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論會(huì)計(jì)中的誠(chéng)信原則

[摘要]近年來(lái)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失，會(huì)計(jì)假賬非常普遍，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，不僅對(duì)證券市場(chǎng)和投資者造成巨大的傷害，也給國(guó)家和人民造成重大損失，極大地影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，成為阻礙我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展的巨大障礙。如何維護(hù)會(huì)計(jì)中的誠(chéng)信原則，是我國(guó)目前亟待解決的重大會(huì)計(jì)問(wèn)題。本文分析了現(xiàn)實(shí)中會(huì)計(jì)誠(chéng)信原則缺乏的幾種主要原因，進(jìn)而結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況提出了一系列維護(hù)和提高會(huì)計(jì)誠(chéng)信水平的途徑。

[關(guān)鍵詞]誠(chéng)信原則會(huì)計(jì)信息會(huì)計(jì)造假誠(chéng)信缺失維護(hù)會(huì)計(jì)誠(chéng)信

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，誠(chéng)信既是道德資源，又是經(jīng)濟(jì)資源，誠(chéng)信在保障交易正常進(jìn)行中具有重要作用。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后，社會(huì)分工的細(xì)化和交換方式的發(fā)展，人們很難再游離于社會(huì)經(jīng)濟(jì)之外，因而具有更為明顯的社會(huì)性和現(xiàn)實(shí)性。誠(chéng)信也被賦予了更多的物質(zhì)內(nèi)容，從道德追求進(jìn)入到物質(zhì)生活領(lǐng)域。這種誠(chéng)信理念推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。如果傳統(tǒng)文化的誠(chéng)信強(qiáng)調(diào)內(nèi)在品德修養(yǎng)，那么現(xiàn)代誠(chéng)信則更強(qiáng)調(diào)“互利”和“雙贏”。因此，誠(chéng)信在倫理學(xué)家看是道德資源，在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看則是經(jīng)濟(jì)資源，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，若道德缺失，信用遭破壞，就會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂，交易鏈條中斷。如作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)核心的銀行，信用就是其發(fā)展的基礎(chǔ)。離開信用，股票、債券及其他金融衍生工具也都無(wú)法發(fā)展。而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，誠(chéng)信的作用越重要?？v觀中外的成功企業(yè)，都把誠(chéng)信作為追求和必備的品質(zhì)之一，無(wú)一不是以誠(chéng)信為本而發(fā)展壯大的。如被譽(yù)為“腌菜之王”的海因茨，他成功的哲學(xué)就是“忍耐加誠(chéng)實(shí)”。在1875年全美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條的情況下，為了守信，他賠本收購(gòu)，后來(lái)連自己的企業(yè)也破產(chǎn)了，但他堅(jiān)信“一個(gè)誠(chéng)實(shí)的人不會(huì)在商場(chǎng)上倒下”，仍在四處借債履行合約。后來(lái)他成為商場(chǎng)巨人，他的腌黃瓜、蕃茄醬全球聞名，他的成功是經(jīng)營(yíng)理念的成功，也是誠(chéng)信品質(zhì)的成功。

