)小麥35萬畝，優(yōu)質(zhì)棉花23.8萬畝，優(yōu)質(zhì)花生15.4萬畝，高蛋白大豆、糧飼兼用型優(yōu)質(zhì)玉米8.2萬畝，優(yōu)質(zhì)瓜菜27.1萬畝，優(yōu)質(zhì)水果4.3萬畝，優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物所占比重達到49.5%。二是保護地栽培和高效設施農(nóng)業(yè)成效顯著。全縣共發(fā)展日光溫室、塑料大棚5000畝，平均畝效益5000元以上。發(fā)展雙膜覆蓋、地膜覆蓋等保護地栽培近60萬畝，畝產(chǎn)值2000元以上的高效農(nóng)田面積達40萬畝以上。三是大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。截止目前，我縣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地總數(shù)已達到10個，總面積6.495萬畝，年產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品突破20萬噸。四是特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，優(yōu)勢農(nóng)作物面積區(qū)域布局更加合理。全縣初步形成了以莊頭、水坡、十八里、張市、永興等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的10萬畝蔬菜種植區(qū)，以西部沙區(qū)為主的10萬畝地膜花生及萬畝小雜果種植區(qū)，以南曹、蔡莊、朱曲、洧川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的30萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥和10萬畝優(yōu)質(zhì)玉米種植區(qū)等四大種植格局。

（二）農(nóng)業(yè)服務體系逐步完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快

一是積極培育農(nóng)產(chǎn)品市場，市場服務體系得到進一步完善。全縣建成大中小農(nóng)產(chǎn)品交易市場60多個，其中具有較大規(guī)模的產(chǎn)地批發(fā)市場和專業(yè)市場12個，一個以大中型批發(fā)市場為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場為基礎(chǔ)，以各類中介組織為紐帶，以田間地頭零星市場為補充的多層次、開放型農(nóng)產(chǎn)品市場體系已經(jīng)初步形成。二是農(nóng)業(yè)信息服務體系初具規(guī)模。為更好地服務農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我縣成立了農(nóng)業(yè)信息中心，建立了“尉氏農(nóng)網(wǎng)”，開通了農(nóng)業(yè)服務熱線電話，并與移動公司聯(lián)合開通了“尉農(nóng)短信”群發(fā)系統(tǒng)，向縣農(nóng)村工作領(lǐng)導組成員、全縣515個行政村的支書和農(nóng)村經(jīng)紀人發(fā)送有價值的短信。截止目前，尉氏農(nóng)網(wǎng)日平均瀏覽量80余次，熱線電話去年共解答咨詢問題1570余個，初步形成了“尉農(nóng)短信”、農(nóng)民熱線、網(wǎng)上咨詢等全方位、立體化的信息服務手段，構(gòu)建了我縣信息服務棚架。三是鼓勵和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍進一步發(fā)展壯大。我們按照自助、自主、平等、自愿的原則，加強對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的引導和管理，提高組織化程度，增強自我保護功能。目前我縣有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織35家，加入農(nóng)戶4396戶，成員戶均直接純收入7012元。全縣農(nóng)民經(jīng)紀人達320人，去年向省內(nèi)外大中城市銷售西瓜10.8萬噸，樹苗800萬株，蔬菜37萬噸，生豬27萬頭，蛋品3.8萬噸，獲利400萬元。

（三）“五個一”工程初見成效

這兩年，我們通過實施“學好一手特技，練好一張口才，建好一個站點，帶動一個基地，創(chuàng)出一個好效益”的“五個一”工程，達到了農(nóng)業(yè)科技人員到戶、農(nóng)業(yè)科技到田、技術(shù)要領(lǐng)到位的目標，有效地解決了技術(shù)棚架。截止目前，我們已在全縣建服務站點54個，技術(shù)服務基地49個，面積21500畝?！拔鍌€一”工程的實施，開創(chuàng)了新形式下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務的新途徑，有力地推進了全縣的種植業(yè)調(diào)整工作，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到了積極的作用。

