山林糾紛協(xié)調(diào)工作總結(jié)
時間:2022-11-11 09:00:07
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我縣山林糾紛工作,在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和縣林業(yè)局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以維護(hù)穩(wěn)定為核心,以行政區(qū)域內(nèi)山林權(quán)屬爭議的排查與調(diào)處為重點(diǎn),努力探索和建立完善調(diào)處新機(jī)制,提升“定紛止?fàn)帯蹦芰?,著力化解“急、難”山林權(quán)屬矛盾糾紛,構(gòu)建和諧平安林區(qū)。2014年度,全縣共排查山林權(quán)屬糾紛66起,其中村內(nèi)36起,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)跨村15起,跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4起,跨市及以上1起,涉林信訪件10起。結(jié)案64起,其中協(xié)議調(diào)處54起,涉林信訪答復(fù)10起,未結(jié)案2起。接待群眾來訪上千人次。糾紛總面積為2515畝,已調(diào)處糾紛面積2197,剩余糾紛面積318畝。排查率100%,結(jié)案率99%。從而有效地維護(hù)了林區(qū)的穩(wěn)定,促進(jìn)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
現(xiàn)將2014年度山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)
1、切實(shí)加強(qiáng)對山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度、分管領(lǐng)導(dǎo)直接指揮,安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),配備了必要的辦公設(shè)備,解決了工作用車,保障了調(diào)處工作的開展。
2、制定了工作方案,落實(shí)了工作責(zé)任??h鄉(xiāng)二級按照上級的相關(guān)要求制定了工作方案,明確了工作目標(biāo),落實(shí)了排查責(zé)任和調(diào)處責(zé)任,在全面排查的基礎(chǔ)上,對重點(diǎn)山林權(quán)屬爭議案件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。
二、抓排查除隱患,切實(shí)維護(hù)林區(qū)社會穩(wěn)定
1、扎實(shí)開展山林權(quán)屬爭議清理排查,摸清爭議基本情況。通過不同形式的排查方法,對所發(fā)生的山林權(quán)屬爭議進(jìn)行清理排查,查清是否屬于山林權(quán)屬爭議,查清爭議山場的面積、地點(diǎn)、四至范圍及爭議各方的訴求和調(diào)處意愿,查清調(diào)處的難易程度,查明是否存在矛盾激化引發(fā)群體性事件的隱患,查找是否有隱性的山林權(quán)屬爭議。
2、堅(jiān)持把“保穩(wěn)定”作為工作的立足點(diǎn),及時分析我縣山林權(quán)屬爭議所面臨的新形勢和新要求,及時掌握重大、疑難爭議案件的變化,及時采取有效措施化解矛盾糾紛,始終把維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定作為頭等大事抓緊抓好。
3、重視和加強(qiáng)信訪工作,切實(shí)解決群眾合理訴求。熱情耐心接待來訪人員,妥善處理來訪信件,特別重視做好初訪人員的接訪工作并及時做好重要信訪件的督辦,做到實(shí)地調(diào)查和及時回復(fù),積極引導(dǎo)信訪對象通過合法程序解決問題、化解矛盾,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少重復(fù)上訪和越級上訪。
三、抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì),切實(shí)提高調(diào)處工作能力
調(diào)處人員素質(zhì)關(guān)系到山林權(quán)屬爭議調(diào)處的順利開展,因此,調(diào)處人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高顯的尤為重要。
1、以公平公正的心態(tài),依法依規(guī)正確履行職責(zé)。