誠(chéng)信原則在會(huì)計(jì)行業(yè)中更顯得尤為重要，正像中國(guó)現(xiàn)代會(huì)計(jì)先父潘序倫先生指出的那樣，“立信，乃會(huì)計(jì)之本；沒(méi)有信用，也就沒(méi)有會(huì)計(jì)”，把信用作為會(huì)計(jì)工作的生命線，誠(chéng)信不僅是一種責(zé)任，更與重大利益相關(guān)。守信者將得到更多的利益，失信者必將付出高昂的代價(jià)。對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)而言，誠(chéng)信既是財(cái)富，又是財(cái)源，還是財(cái)力。誠(chéng)信是財(cái)富，是指它有助于會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的開拓，市場(chǎng)的占有；誠(chéng)信是財(cái)源，是指它不僅可以使客戶增多，擴(kuò)大實(shí)力，而且可以使同行合作者增多，在合作中取得利潤(rùn)；誠(chéng)信是財(cái)力，是指誠(chéng)信品牌是一種巨大的無(wú)形資產(chǎn)。誠(chéng)信一旦缺失，就意味著失去了走向市場(chǎng)化與國(guó)際化的通行證。當(dāng)今，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，管理工作越來(lái)越重要，尤其是會(huì)計(jì)信息越來(lái)越被廣大決策者、投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理者等會(huì)計(jì)信息使用者所重視，也為政府部門進(jìn)行宏觀決策提供了重要的依據(jù)。然而現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，會(huì)計(jì)造假、會(huì)計(jì)信息失真等違反誠(chéng)信原則的現(xiàn)象卻大量存在，幾乎成為一種較為普遍的社會(huì)現(xiàn)象，并嚴(yán)重干擾著社會(huì)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國(guó)家和社會(huì)公眾利益，引起了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，原國(guó)務(wù)院總理朱镕基曾題詞，并多次強(qiáng)調(diào)“誠(chéng)信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假帳”。其實(shí)，誠(chéng)信對(duì)任何人都很重要，如果我們每個(gè)人都以誠(chéng)信要求自己，都以誠(chéng)信待人，我們的社會(huì)就會(huì)成為誠(chéng)信的社會(huì)，和睦的社會(huì)。所以說(shuō)誠(chéng)信是目前中國(guó)最需要的，而會(huì)計(jì)誠(chéng)信更是我們經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的。

一、會(huì)計(jì)喪失誠(chéng)信原則的原因分析

現(xiàn)實(shí)中，會(huì)計(jì)誠(chéng)信原則缺失的原因很多，概括起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

1、利益的驅(qū)動(dòng)是會(huì)計(jì)失信的根本原因

關(guān)于公司會(huì)計(jì)造假的案例早在1720年的英國(guó)南海事件就已發(fā)生，為什么到現(xiàn)在還有不少公司鋌而走險(xiǎn)，屢禁不止，甚至在美國(guó)一個(gè)擁有成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，法制健全的國(guó)家，都有公司進(jìn)行會(huì)計(jì)造假。其主要原因就在于：會(huì)計(jì)造假的背后有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益作為動(dòng)力。會(huì)計(jì)造假的受益人很多，單位的領(lǐng)導(dǎo)和高級(jí)管理人員，主管部門及政府有關(guān)部門的官員可以因?yàn)椤皹I(yè)績(jī)優(yōu)秀”而謀取更高的職位，獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益和政治榮譽(yù)；幫助做假的中介機(jī)構(gòu)可以因?yàn)椤霸黾訕I(yè)務(wù)”而得到更多的收益；甚至職工也可以因?yàn)閱挝弧靶б婧谩倍嗄霉べY獎(jiǎng)金…，同時(shí)，非誠(chéng)信行為的收益高而成本低、風(fēng)險(xiǎn)小，在這樣的情況下，又有多少人能自覺(jué)地恪守誠(chéng)信原則呢？在非誠(chéng)信行為的收益超過(guò)成本時(shí)，非誠(chéng)信行為就會(huì)增加。兩者的差距越大，社會(huì)平均的誠(chéng)信水平也就越低，整個(gè)市場(chǎng)的誠(chéng)信水平的下降必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)誠(chéng)信水平的下降。對(duì)于企業(yè)而言，它的目的是利潤(rùn)，只有當(dāng)誠(chéng)信能帶來(lái)利潤(rùn)，不誠(chéng)信會(huì)帶來(lái)?yè)p失時(shí)，它才會(huì)講誠(chéng)信；對(duì)于個(gè)人而言，他們的目的是自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，只有當(dāng)誠(chéng)信與自己的最終價(jià)值相等符合時(shí)，他們才會(huì)誠(chéng)信，在利益的驅(qū)使下，關(guān)鍵時(shí)刻就出現(xiàn)了誠(chéng)信的原則問(wèn)題。虛假會(huì)計(jì)信息能實(shí)現(xiàn)“多贏”，正是這些復(fù)雜的利益關(guān)系構(gòu)成了虛假會(huì)計(jì)信息產(chǎn)生的內(nèi)在動(dòng)因。