二、“十一五”期間我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導思想和奮斗目標

(一)指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、

四中全會、中央一號文件精神，全面落實科學發(fā)展觀，以建設農(nóng)村小康社會為目標，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，擴大農(nóng)民就業(yè)渠道，加快科技創(chuàng)新步伐，深化農(nóng)村改革，千方百計增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面跨越式發(fā)展。

(二)奮斗目標：“十一五”期間，我縣要重點在糧食、棉花、花生、高效設施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營和社會化服務的經(jīng)營格局。到“十一五”末耕地面積穩(wěn)定在120萬畝左右，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值按每年8%的速度遞增，力爭達到49.655億元。農(nóng)民人均純收入按6%的速度遞增，到2010年力爭達到3350元。

1、繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，到“十一五”末全縣糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在120萬畝左右，其中小麥面積85萬畝，玉米面積22萬畝，雜糧面積12.3萬畝。

2、經(jīng)濟作物達到103.8萬畝左右，其中棉花38萬畝，花生25萬畝，西瓜12萬畝，蔬菜28.8萬畝。

3、果樹面積穩(wěn)定在7.1萬畝左右，成為農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。

4、綠色食品農(nóng)業(yè)面積將達到10萬畝，占農(nóng)作物總播面積的4%，無公害農(nóng)業(yè)面積達到20萬畝。

三、“十一五”期間重點項目建設情況

十一五期間，我們將主要建設以下重點項目：

1、在縣城建成一個“農(nóng)村土地承包仲裁庭”，總投資30萬元。

2、在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鎮(zhèn)成立一個具有一定規(guī)模、較為規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合

作社，計劃每個合作社扶持15萬元左右，共需投資260萬元。

3、在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個會計核算中心，總投資約35萬元，主要用于辦公

設備的購置。

4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設。十一五期間在全縣建立12個農(nóng)產(chǎn)品

量安全監(jiān)測網(wǎng)點，其中縣城主要農(nóng)貿(mào)市場5個，鄉(xiāng)級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場7個，共需資金200萬元。

5、發(fā)展農(nóng)村家用沼氣建設2萬座推廣項目。2000萬

6、構(gòu)建農(nóng)民科技服務體系建設項目。

7、加強農(nóng)技推廣體系建設項目。

8、10萬畝優(yōu)質(zhì)玉米示范推廣項目。150萬

9、10萬畝無公害西瓜基地。300萬

10、5萬畝無公害大桃基地。600萬

11、10萬畝無公害蔬菜基地。400萬

12、實施測土配方施肥項目。200萬

13、村級植保技術(shù)服務站建設項目。30.8萬

四、完成上述目標采取的措施

（一）以推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為重點，推進技術(shù)進步。

1、品種更新

品種是決定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的首要因素，今后五年我們將一如既往地推廣農(nóng)作物新優(yōu)品種，向品種要效益。小麥全部建成優(yōu)質(zhì)專用小麥，淘汰目前的落后品種。

2、品質(zhì)創(chuàng)新

隨著我國加入WTO后的農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品和國際市場接軌和北京為首的大中城市“市場準入、廠場掛鉤”制度的實施，在我縣加快農(nóng)業(yè)標準化建設，向無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)方向邁進已勢在必行?！笆晃濉逼陂g，我們一方面將加快建立各種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標準體系，并按質(zhì)量標準要求進行生產(chǎn)經(jīng)營，加快標準化進程。另一方面大力發(fā)展無公害、綠色農(nóng)業(yè)，農(nóng)作物100%實現(xiàn)無公害。

3、技術(shù)創(chuàng)新公務員之家版權(quán)所有

下大力推廣一批具有明顯增產(chǎn)增值增效的適用農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)，進一步提高土地利用率和農(nóng)作物科技含量，增強農(nóng)作物競爭力。

