去冬今春草原防滅火工作總結(jié)
時間:2022-10-11 09:50:58
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去冬今春以來,我縣森林防火工作在省、州森林防火指揮部的統(tǒng)一部署指導(dǎo)和縣委、縣政府的高度重視下,始終堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的防火方針,緊密結(jié)合本縣實際,突出重點、狠抓嚴(yán)管,分階段安排部署森林防火工作。在預(yù)防上積極主動、宣傳上形式多樣、管理上責(zé)權(quán)結(jié)合,采取了層層落實防火責(zé)任、狠抓防火宣傳攻勢、嚴(yán)格控制野外用火、重點部位靠前駐防、加大防火督查力度等工作方法,做了大量的、積極有效的工作,取得了連續(xù)34年無重特大森林火災(zāi)的好成績?,F(xiàn)將我縣去冬今春森林防火工作總結(jié)如下:
一、采取的工作措施
去冬今春,我縣森林防火工作,可以用“六個狠抓”來概括:
(一)狠抓責(zé)任落實、提升工作效率。
為切實把國家、省、州、縣森林防火工作的有關(guān)精神、指示落到實處,進(jìn)入防火期,全面落實森林防火工作責(zé)任制,把以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的森林防火責(zé)任制的落實作為檢點,明確職責(zé),分解任務(wù),落實責(zé)任,層層簽訂責(zé)任書。防火期,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了森林防火責(zé)任書28份,鄉(xiāng)與村簽定143份,村與戶簽定30000余份,與施工單位簽定20份,形成了一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),上下齊抓共管,為護(hù)林防火工作提供了堅實的組織保障,實行全程負(fù)責(zé)??h防火辦不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作落實情況進(jìn)行檢查,重點檢查防火措施、防火預(yù)案及防火責(zé)任人落實情況等,尤其是森林防火預(yù)案的制定作為安全檢查工作的支撐點來抓,確保預(yù)案制定工作落到實處。堅持“誰檢查,誰簽字,誰負(fù)責(zé)”,實行臺賬式管理,查出火災(zāi)隱患,及時發(fā)出整改通知,督促處理并跟蹤檢查落實,限期整改,及時消除各種隱患。對工作抓得不實、措施不到位的責(zé)任單位進(jìn)行通報。
(二)狠抓宣傳教育、增強防火意識。
充分利用廣播、電視、街頭、鄉(xiāng)村、學(xué)校、農(nóng)戶、寺廟等多種宣傳方式,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動,切實提高全民防火意識和法制觀念,做到防火教育警鐘長鳴。特別是進(jìn)入防火期,我縣組織開展了“森林防火宣傳月”、“爭創(chuàng)百日無森林火災(zāi)活動”等宣傳活動,采取宣傳車、電視、刷寫標(biāo)語、印發(fā)宣傳資料等形式,大力宣傳《省森林防火條例》《森林法》和《森林防火條例》,宣傳森林火災(zāi)造成的環(huán)境和社會危害,努力提高群眾的防火意識。重點加強了偏遠(yuǎn)山區(qū)的放牧人員、流動人員、智障人員以及未成年人的宣傳教育。堅持以宣傳教育為導(dǎo)向,把宣傳教育作為預(yù)防重要手段和措施貫穿于整個防火期的始終,防火期以來,2019年1月16日-21日,在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下,縣森林草原防滅火指揮部聯(lián)合縣森林消防大隊、縣消防救援大隊、縣林草局資源林政股、縣林草局野生動植物保護(hù)處對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行森林草原防火、野生動植物保護(hù)和林管理法制宣傳、消防安全宣傳走村入戶。