2、內(nèi)外監(jiān)督約束機(jī)制的不健全和不到位

從內(nèi)部看，一些會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)行為缺乏透明度，自我控制，自我約束機(jī)制不健全，缺乏有效的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制。有些會(huì)計(jì)主體雖建立了一些內(nèi)控制度，但制度得不到真正落實(shí)，形同虛設(shè)，財(cái)會(huì)部門不能有效履行會(huì)計(jì)職能，致使人為會(huì)計(jì)造假行為不可避免。內(nèi)部審計(jì)由于受制于企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，缺乏獨(dú)立性，其對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督很難有成效。

從外部看，外部監(jiān)督包括政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。政府對(duì)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的管理和監(jiān)督主要通過(guò)財(cái)政、稅務(wù)、金融、審計(jì)等職能部門實(shí)施。其中政府審計(jì)由于編制、人員限制以及職能的轉(zhuǎn)變，監(jiān)督重點(diǎn)由原來(lái)審計(jì)國(guó)有大中型企業(yè)轉(zhuǎn)向主要審計(jì)政府宏觀管理部門和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)資金，因而對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督有所弱化；財(cái)政、金融、稅務(wù)等專業(yè)監(jiān)督部門又受到工作職責(zé)范圍的限制，不能很好地發(fā)揮監(jiān)督作用，這就需要強(qiáng)化社會(huì)審計(jì)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督。但是，現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的規(guī)模和質(zhì)量還遠(yuǎn)未達(dá)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。而且現(xiàn)行體制下社會(huì)審計(jì)委托關(guān)系存在實(shí)質(zhì)性缺陷。審計(jì)關(guān)系的確立離不開審計(jì)人、被審計(jì)人、委托人三個(gè)關(guān)系人。但在我國(guó)很多時(shí)候經(jīng)營(yíng)管理者是被審計(jì)人的同時(shí)又是審計(jì)委托人，這種雙重身份，使得被審計(jì)人有權(quán)決定審計(jì)機(jī)構(gòu)的聘用、續(xù)聘、收費(fèi)等事項(xiàng)，被審計(jì)人成了事務(wù)所的“衣食父母”，這就決定了會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了保住客戶而產(chǎn)生偏離客觀公正方向的可能。

3、屈從外部壓力，會(huì)計(jì)人員被動(dòng)做假。

在目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作完全擁有著領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。也就是說(shuō)會(huì)計(jì)人員與單位負(fù)責(zé)人在地位上屬?gòu)膶訇P(guān)系，有了這種天然的從屬關(guān)系，會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信職業(yè)道德在單位會(huì)計(jì)工作中，能否發(fā)揮作用和發(fā)揮作用的大小，也就不可避免地具有了從屬性，而這種從屬性又與所在單位負(fù)責(zé)人的道德水準(zhǔn)和價(jià)值取向密切相關(guān)。單位負(fù)責(zé)人為了達(dá)到某種利益目的往往會(huì)向會(huì)計(jì)人員施壓，雖然《會(huì)計(jì)法》從法律上給予了會(huì)計(jì)人員一定的保護(hù)，但企業(yè)會(huì)計(jì)在廠長(zhǎng)、經(jīng)理負(fù)責(zé)制下仍經(jīng)常面臨“頂?shù)米〉恼静蛔?，站得住的頂不住”的尷尬局面，致使?huì)計(jì)人員違背現(xiàn)有會(huì)計(jì)法規(guī)，在會(huì)計(jì)工作中弄虛作假，因?yàn)檫@種從屬性往往不以會(huì)計(jì)人員的主觀愿望為轉(zhuǎn)移，在單位負(fù)責(zé)人的壓力下，會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)守會(huì)計(jì)誠(chéng)信職業(yè)道德是很難做到的。調(diào)查顯示，當(dāng)前普遍發(fā)生的做假問(wèn)題，大部分會(huì)計(jì)人員是沒(méi)有主觀故意的，如果他們沒(méi)有接到授意、指使、強(qiáng)令，一般是不會(huì)主動(dòng)造假的。同時(shí)一些地方政府為了出政績(jī)，搞花架子，盲目地下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，或者為完成國(guó)有企業(yè)扭虧任務(wù)和其他任務(wù)，逼著企業(yè)會(huì)計(jì)人員為了完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)而不得不偏造虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表。

