集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作總結(jié)
時(shí)間:2022-07-14 02:55:11
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近兩年來,街道積極響應(yīng)市委、市政府號召,集中人力、財(cái)力、物力,連續(xù)三年將文明創(chuàng)建工作列為年度重點(diǎn)工作,取得了較為良好的效果。去年在市街道辦事處排名位于年度第一名,今年在市文明辦五次檢查評比中,獲得了三個(gè)第一名、兩個(gè)第二名的成績。為扎實(shí)做好明年的文明創(chuàng)建工作,結(jié)合我街道文明創(chuàng)建工作實(shí)際開展情況在深入調(diào)研收集意見建議的基礎(chǔ)上,現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、已經(jīng)取得的成效
街道建鎮(zhèn)時(shí)間較短,集鎮(zhèn)規(guī)模較小,功能不健全,基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多。與同類街道相比,既具有先天不足,也具有后發(fā)優(yōu)勢。經(jīng)過連續(xù)三年持續(xù)不間斷的創(chuàng)建,街道面貌和人居環(huán)境明顯改觀,社會新風(fēng)正在形成。事實(shí)證明,集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作順應(yīng)民意,決策科學(xué),贏得了廣大移民群眾的充分肯定和廣泛好評。
一是夯實(shí)基礎(chǔ),集鎮(zhèn)功能得到完善。針對集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、交通無序、環(huán)境衛(wèi)生保持難等問題,我辦以集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),著力為移民營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。完成了集鎮(zhèn)南拓道路建設(shè)工程、路燈安裝及綠化工程,改變了南拓街道雨天泥、晴天灰,建筑材料到處堆的待建狀態(tài);完成了集鎮(zhèn)西側(cè)排水工程和集鎮(zhèn)南拓防洪及污水治理綜合工程,解決了居民生活污水和企業(yè)生產(chǎn)污水無序排放問題;定期對集鎮(zhèn)綠化進(jìn)行修剪維護(hù);規(guī)范集鎮(zhèn)街道交通秩序,平整臨時(shí)貨車停車場1200平米,規(guī)劃小車停車位70多個(gè)。在“三線四邊”環(huán)境整治上,全街道設(shè)置垃圾桶及環(huán)保型果殼箱300多只,建垃圾房30多座,垃圾中轉(zhuǎn)站1座,基本實(shí)現(xiàn)了垃圾日產(chǎn)日清。
二是攻堅(jiān)克難,居民生活環(huán)境和質(zhì)量顯著改善。為徹底消除集鎮(zhèn)違建現(xiàn)象和衛(wèi)生死角,進(jìn)一步提高集鎮(zhèn)居民文明意識,我辦適時(shí)組織開展了集中突擊整治活動。活動中,辦事處機(jī)關(guān)干部全員參與,分組分片包干,以拆除集鎮(zhèn)違建遮陽棚、清理背街垃圾、治理沿街經(jīng)營秩序、規(guī)范集鎮(zhèn)交通秩序、維護(hù)綠化帶等重難點(diǎn)工作為主要內(nèi)容,打響創(chuàng)建工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。僅2013年6月份的一次突擊整治活動,我們就集中清運(yùn)垃圾30余車,清理衛(wèi)生死角7處,修剪綠化帶5000多平方米,拆除破損廣告108塊,拆除違建遮陽棚12處,制作文化墻800平方米,為集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建常態(tài)化管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。本年度,我們又結(jié)合“三線四邊”環(huán)境綜合整治工作,開展了“奮戰(zhàn)十五天、環(huán)境大改觀”的突擊整治活動,動員辦村兩級干部和全體居民齊上陣,徹底清理房前屋后、道路沿線和河流沿線的垃圾。為確保集鎮(zhèn)和國道沿線不出現(xiàn)亂搭亂建等行為,我辦分別采取源頭控制和疏堵結(jié)合的辦法,對國道沿線的堆場和磚場實(shí)行源頭控制,露頭就打,爭取將違建控制在萌芽狀態(tài);對集鎮(zhèn)居民建設(shè)行為采用疏堵結(jié)合的辦法,有效的控制了亂搭建行為的發(fā)生。
三是倡導(dǎo)健康生活,居民文明素質(zhì)不斷提升。積極開展了集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建示范戶、十星清潔戶、好婆婆、好媳婦等各項(xiàng)評優(yōu)活動,激發(fā)群眾創(chuàng)建熱情,增強(qiáng)群眾爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。每三年組織召開一次街道全民運(yùn)動會,精心設(shè)計(jì)健康且極具趣味的文體活動,愉悅身心,引導(dǎo)全民健身,倡導(dǎo)健康生活。認(rèn)真組織開展志愿者服務(wù)活動,以機(jī)關(guān)干部、學(xué)校教師、青年黨員為主體,組建了志愿者服務(wù)隊(duì),發(fā)動各村樂于奉獻(xiàn)的婦女同志成立了各村巾幗志愿者服務(wù)隊(duì),由街道辦事處婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門牽頭組織,廣泛開展環(huán)境保潔、文明知識宣傳、矛盾調(diào)處等活動。