在森林防火期間,我縣共計出動宣傳車200臺次,廣播電視臺舉辦專題節(jié)目16個,發(fā)放和張貼各類宣傳資料50000余份,其中,宣傳日歷12000余張,宣傳筆記本500冊,宣傳紙杯25000余個,宣傳圍裙1500條,宣傳布袋2000個,《森林防火條例》、《省森林防火條例》1500余本、懸掛橫幅120幅,宣傳標(biāo)語200余條,張貼森林草原防火戒嚴(yán)令300份,制作森林防火宣傳牌143個(我縣143個行政村每村一個),發(fā)送手機短信10000余條,在中小學(xué)開設(shè)專題課20課時并發(fā)放藏漢雙語畫冊800余份,開展撲火演練2次,演練人員160人。使森林防火工作貼近群眾、貼近生活、貼近實際的原則,使之變成廣大干部群眾的自覺行動。采取喜聞樂見、寓教于樂等多種形式,向廣大群眾、學(xué)校學(xué)生、單位職工、僧尼和農(nóng)牧民群眾大力宣傳森林防火法律法規(guī)知識和科普常識,通過全方位、立體式的防火宣傳,切實增強了廣大干部群眾的森林防火責(zé)任和意識,在全縣營造了“人人防火,共同防火”的良好氛圍。不斷增強廣大人民群眾護(hù)林,愛林的防火安全意識。
(三)狠抓火源管控、消除火災(zāi)隱患。
認(rèn)真堅持以“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,加大我縣火源管理力度,嚴(yán)格加強民間野外用火管理,及時了《森林防火戒嚴(yán)令》,規(guī)范用火行為。一是堅持開展查隱患、查火源、查薄弱環(huán)節(jié)等工作,加大巡護(hù)和督促檢查工作力度,有效預(yù)防了森林火災(zāi)的發(fā)生。二是嚴(yán)格執(zhí)行野外用火管理制度、入山許可證和野外用火許可證制度。對入山要道進(jìn)行設(shè)卡檢查,從嚴(yán)懲處違章用火,做到發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,決不姑息遷就。對確需的宗教用火、生產(chǎn)用火進(jìn)行嚴(yán)格審批,落實好防范措施和監(jiān)護(hù)人員,堅決做到人走火滅。三是在高火險時段增加巡護(hù)人員加強巡護(hù)力度,對重點溝壑和邊遠(yuǎn)死角地區(qū)進(jìn)行死看硬守,落實專人進(jìn)行看管。四是重點強化黃龍自然保護(hù)區(qū)、牟尼溝風(fēng)景區(qū)的火源管理力度,抓好“管林、管草、管人、管火”四個環(huán)節(jié)。對游客進(jìn)行森林防火宣傳,確保了景區(qū)森林資源安全;對在林區(qū)內(nèi)的施工單位及林區(qū)內(nèi)的輸電線路進(jìn)行了隱患排查和整改。五是進(jìn)一步推進(jìn)和落實“兩項制度”,增加了我縣森林防火管護(hù)力量。
(四)狠抓隊伍建設(shè)、提升撲救能力。
我縣共組建了3支義務(wù)撲火隊伍,共180人(其中:黃龍重點風(fēng)景林區(qū)60人,縣林草局60人,林業(yè)局60人)。我局在經(jīng)費極其緊張的情況下投入10萬元修建森林防火墻,用于防止宗教用火引發(fā)森林草原火災(zāi),2020年1月11日,縣森林草原防滅火指揮部組織了一次全縣森林防火撲火實戰(zhàn)演練,通過演練,再次證明了這是一支能夠快速反應(yīng)、迅速出擊、能打勝仗的隊伍。同時,縣森林防火指揮部辦充分發(fā)揮職能作用,于2020年1月10日月-2020年1月11日對我縣17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管林業(yè)的副鄉(xiāng)長、三個森工企業(yè)局業(yè)務(wù)骨干、縣環(huán)林局6個片區(qū)林業(yè)工作站長、縣森林草原防滅火指揮部6名工作人員和部分生態(tài)護(hù)林員共計55人進(jìn)行為期兩天的體能訓(xùn)練和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo),使其能夠真正發(fā)揮出有效預(yù)防、快速反應(yīng)和保護(hù)森林資源的作用。
(五)狠抓督查力度、強化工作落實。