4、會(huì)計(jì)人員缺乏職業(yè)道德，少數(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差。

在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，社會(huì)不良風(fēng)氣給會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德造成了重要的影響。人們?cè)谧非笪镔|(zhì)利益時(shí)，個(gè)人主義、利已主義、享樂(lè)主義等不良思想逐步抬頭，私欲不斷膨脹，削弱了愛(ài)國(guó)主義、集體主義、全心全意為人民服務(wù)的思想，部分會(huì)計(jì)人員不顧會(huì)計(jì)行業(yè)實(shí)事求是、客觀公正的誠(chéng)信原則。在個(gè)人利益的驅(qū)使下，一些財(cái)會(huì)人員不講誠(chéng)信，違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不及時(shí)和正確反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，亂用會(huì)計(jì)科目，甚至故意偽造、變?cè)?、毀損原始憑證、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料，惡意造成會(huì)計(jì)信息失真，以達(dá)到貪污、挪用公款等不可告人的目的，最終走向違法犯罪的道路。也有的會(huì)計(jì)人員默守陳規(guī)、不求上進(jìn)，缺乏鉆研業(yè)務(wù)和精益求精的精神。他們業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏或知識(shí)老化，專業(yè)技術(shù)水平低，不能正確理解和把握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，憑想象和感覺(jué)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)行為失范。

5、會(huì)計(jì)本身存在的缺陷和漏洞

在日常經(jīng)濟(jì)生活中，我們常看到會(huì)計(jì)人員為一分錢的差錯(cuò)而折騰半天。會(huì)計(jì)給人們的感覺(jué)就像是一門非常精確的科學(xué)，但事實(shí)上會(huì)計(jì)是一門貌似精確但并不很精確的科學(xué)，這是因?yàn)闀?huì)計(jì)原則或會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇余地較大。不同的選擇將生成不同的會(huì)計(jì)信息，這就為虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生提供了條件。

一是會(huì)計(jì)原則為會(huì)計(jì)信息虛假提供了操作空間?，F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ)，從而產(chǎn)生了大量的應(yīng)計(jì)、預(yù)提和待攤項(xiàng)目。會(huì)計(jì)信息制造者可以通過(guò)操縱應(yīng)計(jì)項(xiàng)目的確認(rèn)時(shí)間來(lái)制造虛假業(yè)績(jī)，如提前確認(rèn)收入，推遲確認(rèn)費(fèi)用；而穩(wěn)健性原則在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用是建立在會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷基礎(chǔ)上的，存在較強(qiáng)的主觀隨意性，會(huì)計(jì)信息制造者很容易借此高估費(fèi)用和損失，低估收入和利得（或相反）來(lái)操縱利潤(rùn)。