四是積極創(chuàng)造條件,為未成年人健康成長提供良好的社會環(huán)境。學(xué)校老校區(qū)原為農(nóng)場監(jiān)獄改造而成,硬件設(shè)施在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名墊底。2011年,經(jīng)黨工委、辦事處認(rèn)真謀劃決策,啟動了新校區(qū)建設(shè)。新校區(qū)建設(shè)歷時(shí)三年,今年6月1日正式竣工并投入使用。新校區(qū)功能齊全,設(shè)施完備,為少年兒童健康成長提供了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。我辦還注重加強(qiáng)未成年人校外活動場所建設(shè),努力為未成年人提供優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),我辦建立了楓河留守兒童之家,并購置了電腦、書籍及其他文娛用品,為孩子們業(yè)余生活提供了一個(gè)好去處,讓他們真切感受到社會的關(guān)愛。同時(shí),做好街道文化站對外開放工作,主動與學(xué)校對接,歡迎孩子們到站上網(wǎng)、看書、打球,為他們提供最優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。重視未成年人保護(hù)工作,高度關(guān)注并及時(shí)制止危害未成年人身心健康的違法犯罪現(xiàn)象,辦事處綜治辦每季度都為學(xué)校孩子們開展一次集中普法教育。
五是城鄉(xiāng)共建,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。著力提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村硬件環(huán)境。從2010年開始,按照“一年一個(gè)村”的創(chuàng)建思路,每年投入100多萬元,大力開展美好鄉(xiāng)村建設(shè),到2013年,我們相繼完成了轄區(qū)4個(gè)行政村美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,實(shí)現(xiàn)了“村村有廣場,處處能休閑”的建設(shè)目標(biāo),從2015年開始,我街道美好鄉(xiāng)村建設(shè)全面進(jìn)入提升階段。此外,我們還完成了4.4公里楓焦路重建工程,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。
二、仍然存在的問題
文明創(chuàng)建工作雖然取得了有目共睹的顯著成效,但也暴露出一些不容忽視的突出問題,主要有以下幾個(gè)方面:
1、街道規(guī)劃還不夠完善。我街道于2008年曾制定了總規(guī),控制性詳規(guī)雖多次被提及,但至今未能真正付諸實(shí)施,集鎮(zhèn)建設(shè)仍然存在很大的隨意性,規(guī)劃落實(shí)多停留在口頭上,集鎮(zhèn)發(fā)展缺少明確的方向和科學(xué)的指導(dǎo)。
2、上下聯(lián)動不暢。宣傳的途徑和渠道十分有限,內(nèi)容不夠豐富,針對性不強(qiáng),宣傳效果不佳,群眾的主人翁意識和積極參與意識還較差,居民文明素質(zhì)整體偏低,存在著“干部干、群眾看”的現(xiàn)象。缺少相關(guān)執(zhí)法部門,加上與上級職能部門配合不夠密切,沒有形成強(qiáng)大的合力,在進(jìn)行創(chuàng)建活動綜合整治時(shí),措施有限,效果不夠。
3、投入不足。文明創(chuàng)建需要持續(xù)不斷的資金投入才能收到成效、鞏固成效。經(jīng)過連續(xù)三年的大力投入,目前,街道辦事處用于文明創(chuàng)建的各類資金嚴(yán)重不足,一些“臟、亂、差”現(xiàn)象開始抬頭,一些群眾反映強(qiáng)烈的打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的配套設(shè)施無力建設(shè),創(chuàng)建工作缺少后勁,作為基層政府壓力很大。
4、機(jī)制不夠健全。文明創(chuàng)建工作目前主要在靠行政手段推動,存在辦法不多,被動突擊,疲于應(yīng)付檢查,檢查前和檢查后兩個(gè)樣的情況。這是因?yàn)榻值擂k人員基本上都沒有執(zhí)法權(quán),不敢大膽開展工作,不敢動粗碰硬,法律法規(guī)實(shí)施中普遍存在執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題。集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作雖然建立了相應(yīng)管理機(jī)制,但監(jiān)督機(jī)制、問責(zé)機(jī)制尚不健全,存在管理難到位、整治無手段、督辦不徹底等現(xiàn)象。
三、幾點(diǎn)設(shè)想
2015年,市委、市政府將繼續(xù)加大文明創(chuàng)建力度,啟動全國文明城市創(chuàng)建工作。作為街道辦事處,如何在創(chuàng)建中爭先進(jìn)位,如何切實(shí)提升文明創(chuàng)建水平,是黨工委、辦事處需要在新一年里認(rèn)真謀劃的工作。下一步,我辦將在以下幾個(gè)方面加大力度,實(shí)現(xiàn)幾個(gè)轉(zhuǎn)變:
