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“十五”期間，我縣旅游工作在縣委、縣政府的正確領導下，積極貫徹省委、省政府把江西建成沿海發(fā)達地區(qū)的后花園的精神，以豐富的山水生態(tài)資源為依托，加大資源開發(fā)力度，強化旅游業(yè)管理，積極推動市場宣傳，使起步較晚的武寧旅游行業(yè)呈現(xiàn)出了蓬勃的發(fā)展勢頭，到“十五”末，全縣預計年接待游客達24萬人次，預計年旅游總收入1.2億元，旅游業(yè)已經(jīng)初步成為拉動武寧縣域經(jīng)濟發(fā)展的一項新興支柱產(chǎn)業(yè)。

一、領導重視程度不斷增強，旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日漸優(yōu)越。

1、政府主導型戰(zhàn)略初步形成。“十五”期間，是我縣旅游業(yè)從剛剛起步到發(fā)展較快的一個重要時期。這一時期，若沒有政府的主導作用，旅游業(yè)發(fā)展往往寸步難行。2001年，縣委、縣政府制定出臺了《加快旅游業(yè)發(fā)展的工作意見》，明確提出“全縣上下要把旅游業(yè)長期作為我縣縣域經(jīng)濟新的增長點來突出地抓”，成立了縣委書記親自掛帥的旅游開發(fā)領導小組，同時，明確了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直及條管各有關單位的旅游開發(fā)任務。2004年，縣委、縣政府又進一步提出“1321”工程，把旅游業(yè)作為富民強縣的特色經(jīng)濟來抓，明確了其支柱產(chǎn)業(yè)的地位。2005年度，我縣首次將旅游發(fā)展專項資金列入縣財政預算，加大了政府對旅游業(yè)發(fā)展的扶持力度。

2、旅游發(fā)展規(guī)劃逐步完善。2001年，縣政府委托江西省城市規(guī)劃設計院編制了《武寧湖旅游總體規(guī)劃》；2003年，縣政府又斥巨資聘請江西師大旅游發(fā)展研究中心編制了《武寧縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，這兩個規(guī)劃已初步成為指導武寧旅游業(yè)發(fā)展的綱領性文件。

3、旅游從業(yè)人員隊伍迅速壯大?！笆濉背跗冢铱h旅游業(yè)正處于剛剛起步階段，其從業(yè)人員數(shù)量偏少、素質(zhì)偏低，遠遠不能適應旅游業(yè)的發(fā)展需要。經(jīng)過五年的努力，隨著旅游開發(fā)建設力度的加大和各旅游景區(qū)景點的建成開放，全縣旅游從業(yè)人員隊伍迅速壯大，一批具有專業(yè)知識和中專以上學歷水平的人才逐步充實到旅游專業(yè)人才隊伍中來；縣職業(yè)中專開設了旅游專業(yè)班，積極為我縣旅游業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和儲備專業(yè)人才。2005年初，縣委決定專門成立旅游局，以進一步加強旅游行業(yè)管理，推動全縣旅游事業(yè)快速發(fā)展。旅游從業(yè)人員隊伍的迅速壯大，為我縣旅游業(yè)的長足發(fā)展提供了有力的人才保障和智力支持。

二、開發(fā)建設力度不斷加大，旅游業(yè)整體規(guī)模日益壯大。

1、旅游開發(fā)不斷升溫。到“十五”末，全縣累計簽約旅游開發(fā)項目67個，簽約資金33億元。國防教育基地、步紅休閑娛樂城、中國五礦集團開發(fā)武寧湖沿湖島嶼項目等一批投資規(guī)模過億元、旅游品味檔次高的重大項目相繼落戶武寧并開工建設。各路客商普遍看好武寧豐富的生態(tài)旅游資源和后發(fā)優(yōu)勢，有力地推動了武寧旅游業(yè)開發(fā)建設的持續(xù)升溫。

2、景區(qū)景點建設初具規(guī)模。“十五”期間，武寧旅游景點不論是在數(shù)量上還是在檔次品位上，都有大的變化。到“十五”末，全縣已建成開放8類20個景區(qū)（點），初步形成了一個融山上、湖島、漂流、溶洞、宗教、溫泉、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和休閑娛樂于一體的比較完整的生態(tài)休閑度假型旅游風景名勝區(qū)?；鸨?nèi)外的武陵巖峽谷漂流，較九江龍宮洞都不遑多讓的“江南地下水晶宮”魯溪洞，長年霧氣縹緲的神霧山，省委孟建柱書記贊不絕口的平堯生態(tài)農(nóng)莊，立有亞洲最高石刻觀音像的觀音島，建有觀湖雙塔、可飽覽400余個千姿百態(tài)島嶼的觀湖島，以及可欣賞茶道表演和武寧傳統(tǒng)劇目采茶戲的茶島等景點，都具有較豐富的文化內(nèi)涵和較高的品位檔次。另外，全縣尚有各類在建旅游項目23個，累計已完成實際投資9600余萬元。

3、基礎配套設施建設快步跟進。在上級黨委、政府及各有關部門的大力支持下，“十五”期間，共計投入資金2800余萬元，修建旅游公路11條104.5公里，新架旅游供電專線85公里，新建無線通訊基站4座、直放站8座。投入資金970萬元興建的縣城旅游碼頭年內(nèi)將建成開放，投資100萬元興建的楊洲旅游碼頭已建成投入使用。全縣各類旅游配套設施建設快步跟進，“吃、住、行、游、購、娛”等旅游要素功能逐步完善，有力地促進了武寧旅游業(yè)的快速發(fā)展。