二是會(huì)計(jì)工作內(nèi)容需要憑會(huì)計(jì)人員的主觀判斷來(lái)進(jìn)行，這為會(huì)計(jì)人員制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了職務(wù)上的方便。會(huì)計(jì)核算工作就其內(nèi)容而言，雖然具有客觀的一面，但也不能完全脫離會(huì)計(jì)人員的主觀判斷，在日趨復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，會(huì)計(jì)核算方法、會(huì)計(jì)核算程序的選擇及財(cái)產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估等，都需要會(huì)計(jì)人員客觀、公正的主觀判斷。如果會(huì)計(jì)人員不能完全排除利益的干擾，其主觀判斷就會(huì)失去客觀和公正，這就為會(huì)計(jì)人員制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了職務(wù)上的便利。

二、維護(hù)和提高會(huì)計(jì)誠(chéng)信水平的措施

從會(huì)計(jì)誠(chéng)信原則缺失原因的分析，我們可以知道，要維護(hù)會(huì)計(jì)誠(chéng)信，一要靠人，而人應(yīng)是有信譽(yù)之人；二要靠法規(guī)制度；兩者缺一不可，相輔相成。會(huì)計(jì)是要人來(lái)做的，只有誠(chéng)信的人，才能使會(huì)計(jì)誠(chéng)信恢復(fù)；但沒(méi)有健全、完善的法規(guī)制度，即使是誠(chéng)信的會(huì)計(jì)人也會(huì)陷入“囚徒困境”。而法規(guī)制度不僅指會(huì)計(jì)法規(guī)制度還應(yīng)包括政府監(jiān)管制度，法人治理制度、審計(jì)制度、企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度等等。具體可以采取以下措施：

1、建立嚴(yán)格的懲罰機(jī)制，提高造假成本。

既然利益的驅(qū)動(dòng)是造成會(huì)計(jì)失信的根本原因，那么建立嚴(yán)格的懲罰機(jī)制，提高造假者的成本，使其“失信成本”大大高于“守信成本”時(shí)，會(huì)計(jì)誠(chéng)信原則自然會(huì)得到維護(hù)和提高。

一是加大懲罰力度。對(duì)惡意造假者，一定要加大處罰力度，必須從立法、執(zhí)法對(duì)造假單位及責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或刑事處罰，不僅要其付出傾家蕩產(chǎn)、聲名狼藉的代價(jià)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的還要坐牢、殺頭，使造假者付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其得到的收益。大幅度提高會(huì)計(jì)造假的成本，才能從根本上遏制會(huì)計(jì)造假屢禁不止、愈演愈烈的勢(shì)頭。

二是盡快建立民事賠償制度。雖然我國(guó)出現(xiàn)了許多公司會(huì)計(jì)造假事件，但到目前為止，還沒(méi)有一起針對(duì)公司造假真正實(shí)施的民事賠償案例，股民也沒(méi)得到違規(guī)公司的一分錢賠償。因此，必須盡快建立民事賠償制度，對(duì)參與造假，無(wú)論是公司（投資者或經(jīng)營(yíng)者）、律師、還是評(píng)估師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師，只要公民的合法利益受到侵害，受害人都可以提出訴訟。

三是推行誠(chéng)信保險(xiǎn)制度。根據(jù)國(guó)外一些國(guó)家的做法，對(duì)公司特別是上市公司要求其在保險(xiǎn)公司投保誠(chéng)信險(xiǎn)。當(dāng)公司出現(xiàn)誠(chéng)信問(wèn)題，導(dǎo)致投資者受到損害時(shí)。保險(xiǎn)公司必須負(fù)責(zé)賠償，這樣一方面保護(hù)了投資者利益，另一方面又使保險(xiǎn)公司為了自己不受利益損失，必然加大對(duì)投保公司的監(jiān)督，通過(guò)市場(chǎng)行為進(jìn)行監(jiān)督，降低監(jiān)管成本。

四是實(shí)行市場(chǎng)退出機(jī)制。對(duì)那些不遵守行業(yè)操守、自身就不守信用的企業(yè)或個(gè)人，出現(xiàn)失信行為后要將其驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè)。如對(duì)會(huì)計(jì)造假的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行取締，對(duì)會(huì)計(jì)造假的單位負(fù)責(zé)人，會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師不允許繼續(xù)從事相關(guān)職業(yè)，對(duì)會(huì)計(jì)造假上市公司要立刻退市，提高造假者的成本，降低造假收益。

