脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)不摘”工作情況總結(jié)

時(shí)間:2022-01-20 11:13:50

導(dǎo)語:脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)不摘”工作情況總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

脫貧攻堅(jiān)“四個(gè)不摘”工作情況總結(jié)

按照工作要求,現(xiàn)將我縣2019年度脫貧攻堅(jiān)四個(gè)不摘”工作開展情況總結(jié)如下。

一、四個(gè)不摘工作部署情況

2019年3月份,縣順利通過貧困縣摘帽省級實(shí)地核查和第三方評估,4月份省政府公告退出。2019年4月16日,主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會并發(fā)表重要講話。作為摘帽縣份,我縣第一時(shí)間召開脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。圍繞貫徹落實(shí):“貧困縣摘帽后,也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳,要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題,做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管?!钡闹匾v話精神,我縣結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,制定下發(fā)了《縣關(guān)于開展“堅(jiān)決糾正脫貧摘帽后‘不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管’政策落實(shí)不力、工作松勁懈怠問題專項(xiàng)整治工作方案”》,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“四個(gè)不摘”,扎實(shí)開展摘帽后續(xù)鞏固提升工作,效果明顯。

二、工作進(jìn)展情況

一是堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)后續(xù)鞏固提升的責(zé)任感和緊迫感。我縣不斷強(qiáng)化各級干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識與主體意識,相繼制定了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、三級書記抓扶貧責(zé)任制、遍訪貧困對象工作方案、鄉(xiāng)村履行脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任清單和部門監(jiān)管責(zé)任清單。組織開展了“六大專項(xiàng)行動”攻堅(jiān)月活動、“解決兩不愁三保障存在問題再核查”活動,順利通過了省和國家第三方評估抽查。在機(jī)構(gòu)改革單位個(gè)數(shù)受限的情況下,單獨(dú)設(shè)置扶貧開發(fā)辦公室,納入政府序列內(nèi)管理,增加行政編制11人。

二是堅(jiān)持摘帽不摘政策,著力解決“兩不愁三保障”突出問題。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,安排統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)財(cái)政資金5.5億元,貧困村與非貧困村投入占比為55%:45%。新建生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地、萬寶山養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地、君子蘭種植基地等3個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,初步構(gòu)建了“1+4+X”的產(chǎn)業(yè)扶貧體系,貧困人口穩(wěn)定脫貧的產(chǎn)業(yè)支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。強(qiáng)化收益分配管理,按照村集體提留、村級公益崗位以工獲酬和獎勵補(bǔ)助扶貧三種途徑進(jìn)行分配。縣級主導(dǎo)光伏和肉牛項(xiàng)目年度分配金額達(dá)到2700萬元以上,為貧困人口穩(wěn)定脫貧提供了保障,有效提升了鄉(xiāng)村治理能力水平;一是落實(shí)飲水安全保障政策。年度計(jì)劃投入0.7億元用于安全飲水鞏固提升工程,并建立了管護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測長效機(jī)制。全縣所有農(nóng)村居民都喝上了安全水,水質(zhì)、水量、取水方便程度和用水保障率全部達(dá)標(biāo)。二是落實(shí)住房安全保障政策。組織全縣第一書記、住建部門專業(yè)技術(shù)人員開展了為期一個(gè)月的住房安全普查活動。經(jīng)核實(shí),全縣建檔立卡貧困戶危房改造總戶數(shù)為11004戶,全部經(jīng)過了住房安全等級鑒定。其他非貧困戶住房安全同樣進(jìn)行了普查,對存在輕微質(zhì)量問題的進(jìn)行了修繕,并全部開展了安全等級鑒定。三是落實(shí)義務(wù)教育政策。嚴(yán)格實(shí)行建檔立卡貧困學(xué)生“一人一卡”臺賬管理。2019年上半年享受建檔立卡補(bǔ)助的718人次,發(fā)放專項(xiàng)扶貧金共35.2元。2019年下半年全縣共有建檔立卡貧困學(xué)生1537人。截止目前,全縣義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率100%,沒有因貧輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生。四是落實(shí)基本醫(yī)療政策。加強(qiáng)縣醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),為141個(gè)行政村都建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,配備了合格村醫(yī)。貧困人口參合率、常住貧困人口慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率均達(dá)到100%,貧困人口參合率、常住貧困人口慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率均達(dá)到100%,貧困人口慢病門診醫(yī)療費(fèi)實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到80%,住院報(bào)銷比例達(dá)到90%。全縣18家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行“先診療、后付費(fèi)”“一站式報(bào)銷”。全面執(zhí)行28種重大疾病農(nóng)村人口免費(fèi)診療政策,圍繞“看病120、服務(wù)111”等健康扶貧政策,舉辦醫(yī)療政策師資培訓(xùn)班,培訓(xùn)各包保部門業(yè)務(wù)骨干120人。抽調(diào)縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生技術(shù)人員315人,組建157個(gè)工作組,集中入戶開展健康扶貧政策宣傳和服務(wù)。加強(qiáng)常見病、慢病管理,5708名慢病患者享受慢病報(bào)銷政策。年度全縣共開展大病集中救治患者200人,收治重度農(nóng)村參合住院患者373人次,支付兜底救助金額337.2萬元。五是落實(shí)社會保障和公共服務(wù)政策。積極推進(jìn)“兩線合一”,符合低保條件的貧困人口全部納入低保救助管理;積極落實(shí)政府代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)政策,符合條件貧困人口全部參保;大力加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),村村通硬化路,貧困人口出行難問題得到全部解決,貧困村通客車率達(dá)到100%;持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村用電保障,所有村屯都通有生活用電和動力電。

