上半年整村推進(jìn)工作總結(jié)

時(shí)間:2022-10-11 11:19:57

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上半年整村推進(jìn)工作總結(jié)

一、整村推進(jìn)工作扎實(shí)有效

1、基本成效

半年以來,我縣的整村推進(jìn)工作以增加貧困人口收入為核心,以完善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,科學(xué)合理的規(guī)劃,規(guī)范運(yùn)作,較好的完成了前期工作。今年上半年,我們按時(shí)完成了2013年整村推進(jìn)(村莊整治)42個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)工作。

2、主要措施

(1)以人為本,尊重民意。一是在項(xiàng)目選擇上,充分體現(xiàn)以人為本,堅(jiān)持以弱勢(shì)人群的生存、發(fā)展為根本,把人的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展、以及人與自然和諧發(fā)展的項(xiàng)目有機(jī)地結(jié)合起來系統(tǒng)考慮。要求各貧困村要召開由村規(guī)劃執(zhí)行小組、監(jiān)督小組及村民代表參加的會(huì)議,從村級(jí)“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃內(nèi)選擇當(dāng)年實(shí)施的項(xiàng)目,然后征詢轄區(qū)群眾對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)意愿,再逐級(jí)向上申報(bào)。二是在機(jī)構(gòu)建立上,充分體現(xiàn)群眾意愿。項(xiàng)目實(shí)施前,要求各重點(diǎn)村召開專門會(huì)議,民主推舉項(xiàng)目實(shí)施管理小組成員,并進(jìn)行具體分工。

(2)科學(xué)合理分配項(xiàng)目資金,打破“吃大鍋飯”模式。以往的扶貧資金都是平均分配,而今年的做法改變了以前的“吃大鍋飯”的操作模式。我們主要是根據(jù)項(xiàng)目的大小,村干部的辦事能力及愿望而定,會(huì)辦事、想辦事、能辦好事的就多給資金,不想辦、不會(huì)辦及工程量少的就少給資金。這樣就杜絕了各村干部的“等、靠、要”的思想,杜絕了干好干壞都一樣的心理,杜絕了項(xiàng)目大資金少和資金多項(xiàng)目小的問題發(fā)生。

(3)健全機(jī)制,規(guī)范管理。一是健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制。為了規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理,切實(shí)提高資金使用效益和扶貧效率,我辦會(huì)同財(cái)政局,結(jié)合我縣實(shí)際,共同制定了《縣財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)實(shí)施細(xì)則》考核各重點(diǎn)村扶貧資金的使用效果,并在考核基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合工作評(píng)價(jià)。二是健全激勵(lì)約束機(jī)制。我們將扶貧資金的分配與績(jī)效考評(píng)結(jié)果掛鉤,探索建立以考評(píng)結(jié)果為導(dǎo)向的資金管理使用分配機(jī)制,縣財(cái)政從扶貧資金中安排一定額度的績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,用于獎(jiǎng)勵(lì)考評(píng)結(jié)果為先進(jìn)的貧困點(diǎn)村安排扶貧開發(fā)項(xiàng)目。三是健全監(jiān)督檢查機(jī)制。我們加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的合作配合,強(qiáng)化監(jiān)督檢查手段,建立健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一的扶貧資金監(jiān)管機(jī)制,杜絕違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,加大對(duì)違紀(jì)案件的查處力度。四是健全管理責(zé)任機(jī)制。我辦結(jié)合實(shí)際,重新擬訂了項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書,并與貧困村簽訂好責(zé)任書,明確履行承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的具體責(zé)任,責(zé)任單位由原來的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府變更為村民委員會(huì),扶貧資金直接撥付到項(xiàng)目責(zé)任單位。并且落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任制,明確項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人,資金管理人員、質(zhì)量監(jiān)管人員、檢查驗(yàn)收人員的具體責(zé)任。

二、較好的完成了扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)基期調(diào)查工作

為全面了解貧困村生產(chǎn)、收入及貧困群眾的生活質(zhì)量變化,監(jiān)測(cè)貧困地區(qū)農(nóng)民擺脫貧困的進(jìn)程,及時(shí)反映扶貧開發(fā)工作成效,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。按照開展扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)基期調(diào)查的要求,我縣扶貧辦專門召開了會(huì)議,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了周密的安排部署。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。我辦對(duì)扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)基期調(diào)查工作高度重視,專門成立了由主任為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),具體業(yè)務(wù)員及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專干(輔調(diào)員)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)把扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)基期調(diào)查工作做好。