2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的法制和政府監(jiān)管力度，發(fā)揮法律和行政力量。

從有關(guān)會(huì)計(jì)的法制建設(shè)來(lái)看，目前需要解決懲治造假的“精確制導(dǎo)”問(wèn)題。所謂會(huì)計(jì)法治的“精確制導(dǎo)”是指：明確由什么人啟動(dòng)對(duì)會(huì)計(jì)欺騙的訴訟程序，改變“民不舉、官不糾”的局面，使違法企業(yè)浮出水面；明確規(guī)定會(huì)計(jì)真實(shí)性的具體法律標(biāo)準(zhǔn)，鎖定少數(shù)重大違法企業(yè)和最惡劣的行為，解放大多數(shù)企業(yè)；明確規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的主要責(zé)任人，把會(huì)計(jì)人員解脫出來(lái)，集中打擊關(guān)鍵目標(biāo)；明確區(qū)分會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任，瓦解兩者的欺騙聯(lián)盟。此外，為了改進(jìn)會(huì)計(jì)的法制建設(shè)，還應(yīng)盡早制定會(huì)計(jì)法實(shí)施細(xì)則，作為對(duì)《會(huì)計(jì)法》的細(xì)化和延續(xù)。這樣在執(zhí)法過(guò)程中容易操作，自然也就加大了法律的約束力，有利于推動(dòng)《會(huì)計(jì)法》的全面貫徹落實(shí)。

從有關(guān)會(huì)計(jì)的政府監(jiān)管來(lái)看，應(yīng)當(dāng)解決政府在會(huì)計(jì)誠(chéng)信建設(shè)的定位問(wèn)題，把政府在會(huì)計(jì)誠(chéng)信體系中的作用明確起來(lái)。現(xiàn)在社會(huì)上之所以出現(xiàn)很多的會(huì)計(jì)失信行為，一個(gè)很重要的原因是沒(méi)有及時(shí)有效的受到嚴(yán)厲的懲罰，所以造成會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)造假行為屢禁不止。因此必須通過(guò)加強(qiáng)政府對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的監(jiān)督和管理，有效發(fā)揮其對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的激勵(lì)約束和對(duì)失信行為懲罰的雙重機(jī)制。切實(shí)對(duì)那些信譽(yù)高且公正的會(huì)計(jì)中介服務(wù)組織和信用程度高的企業(yè)以及相關(guān)人員給予較高的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)那些信譽(yù)低、幫助企業(yè)弄虛作假的會(huì)計(jì)中介服務(wù)組織和嚴(yán)重失信的企業(yè)，要給予嚴(yán)厲的懲罰，以至逐出市場(chǎng)，凈化會(huì)計(jì)環(huán)境。要著力解決政府監(jiān)管部門的責(zé)任問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各種監(jiān)督管理部門存在著這樣一種現(xiàn)象，對(duì)查出的問(wèn)題負(fù)責(zé)執(zhí)法和監(jiān)督，對(duì)未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不負(fù)任何責(zé)任。因此，政府監(jiān)管也應(yīng)該引入風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，應(yīng)明確執(zhí)法者和監(jiān)督者的責(zé)任，這樣有利于杜絕執(zhí)法和監(jiān)督過(guò)程中不正當(dāng)?shù)男袨?。同時(shí)更要著力打造信用政府。各級(jí)政府應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少地方保護(hù)，提高政府的信用度。杜絕“官出數(shù)字，數(shù)字出官”的浮夸風(fēng)，把誠(chéng)信作為一個(gè)地區(qū)、部門考核的政績(jī)指標(biāo)。