1、從單純的政府重視和參與逐步轉(zhuǎn)變到全民重視和全民參與,讓文明創(chuàng)建工作高位推進(jìn)。前幾年,辦事處開展文明創(chuàng)建工作,政府是主體,移民群眾被動接受,文明創(chuàng)建的效果并不是很好。從明年開始,我辦將認(rèn)真推行以下幾項(xiàng)工作,逐步提升移民群體的參與度和主動性。一是繼續(xù)召開全辦文明創(chuàng)建動員大會,讓更多的移民認(rèn)識到創(chuàng)建的重要性。二是對支持創(chuàng)建的家庭進(jìn)行表彰,提升移民參與創(chuàng)建的積極性。三是將創(chuàng)建與各項(xiàng)文體活動有機(jī)結(jié)合,提高移民參與創(chuàng)建的主動性。四是開展星級文明戶、好人等各項(xiàng)評比,提升正能量。
2、探尋多元化的文明創(chuàng)建資金投入渠道。搞好文明創(chuàng)建工作,資金投入是關(guān)鍵。一方面,辦事處將繼續(xù)加大對文明創(chuàng)建工作的投入。辦事處對文明創(chuàng)建實(shí)行項(xiàng)目化管理,已著手安排明年創(chuàng)建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,按月實(shí)施,確保每次考核都有新亮點(diǎn)。對資金投入量不大的,由辦事處自行解決;對資金投入量大的,積極尋求開發(fā)區(qū)財(cái)政支持。今年以來,在開發(fā)區(qū)管委會的支持下,馬錢路道路維修工程已經(jīng)啟動,預(yù)算投資170萬元。另一方面,積極謀求市場化運(yùn)作的方式,彌補(bǔ)創(chuàng)建資金的不足。318國道穿鎮(zhèn)而過,積極探索運(yùn)用市場化運(yùn)作的辦法,解決國道沿線綠化建設(shè)資金問題,是我辦今年需要解決的一項(xiàng)創(chuàng)建主要工作。
3、突出規(guī)劃引領(lǐng)作用,發(fā)揮規(guī)劃在創(chuàng)建工作中的基礎(chǔ)地位。規(guī)劃是創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。在集鎮(zhèn)建設(shè)上,我辦切實(shí)堅(jiān)持規(guī)劃的引領(lǐng)作用,有序建設(shè),有序管理。我辦已著手啟動街道控制性詳規(guī)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃兩項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。在規(guī)劃編制上,突出移民特色和“四線”管理,力爭通過規(guī)劃引領(lǐng),為創(chuàng)建工作制定更加明確的目標(biāo)。規(guī)劃編制完成后,我辦將嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)管理。在日常管理上,加強(qiáng)動態(tài)巡查和日常檢查,對違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目和行為及時(shí)制止糾正,并依法嚴(yán)肅處理。
4、加強(qiáng)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加大對現(xiàn)有清掃保潔隊(duì)伍建設(shè),完善考核機(jī)制,加強(qiáng)定期檢查考核,確保清掃保潔成效。同時(shí),我辦啟動了市場化清掃保潔的前期工作,積極探索市場化建設(shè)的可行性。在各方面條件成熟的情況下,適時(shí)啟動市場化運(yùn)作。二是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??紤]到垃圾清運(yùn)工作量較大,支出成本較高,我辦計(jì)劃在明年啟動1600平方米左右的壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),計(jì)劃總投資60萬元。同時(shí),繼續(xù)完善垃圾房和垃圾箱的配備。三是統(tǒng)籌安排好其他公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。為解決南拓排水不暢的問題,我辦已著手啟動南拓排水排污工程,明年4月份前可完工投入使用。明年繼續(xù)新增部分停車位,完善貨車停車場建設(shè),新建公交停車候車亭。
5、完善考核體系,建立健全長效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動,加強(qiáng)居民文明素養(yǎng)的教育和引導(dǎo),營造有利于創(chuàng)建工作深入推進(jìn)的輿論氛圍,形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的格局;完善創(chuàng)建考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,正確處理發(fā)展和創(chuàng)建的關(guān)系,根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行制定考核細(xì)則,落實(shí)獎(jiǎng)懲事宜,把創(chuàng)建工作與加快發(fā)展有機(jī)結(jié)合,通過創(chuàng)建促進(jìn)發(fā)展,以發(fā)展成果檢驗(yàn)創(chuàng)建成效。
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