二是精心組織,周密部署。為了做好該項(xiàng)工作,我辦專門召集了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)及扶貧專干開會(huì)。會(huì)上,對(duì)這項(xiàng)工作的重要性進(jìn)行了認(rèn)真的強(qiáng)調(diào)及具體要求進(jìn)行了詳細(xì)的布置。在調(diào)查中要求做到“六個(gè)要”:1、要有高度的責(zé)任感,耐心細(xì)致;2、在調(diào)查中要做到隨和、友好、健談;3、吐字清楚;4、確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性;5、在調(diào)查中要保持中立,不偏不倚,確保工作順暢,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;6、要嚴(yán)格審核,準(zhǔn)確錄入。要求對(duì)所有表格要層層過關(guān)。首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔調(diào)員要認(rèn)真審核相關(guān)表格,確定無誤后上報(bào)縣里,縣里再進(jìn)行審核,無誤后才進(jìn)行錄入及上報(bào)。以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。

現(xiàn)在,100戶戶表,29個(gè)貧困村的村表及1份縣表已全部審核完成并錄入、上報(bào)國(guó)辦系統(tǒng)。

三、貧困(移民)村危舊土坯房改造點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)

貧困(移民)村危舊土坯房改造點(diǎn)項(xiàng)目共有35個(gè),財(cái)政扶貧資金共420萬元。項(xiàng)目主要是實(shí)施點(diǎn)內(nèi)的道路、排水溝及美化、綠化。大部分項(xiàng)目都已動(dòng)工實(shí)施,小部分已完工驗(yàn)收。

四、存在的問題

1、相當(dāng)一些扶貧重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況仍然相對(duì)較差。長(zhǎng)期以來,各級(jí)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入嚴(yán)重不足,造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多,盡管近年來國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的重視程度不斷提高,對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入不斷加大,特別是通過專項(xiàng)扶貧開發(fā),貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件有了很大改善,但是就已經(jīng)實(shí)施過整村推進(jìn)的貧困村而言,與群眾的實(shí)際需要和發(fā)展期望相比還相差很遠(yuǎn)。

2、統(tǒng)籌整合各類資金難。近年來,我縣在整村推進(jìn)工作中堅(jiān)持探索各類資源的統(tǒng)籌整合,取得了很大成績(jī),但是總的來看,這種統(tǒng)籌和整合,由于受各部門資金投入規(guī)定和工作程序所限,實(shí)際效果受到不同程度的影響。

3、資金撥付、報(bào)賬程序復(fù)雜。整村推進(jìn)資金撥付請(qǐng)款需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門、財(cái)政所,縣扶移辦、財(cái)政所的經(jīng)辦人員和單位負(fù)責(zé)人簽字,涉及部門和人員多,簽字周期長(zhǎng),影響項(xiàng)目進(jìn)度;整村推進(jìn)資金報(bào)賬要求使用工程發(fā)票,但一些材料已經(jīng)繳稅,如工程所需的水泥在出廠前就已繳稅,按照要求報(bào)賬的結(jié)果是“羊毛出在羊身上”,加重了項(xiàng)目村的財(cái)力負(fù)擔(dān)。

五、下步打算

扶貧開發(fā)工作任重道遠(yuǎn),形勢(shì)逼人,我們將緊緊圍繞規(guī)劃目標(biāo),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)差距,在今后的扶貧開發(fā)工作中,特別是到“十二五”期間要多想辦法,確保扶貧效益的最大化。具體措施如下:

一是繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作,整合各方面的資源和力量,加快整村推進(jìn)的工作步伐。

二是繼續(xù)加快扶貧重點(diǎn)村的項(xiàng)目建設(shè),特別是加快農(nóng)田水利、公路、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

三是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,對(duì)將來的“十二五”扶貧重點(diǎn)村認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)一村一品,并培育出1—2個(gè)扶貧龍頭企業(yè),增強(qiáng)扶貧開發(fā)可持續(xù)發(fā)展的后勁。