3、加強(qiáng)社會(huì)教育機(jī)制，啟發(fā)行為人的良知。

誠(chéng)信在多大范圍和什么程度上為人們所接受，取決于誠(chéng)信的宣傳和教育。要讓人們認(rèn)識(shí)到，誠(chéng)信是重要的并且有益的，誠(chéng)信是必然趨勢(shì)，不誠(chéng)信的人終究要倒霉?！熬訍?ài)財(cái)，取之有道”，“不義之財(cái)，取之有害”。非誠(chéng)信行為是占小便宜吃大虧，是飲鴆止渴，為眼前利益犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。會(huì)計(jì)誠(chéng)信教育的主要對(duì)象，應(yīng)當(dāng)是掌握會(huì)計(jì)誠(chéng)信水平支配權(quán)的強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)，包括企業(yè)負(fù)責(zé)人，能夠控制企業(yè)負(fù)責(zé)人的政府官員以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人，而不僅僅是一般的會(huì)計(jì)人員，我們長(zhǎng)期以來(lái)企圖通過(guò)提高會(huì)計(jì)人員地位和業(yè)務(wù)水平，來(lái)提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，事實(shí)上收效甚微。用提高會(huì)計(jì)人員的道德水準(zhǔn)來(lái)減少會(huì)計(jì)造假，是隔靴搔癢，作用將十分有限。教育要求以事實(shí)為基礎(chǔ)。糾正人們的行為將有賴于有效的獎(jiǎng)懲措施的建立和實(shí)施。即通過(guò)獎(jiǎng)懲措施的實(shí)施使不誠(chéng)實(shí)者付出巨大的成本，誠(chéng)實(shí)者獲得獎(jiǎng)勵(lì)，從而使得選擇誠(chéng)信成為一種理性行為。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，當(dāng)理性人衡量了誠(chéng)信行為帶來(lái)的收益——光明的職業(yè)前景、融洽的同事關(guān)系、良好的社會(huì)信譽(yù)；與不誠(chéng)實(shí)者將付出的成本——晉升無(wú)望、時(shí)刻面臨失去工作的威脅、受到同事的鄙視和冷淡；那么，理性的人會(huì)毫不猶豫的選擇前者。從而，誠(chéng)信教育將不再是一種單純的說(shuō)教，它將成為一種自覺(jué)的、理性的選擇。

4、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)力量。

從有關(guān)會(huì)計(jì)誠(chéng)信現(xiàn)狀來(lái)看，加快建立社會(huì)信用監(jiān)督體系，是我國(guó)目前迫切要完成的大事。有一則小故事，頗有意味：一位留學(xué)生在國(guó)外乘公共汽車逃票，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有對(duì)他罰款，他自以為洋洋得意，誰(shuí)料畢業(yè)找工作時(shí)才發(fā)現(xiàn)已被記錄在案，雖然學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，求職卻遇到障礙。他因小失大，后悔不及。這則故事令人回味，也令人深思…我們是不是可以借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國(guó)現(xiàn)實(shí)情況，用規(guī)模先進(jìn)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)記錄大量企業(yè)與個(gè)人的資金往來(lái)與商品交易的種種資料，提供客戶查詢，一旦有不良信用的記錄，在工商注冊(cè)、銀行貸款、消費(fèi)貸款、個(gè)人信用卡服務(wù)以及人才聘用等，將受到制約。相反，為鼓勵(lì)獲得守信等級(jí)高的企業(yè)將可優(yōu)先獲得發(fā)行股票和銀行貸款等各項(xiàng)優(yōu)惠條件。用完善的會(huì)計(jì)信用制度，來(lái)制約會(huì)計(jì)領(lǐng)域中的虛假行為。

主要參考文獻(xiàn):會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考方飛虎淺談會(huì)計(jì)人員基本職業(yè)道德——不做假帳朱秀華

重塑會(huì)計(jì)誠(chéng)信蔣巧林