當(dāng)前,正在組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”活動,進(jìn)一步查找不足、補(bǔ)齊短板。

三是堅(jiān)持摘帽不摘幫扶,確保幫扶力量不減、駐村隊(duì)伍不散。下發(fā)《關(guān)于精準(zhǔn)選派駐村干部的實(shí)施方案》,對同一工作隊(duì)中駐村干部年齡超過50周歲的、個(gè)別因病不能繼續(xù)堅(jiān)持駐村的駐村干部進(jìn)行了調(diào)換,駐村幫扶力量進(jìn)一步增強(qiáng)。制發(fā)《關(guān)于排查借調(diào)駐村干部、駐村干部食宿在村及請銷假制度落實(shí)情況的通知》,嚴(yán)禁借調(diào)駐村干部。制發(fā)《關(guān)于健全完善駐村干部待遇保障工作的意見》,進(jìn)一步完善駐村干部人身保險(xiǎn)、體檢、生活、交通、通信補(bǔ)貼等待遇保障,為他們開展工作創(chuàng)造條件。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)駐村干部隊(duì)伍管理的通知》,從嚴(yán)執(zhí)行出勤簽到、請銷假報(bào)批制度,明確專人管理,確保駐村干部“蹲得實(shí)、干得好”。開展脫貧成果鞏固提升“六大專項(xiàng)行動”攻堅(jiān)月活動,組織各幫扶單位和所有幫扶責(zé)任人集中開展駐村幫扶,幫助群眾開展村屯環(huán)境衛(wèi)生整治、綠化美化、庭院經(jīng)濟(jì)等工作。累計(jì)清理垃圾22000方、清理柴草垛1664個(gè)、清理糞堆52031個(gè)、清理溝渠87660延長米、清理院落12357個(gè)、清理道路2214.8公里。栽植各種花卉面積18.71萬平方米、造林綠化0.55萬畝,農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步提升。

四是堅(jiān)持摘帽不摘監(jiān)管,進(jìn)一步提升脫貧退出質(zhì)量和工作水平。認(rèn)真開展脫貧退出“回頭看”。抽調(diào)141名第一書記組成70個(gè)調(diào)查組,對全縣18884戶貧困戶收入狀況、退出指標(biāo)及政策落實(shí)情況進(jìn)行入戶調(diào)查,對個(gè)別群眾反映的政策訴求,進(jìn)行現(xiàn)場核查反饋。7月份,又下發(fā)了《縣穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”回頭看再核查工作方案》,組織住建、水利、教育、衛(wèi)建、民政、殘聯(lián)等部門,分別開展“回頭看”,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了立查立改。切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金和項(xiàng)目監(jiān)管。抽調(diào)縣扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、審計(jì)局、司法局專業(yè)干部,對全縣產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了全面普查體檢,制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)雨露計(jì)劃審核管理工作的意見》《2019年產(chǎn)業(yè)扶貧收益分配辦法》《關(guān)于加強(qiáng)小額扶貧貸款管理的意見》《關(guān)于加強(qiáng)村級公益性崗位規(guī)范化管理的通知》《縣扶貧資金項(xiàng)目公告公示實(shí)施細(xì)則》等一系列制度文件,進(jìn)一步規(guī)范了扶貧資金和項(xiàng)目管理。