組織開展森林火災(zāi)督查工作,2019年12月10日-25日,縣森林草原防滅火指揮部對我縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行森林草原防火進(jìn)行督查。在督查工作中及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保森林草原防火不出任何漏洞,杜絕各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))報僥幸心理。同時開展火災(zāi)隱患專項整治工作,排查整治森林火災(zāi)隱患1起。在森林防火關(guān)鍵時節(jié),一是加強專職護(hù)林人員91人和1914人生態(tài)護(hù)林員在防火警戒期堅持全天候巡邏,及時排除火災(zāi)隱患,加大了巡護(hù)和督促檢查工作力度。二是對聾、啞、癡、呆、精神病人實行了逐一登記造冊,簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書,明確監(jiān)護(hù)責(zé)任,有效消除火災(zāi)隱患。三是堅持推行“兩項制度”,認(rèn)真執(zhí)行以自然村寨為主體的村民輪流值班制度。四是在全縣林區(qū)宗教用火燒柏香點修建防火墻,規(guī)范了野外用火。五是各鄉(xiāng)、林業(yè)工作站與各寺院管委會簽訂的安全用火保證書,并對宗教用火點實行定點集中管制。
(六)狠抓預(yù)案落實、確保打贏防火戰(zhàn)。
按照《縣森林草原防滅火應(yīng)急預(yù)案》的要求,我們做到了四個落實。一是落實撲火車輛,汽車隊等有運兵車輛任務(wù)的單位,落實運兵車4輛,指揮車2輛。進(jìn)入防火期后,各單位及時對車輛進(jìn)行精心的檢修維護(hù),保證車輛狀態(tài)良好,以滿足防撲火工作的需要。二是落實撲火隊伍,有撲火隊伍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照撲火預(yù)案的要求,確保撲火機具、撲火人員和運兵車輛的數(shù)量和質(zhì)量,全面做好撲火組織指揮、兵力使用、裝備配置、通信聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作,保證了在出現(xiàn)火情后第一時間到位、第一時間出動、第一時間撲救。三是落實撲火機具。按照撲火預(yù)案的規(guī)定,縣防火指揮部對全縣撲火機具重新進(jìn)行了分配調(diào)整,把機具向重點區(qū)域和重點單位投放,現(xiàn)在我縣共有風(fēng)力和風(fēng)水滅火機各20臺,二號滅火工具2000把,便攜式抽水泵12臺,背復(fù)式水箱450個等森林防火物資。四是落實了后勤保障工作,確保撲火工作的物資供應(yīng)。五是嚴(yán)格落實值班制度。我縣嚴(yán)格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、職工輪班制度,科學(xué)調(diào)度,及時處置火情,確保政令暢通。
二、存在的困難和問題
雖然今年的森林防火工作取得了較好的成績,但我們也清醒地看到,工作中還存在著不足和問題。
(一)宣傳工作存在死角和盲點。
是川西北高原的貿(mào)易重鎮(zhèn)和旅游大縣,外來人員和流動人口比較多,對他們的森林防火宣傳及管理還存在盲點。
(二)人民群眾森林防火的責(zé)任意識和憂患意識亟待提高。
還需要進(jìn)一步激發(fā)每個公民的主人翁精神,提高他們森林防火的責(zé)任意識和憂患意識。
(三)森林草原防火物資匱乏。
我縣森林草原防火屬森林火災(zāi)高危區(qū),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和林業(yè)站所儲備的森林草原防火物資主要為二號工具,且數(shù)量均不超200把,無先進(jìn)的防火裝備,如一旦發(fā)生森林草原火災(zāi),撲火物資不能滿足火災(zāi)發(fā)生地的需求。縣森林草原物資儲備庫于2013年采購了80萬森林防火物資,經(jīng)過幾年的消耗庫在量也不足,在現(xiàn)在的新形勢、新要求下,原先的防火物資已處于淘汰階段,已不能滿足目前的防火要求。
(三)森林草原防火車輛老舊。