調(diào)處人員要正確履行職責(zé),對于我們調(diào)處工作人員而言,不存在誰輸誰贏,只有客觀與否、公正與否,更不能將爭議當(dāng)事人的利益訴求綁架在工作人員個人利益之上。如果我們工作人員個個都能以公平公正的心態(tài),積極而正確地履行職責(zé),爭議雙方發(fā)生群體性上訪或沖突的可能性將大大降低。林農(nóng)朋友們其實(shí)是講道理的,關(guān)鍵是我們在一線調(diào)處的工作人員一定要客觀公正,不能片面誤導(dǎo),要分別站在爭議雙方的角度,設(shè)身處地地進(jìn)行分析和判斷,明辨是非和真?zhèn)?,切?shí)維護(hù)爭議當(dāng)事人的合法權(quán)益。
2、認(rèn)真細(xì)致收集證據(jù),正確理解和運(yùn)用證據(jù),抓準(zhǔn)調(diào)解方法。
收集并審核分析證據(jù),是山林權(quán)屬爭議調(diào)處工作的核心環(huán)節(jié)。只要證據(jù)明晰,并且合法有效,調(diào)解處理就比較容易。
首先,我們必須全面細(xì)致收集證據(jù),凡是與爭議案件相關(guān)的證據(jù),如人證、言證、物證、書證、權(quán)證等,都可以收集;凡是當(dāng)事人主動提供的證據(jù),都可以收集。證據(jù)收集不等于證據(jù)采用或證據(jù)成立。證據(jù)收集之后,要依法依規(guī)對證據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核和分析,進(jìn)而確定并采用有效證據(jù)。有些在法理上無效的證據(jù),對于形成工作人員的分析和判斷也許是有益的,該證據(jù)雖不能采用,但也不應(yīng)勿視收集。
其次,要正確理解和運(yùn)用證據(jù),抓準(zhǔn)調(diào)解方法。運(yùn)用證據(jù)和抓準(zhǔn)調(diào)解方法,是調(diào)處工作的又一核心環(huán)節(jié)。因此,工作人員只能老老實(shí)實(shí)、客觀公正地提出調(diào)處意見,準(zhǔn)確分析和運(yùn)用證據(jù),也要準(zhǔn)確理解和運(yùn)用調(diào)處辦法,不唯上、不唯權(quán)、不唯情,只唯實(shí),做個實(shí)實(shí)在在的調(diào)解員。
四、抓調(diào)處、重實(shí)效,積極穩(wěn)妥化解矛盾糾紛
1、全力做好調(diào)解和處理工作,注重調(diào)解方式,并盡可能將山林權(quán)屬爭議化解在基層。充分發(fā)揮民間調(diào)解作用,把人民調(diào)解作為“第一道防線”。通過當(dāng)?shù)攸h委、政府、“三送”工作組、村委會等基層組織的調(diào)解,多渠道采取行之有效的方法把山林權(quán)屬爭議化解在基層。
2、組織專職隊(duì)伍,對歷年以來,已經(jīng)排查受理且已辦結(jié)的、有重大影響、爭議時間長且案情復(fù)雜的、曾經(jīng)發(fā)生過沖突的等類因語言不通和程序不到位,造成錯發(fā)證件引發(fā)的糾紛較多。下一階段,我們將以高度的政治敏型的案件進(jìn)行回訪,重點(diǎn)關(guān)注協(xié)議執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,防止和避免爭議發(fā)生反彈,努力做到案結(jié)事了。
總之,2014年山林權(quán)屬糾紛工作,雖然取得了較好的成績,主要是得益于縣委、縣政府和縣林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)對山林權(quán)屬糾紛工作的高度重視,得益于上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和支持;得益于縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府及相關(guān)部門的共同努力。但我縣山調(diào)工作仍存在不足,主要表現(xiàn)在:(一)辦案人員業(yè)務(wù)知識和調(diào)處能力有待進(jìn)一步提高。(二)我縣果業(yè)發(fā)展無序開發(fā),造成地形、地貌的變化,地物標(biāo)的消失,加大了調(diào)處難度。(三)林改期間我縣聘請較多外地技術(shù)員搞林改,因語言不通和程序不到位,造成錯發(fā)證件引發(fā)的糾紛較多。下一階段,我們將高度的政治敏感性和政治責(zé)任感,以公道正派、真誠踏實(shí)的工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,切實(shí)做好山林權(quán)屬爭議調(diào)解處理工作,為黨委、政府當(dāng)好參謀、助手,把涉及山林權(quán)屬的矛盾糾紛化解在基層社區(qū)、消除在萌芽狀態(tài),為維護(hù)社會穩(wěn)定和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的努力。