4、知識求新

計劃進一步強化科技培訓工作，加大力度培訓農(nóng)民科技人員。

(1)對技術(shù)人員培訓，計劃對全系統(tǒng)具有技術(shù)職稱的工作人員全部輪訓一次，更新他們的知識，使他們能適應時代要求，創(chuàng)造性地開展技術(shù)指導和服務工作。

(2)結(jié)合農(nóng)業(yè)部開展的農(nóng)業(yè)科技入戶工作，組織科技人員深入生產(chǎn)第一線，示范推廣優(yōu)良品種和配套技術(shù)，對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技培訓，實現(xiàn)科技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人，培養(yǎng)和造就一大批思想觀念新、生產(chǎn)技能好、既懂經(jīng)營又善管理、輻射能力強的農(nóng)業(yè)科技示范戶，建立農(nóng)民獲得先進實用技術(shù)的便捷通道和機制，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和進步。

(二)、以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設為重點，營造組織優(yōu)勢。

目前，小生產(chǎn)與大市場的矛盾仍然是制約我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素。因此發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，是有效規(guī)避農(nóng)業(yè)市場風險的必然選擇。“十一五”期間我們要重點提高農(nóng)民的組織化程度。

1、發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，促進農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通一體化經(jīng)營。堅持因地制宜、多種形式發(fā)展的原則，依托各地的資源優(yōu)勢和主導產(chǎn)業(yè)，從不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)農(nóng)民實際出發(fā)，成熟一個發(fā)展一個。在組建形式上由種養(yǎng)大戶、專業(yè)市場或運銷大戶牽頭興辦，也可以圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工，由龍頭企業(yè)牽頭興辦，并按“民辦民管民受益”的原則走“自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展”的路子，讓農(nóng)民真正享受農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會的收益分配權(quán)。

2、充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)戶、經(jīng)紀人等在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的作用，促進農(nóng)副產(chǎn)品流通。

(三)、以建立現(xiàn)代營銷體系為重點，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通優(yōu)勢。

加入WTO后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，更重要地體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品流通銷售方面，因此加快建設農(nóng)副產(chǎn)品流通體系，將是今后幾年的重點工作。

1、集中精力建設和完善大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場，如莊頭鄉(xiāng)歇馬營綜合貿(mào)易市場、張市鎮(zhèn)大桃批發(fā)市場、大營鄉(xiāng)花生批發(fā)市場等，并帶動中小型農(nóng)貿(mào)市場若干處，以市場來帶動農(nóng)副產(chǎn)品銷售，搞活流通。

2、積極發(fā)展一批規(guī)范化的專業(yè)化市場，中介服務機構(gòu)，如行業(yè)協(xié)會、商會等，完善市場運行機制，提高市場運行效率。公務員之家版權(quán)所有

（四）、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系

要建立和健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗機構(gòu)，按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測檢驗，同時加強對化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)督和檢測，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(五)、大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，建設城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢。

1、加快小城鎮(zhèn)建設步伐，今后五年將集中精力建設3-5個現(xiàn)代化集鎮(zhèn)試點，使剩余農(nóng)民進入小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以小城鎮(zhèn)帶動周邊農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2、加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，努力減少農(nóng)業(yè)人口。變富余農(nóng)民為富裕農(nóng)民。要鼓勵、扶持、幫助農(nóng)村剩余勞動力走出農(nóng)村，進入流通企業(yè)或周邊的小城鎮(zhèn)、城市企業(yè)務工經(jīng)商，一方面增加他們自身的收入，另一方面增加留在當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)人口的收入。

3、加快發(fā)展農(nóng)村流通業(yè)，建設農(nóng)村各種專業(yè)合作組織，將一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)移到流通行業(yè)中。

4、加快農(nóng)村運輸業(yè)的發(fā)展，當前農(nóng)村客運、出租、貨運市場前景看好，“十一五”期間將大力開拓農(nóng)村運輸業(yè)市場，運輸業(yè)暢通了，農(nóng)副產(chǎn)品流通則快，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)達程度則越強。