縣林草局所轄的6個片區(qū)林業(yè)草原工作站為林草局基層巡護(hù)中堅力量,主要職責(zé)為森林草原防火宣傳巡護(hù)和林政資源管理。目前各片區(qū)林業(yè)草原工作站巡護(hù)車輛全部老舊,存在嚴(yán)重的安全隱患,車輛年限均在十年以上,且車輛在購買時價格均在10萬元以內(nèi)。縣森林草原防滅火指揮部無指揮車。
(四)森林草原防火經(jīng)費不足。
森林草原防火經(jīng)費未納入財政預(yù)算。
(五)防火股無行政編制人員。
根據(jù)去年省委編辦要求屬于森林火災(zāi)高危區(qū)的縣級森林草原防火部門的防火股需設(shè)三名行政編制人員,縣編辦要求縣林草局內(nèi)部調(diào)濟(jì),縣林草局屬事業(yè)和天保單位,行政編制人員本來就少且年齡較大,內(nèi)部調(diào)濟(jì)已不能滿足目前的防火要求。
(六)地方無專業(yè)撲火隊。
雖然我縣組建3支義務(wù)撲火隊共計180人,全部為林業(yè)職工且年齡偏大均在45歲以上,基本沒參加過訓(xùn)練和培訓(xùn),也無集中訓(xùn)練場地,如我縣一旦發(fā)生森林草原火災(zāi),堅持以人為本的原則,義務(wù)撲火隊已不能參加森林草原火災(zāi)的撲救工作。建議我縣建一支100人隊伍的地方專業(yè)撲火隊,進(jìn)入森林草原防火期集中駐訓(xùn),森林草原防火期解除后進(jìn)行森林管護(hù)和巡護(hù)。
(七)火源管控難度大。
由于我縣幅員面積大,林草資源豐富,也是全省森林草原火災(zāi)高危區(qū)。
三、今冬明春森林防火工作計劃
為切實做好今冬明春森林防火工作,確保我縣在森林防火緊要期內(nèi)的防火工作萬無一失,我們將從以下幾個方面入手:
(一)明確工作責(zé)任。
繼續(xù)落實好防火責(zé)任制,真正做到山有人管、林有人看、責(zé)有人負(fù)。進(jìn)一步加強和完善群眾聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制,鞏固成果,擴大范圍,建立起長效機制。同時,繼續(xù)加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)景區(qū)的管理力度。
(二)強化宣傳教育。
擴大宣傳廣度,要充分利用各種宣傳媒體,采用各種宣傳手段,不斷豐富宣傳內(nèi)容,大力開展面向社會、面向基層、面向大眾的森林防火法律法規(guī)、政策措施、滅火常識等方面的宣傳教育。明確宣傳教育重點。要把吸煙人員、外來人員、林區(qū)過往司機,入山作業(yè)人員、少年兒童和癡呆傻等特殊群體,作為森林防火宣傳教育的重點。加強對重點部位、重點時段的宣傳教育,不斷消除盲區(qū)死角。
(三)積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
繼續(xù)加強森林消防隊業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),堅持每天的體能訓(xùn)練科目,強化訓(xùn)練,提高隊員的體能技能。力提高隊員的科學(xué)撲救能力,適時組織防撲火演練,全面提高防撲火整體戰(zhàn)斗力。確保一旦出現(xiàn)火情快速反應(yīng)、迅速出擊,實現(xiàn)“打早、打小、打了”,把火災(zāi)損失降到最低程度。
(四)加強野外火源管理工作。
除了要認(rèn)真實行封閉管理外,對入山搞副業(yè)的人員及其他閑散人員,要落實包保責(zé)任,確定活動范圍,加強監(jiān)督檢查,絕不放任自流。對入山采集山產(chǎn)品、春耕春造人員要嚴(yán)加盤查,防止無證閑散人員入山,最大限度地減少火險隱患。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行值班值宿制度。
縣防火指揮部要繼續(xù)落實好領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,坐陣指揮防撲火工作。同時,督促檢查各單位的值班值宿,領(lǐng)導(dǎo)帶班情況。嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度,發(fā)生火警火情及時上報,杜絕發(fā)生有火不報、大火小報的現(xiàn)象。