三、宣傳促銷領域不斷拓展，旅游業(yè)知名度日漸攀升。

1、申報工作提升了武寧旅游業(yè)的檔次。武寧湖申報國家級重點風景名勝區(qū)工作和九嶺山申報國家森林公園工作，取得了突破性進展。武寧湖已由省政府向國務院正式申報國家級重點風景名勝區(qū)，國家建設部專家工作組現(xiàn)場考評評估已通過；九嶺山申報國家森林公園各項資料已上報國家林業(yè)部，首批專家考察組已經(jīng)考察完畢，申報工作可望今年取得成功。

2、宣傳推介活動擴大了武寧旅游業(yè)的知名度。主動“走出去”，組團參加了在武漢、南京、廣州、香港、澳門、寧波、南昌等地舉辦的各種類型的旅游推介會，把武寧的旅游推向了全國，讓省內(nèi)外乃至海內(nèi)外了解了武寧。積極“請進來”，承接了“放飛江西生態(tài)游”活動和市政府組織的“九江人游九江”活動；主辦了“神奇大霧山，錦繡武陵巖”筆會活動；利用已開放景區(qū)景點的接待能力，成功地與黃石、武漢、長沙、南昌、九江等地旅游社、報社、電臺、電視臺共同組織了十余次如學生夏令營、避暑宿營、汽車接力賽、自駕車旅行、玩家俱樂部、漂流比賽、登山比賽等活動；邀請各大旅行社老總、新聞媒體記者、社會各界知名人士到武寧來旅游、踩線、觀光等。通過積極組織和主動參與各項旅游宣傳促銷活動，推介了武寧豐富的旅游資源，擴大了武寧旅游業(yè)在全省、全國的影響力。

3、各種宣傳推介資料展示了武寧旅游業(yè)的魅力風采。2003、2004年，縣文化廣播電視旅游局連續(xù)兩年修訂重編了《旅游與文化》一書，2005年又重新設計制作了裝禎精美的《武寧旅游》畫冊；縣政協(xié)支持編印了《武寧風情》一書；縣電視臺制作了《走進武寧湖》、《綠水青山美武寧》等電視風光片；全縣各旅游景區(qū)景點自行制作的宣傳畫冊、音像資料等等，均生動形象地反映了武寧旅游的風貌，較為全面地展示了武寧旅游業(yè)美侖美奐的魅力風采，成為推介武寧、宣傳武寧的不可或缺的有力工具。

四、規(guī)范管理水平不斷提高，旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢日趨看好。

1、規(guī)范了旅游開發(fā)管理。為有效保護我縣優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用旅游資源，規(guī)范全縣旅游市場秩序，促進全縣旅游業(yè)穩(wěn)步、健康、有序發(fā)展，2004年5月份，縣政府結(jié)合我縣實際，制訂出臺了《武寧縣旅游開發(fā)管理若干規(guī)定》（武府發(fā)（2004）11號文件），對旅游開發(fā)中涉及的土地管理、項目審批、生態(tài)環(huán)境保護、森林資源保護、景區(qū)規(guī)劃及日常管理等問題進行了規(guī)范。如今，從旅游開發(fā)項目的立項、準入、規(guī)劃審批到開工建設，均有一整套嚴格的審批程序，諸如旅游開發(fā)保證金制度，旅游項目集體討論審批制度等等，這些嚴格的管理制度，有效地避免了旅游資源的無序開發(fā)現(xiàn)象。

2、強化了旅游行業(yè)監(jiān)管?！笆濉逼陂g，按照上級統(tǒng)一安排部署，我們對全縣的旅游市場秩序進行了多次專項整治，嚴厲打擊了旅游市場中的不法經(jīng)營行為，切實維護了各旅游業(yè)主和廣大游客的合法權益。連續(xù)幾年來，我們組織旅游業(yè)有關單位和縣內(nèi)全市百強民營企業(yè)對旅游行風進行了認真的評議，促進了旅游業(yè)行風的進一步改善。牽頭組織旅游、國土資源等部門先后兩次對涉及違約的79宗旅游開發(fā)用地進行了清理，收回違規(guī)開發(fā)用地5160畝，嚴格了旅游開發(fā)中的土地管理。2005年9月，全縣旅游行業(yè)協(xié)會正式成立。旅游行業(yè)協(xié)會的成立，加強了會員單位之間的橫向交流，發(fā)揮了較好的行業(yè)自律作用，促進了旅游業(yè)經(jīng)營管理整體水平的提高。

3、狠抓了旅游安全?！笆濉逼陂g，我們逐步建立健全了全縣旅游安全管理體系，充實完善了各旅游景區(qū)景點的緊急救援機制，實行了專項檢查和平時抽查相結(jié)合的安全檢查管理制度。每年五一、十一和春節(jié)黃金周前，縣政府均要牽頭組織各有關部門組成聯(lián)合檢查組，對全縣各旅游景區(qū)景點進行嚴格的安全檢查和督促整改。同時，在黃金周期間，還專門抽調(diào)人員到各開放景區(qū)景點進行現(xiàn)場巡查監(jiān)管，防止出現(xiàn)安全問題。

二OO五年十一月