三、存在問題

通過一年來的工作實(shí)踐,我縣在脫貧攻堅(jiān)工作中主要存在四方面問題。近期需解決的問題兩個(gè):一是需要建立貧困數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制。因數(shù)據(jù)不能及時(shí)共享,仍有個(gè)別貧困戶存在錯享、漏享政策資金情況。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)營管理不到位。因沒有明確的政策規(guī)定,在項(xiàng)目收益分配的具體比例、經(jīng)營期限等方面還需完善。遠(yuǎn)期需謀劃實(shí)施的兩個(gè):一是產(chǎn)業(yè)體系還不健全。幾年來,我們注重發(fā)揮自然資源優(yōu)勢和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展了光伏項(xiàng)目和大型肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目,打造了“大米”地標(biāo)品牌,初步走出了一條和本地自然資源稟賦高度契合的產(chǎn)業(yè)路子。但我們目前的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目還是基礎(chǔ)的、初級的,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展方面還有一定差距。今后的工作中,我們也將緊緊扭住“產(chǎn)業(yè)興旺”這個(gè)牛鼻子,在這方面迎頭趕上,為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀距離群眾的需求還有差距。在確?!皟刹怀钊U稀钡幕A(chǔ)上,我縣其它退出指標(biāo)還處在達(dá)標(biāo)階段,特別是在公共服務(wù)領(lǐng)域投入還有欠賬。比如說,我們的文體設(shè)施目前只是實(shí)現(xiàn)一村修建一個(gè)文化小廣場、相應(yīng)配備一些健身設(shè)施。但行政村所在地的其他村組群眾,由于距離較遠(yuǎn)等原因,就無法及時(shí)參與扭秧歌、廣場舞等休閑娛樂活動。因此,個(gè)別群眾就認(rèn)為我們的工作有失公允,造成對我們的惠民政策不認(rèn)可、甚至有怨言。

四、下步工作打算

圍繞深化“四個(gè)不摘”,著眼脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,下步將重點(diǎn)開展以下5方面工作。

一是堅(jiān)持深化責(zé)任落實(shí)。在現(xiàn)有責(zé)任體系框架范圍內(nèi),采取有效措施,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村干部特別是村“兩委”成員想事干事的工作熱情,把工作觸角真正延伸到基層、到群眾,保證群眾所思所想所盼能夠第一時(shí)間反饋傳達(dá),第一時(shí)間得到妥善處理。

二是建立鞏固提升的長效機(jī)制。一方面建立住房安全、飲水安全等方面的長效化管理機(jī)制,確保始終穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”;一方面,從產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、激發(fā)內(nèi)生動力等方面著眼,構(gòu)建研究建立防致貧、防返貧方面的長效機(jī)制。

三是繼續(xù)抓好扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一方面,進(jìn)一步擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模,以青儲飼料種植為引導(dǎo),帶動群眾種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。引進(jìn)屠宰加工銷售一體化的龍頭企業(yè),形成養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。一方面,加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)扶貧項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的無縫對接。

四是持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一方面,逐步加大現(xiàn)有扶貧資產(chǎn)收益向村集體傾斜力度;一方面,鼓勵村集體依托現(xiàn)有扶貧產(chǎn)業(yè),發(fā)展集體產(chǎn)業(yè),為群眾平等享受公共資源提供充足的資金保障。

五是抓好扶貧資產(chǎn)規(guī)范化管理。制定出臺《扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目后續(xù)經(jīng)營管理指導(dǎo)意見》,在合同履約、抵押擔(dān)保、收益比例、資產(chǎn)管理等方面做出明確規(guī)定,保證“保值增值”,的同時(shí),確保在2020年后項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮帶貧益貧效應(yīng)。