勞保局工作部署總結(jié)
時間:2022-06-30 05:34:00
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一、真抓實(shí)干。勞動保證工作不時取得新突破
全市各級勞動保證部門依照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,年。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省和市一系列重大決策安排,把勞動保證工作放在黨和政府工作的全局中去考慮,放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中去把握,作為促進(jìn)社會和諧的重要措施去部署,努力擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè),進(jìn)一步完善社會保證體系,切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益,各項(xiàng)工作取得了新突破,實(shí)現(xiàn)了勞動保證事業(yè)發(fā)展“十一五”良好開局。
(一)城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)實(shí)現(xiàn)了新突破。年是就業(yè)再就業(yè)人數(shù)歷年來最多的一年。年初確定的134116目標(biāo)全面超額完成:全市通過各種渠道安排城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)13.3萬人次。安排困難群體就業(yè)1.13萬人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)18萬人次,完成全年目標(biāo)的112.5%比上年增長12.5%城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.82%控制在4.1%目標(biāo)以內(nèi)。全市共安排投入再就業(yè)資金7882萬元,累計發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》59492本,有53%持證人員享受到政策的扶持。全年為再就業(yè)人員減免各項(xiàng)稅費(fèi)4012.3萬元。全年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1.35萬人,3100人參加了守業(yè)培訓(xùn),帶動7000余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。1863名就業(yè)困難人員已于去年底被安排到社區(qū)公益性崗位。去年安排崗位補(bǔ)貼、社會平安補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼等資金1188萬元。累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款1128.3萬元。累計協(xié)助3814戶“零就業(yè)家庭”基本實(shí)現(xiàn)一戶一人就業(yè)。穩(wěn)妥推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。街道社區(qū)勞動保證服務(wù)中心平臺作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(二)社會平安覆蓋面實(shí)現(xiàn)了新突破。年是社會平安參保人數(shù)歷年來最多的一年。企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育平安參保人數(shù)分別達(dá)到87萬、83萬、67萬、73萬和56萬;五項(xiàng)社會平安基金收入分別為25.2億元、8.1億元、3.6億元、0.67億元和0.57億元。確保了24.1萬名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。年對企業(yè)退休人員進(jìn)行了基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作,總共支付調(diào)待資金4.47億元,月人均增長養(yǎng)老待遇190元,全市企業(yè)離退休人員人均養(yǎng)老金已達(dá)1018元。企業(yè)退休人員社會化管理率達(dá)到98.3%破產(chǎn)、困難企業(yè)參與城鎮(zhèn)基本醫(yī)療平安取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,去年為23家破產(chǎn)、困難企業(yè)1.7萬余名職工解決了醫(yī)療平安問題。
(三)查處瞞報、漏報、少報繳費(fèi)基數(shù)5500萬元,通過社保稽核工作。應(yīng)補(bǔ)繳2099萬元,實(shí)際收回1374萬元社會平安費(fèi)。清理回收擠占挪用社?;?24.42萬元。
其中再就業(yè)培訓(xùn)、守業(yè)培訓(xùn)1.7萬人;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.6萬人;新增技師和高級技師2016人。全市高級工以上的高技能人才占技能勞動者的比例達(dá)到16.6%比去年提高2.9個百分點(diǎn);其中技師、高級技師占技能勞動者的比例達(dá)到3.2%比上年提高0.7個百分點(diǎn);職業(yè)技能鑒定首次突破5萬人;技能扶貧660人;技工學(xué)校招生1.55萬人。鐵路高級技工學(xué)校的行為指導(dǎo)教學(xué)法開創(chuàng)了技工學(xué)校教學(xué)的新路子。首席技師的命名懲處,技能人才隊伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破。年是技能人才隊伍建設(shè)效果突出的一年。全年共開展職業(yè)培訓(xùn)12.2萬人次。職業(yè)技能大賽的勝利舉辦,得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)贊揚(yáng)和社會各界的擁護(hù)。
鑒證合格率達(dá)到100%通過接待來信來訪、勞動爭議仲裁、勞動監(jiān)察執(zhí)法等多項(xiàng)措施,依法維權(quán)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。年是勞動關(guān)系總體堅持和諧穩(wěn)定的一年。國有縣以上集體單位勞動合同簽訂率達(dá)到96%鑒證勞動合同15.87萬份。解決拖欠職工工資和生活費(fèi)6118.9萬元,社會平安費(fèi)4478.4萬元,離休干部兩費(fèi)327.6萬元。取締非法職介機(jī)構(gòu)63家,清退童工5人。12333電話咨詢服務(wù)系統(tǒng)啟動后,每天平均答復(fù)來電咨詢500多個,宣傳了政策,減少了上訪,方便了百姓,提升了形象。
二、統(tǒng)籌兼顧。促進(jìn)勞動保證工作新發(fā)展
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),年全市勞動保證工作的總體要求是以鄧小平理論和“個代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹黨的六中全會和全國、全省勞動保證工作會議精神,全面落實(shí)我市“十一五”就業(yè)和社會保證規(guī)劃,掌握“社會穩(wěn)定”一條主線,圍繞“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”一個中心,堅持“以人為本”科學(xué)發(fā)展”兩項(xiàng)原則,突出擴(kuò)大就業(yè)、完善社會保證體系、發(fā)展和諧勞動關(guān)系個著力點(diǎn),集中力量解決好歷史問題和當(dāng)前突出問題,積極探索長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)勞動和社會保證事業(yè)又好又快發(fā)展。
年勞動保證工作總的目標(biāo)任務(wù)是
下崗失業(yè)人員再就業(yè)4.4萬人,就業(yè)再就業(yè):實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)13萬人(其中。困難群體再就業(yè)8800人)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi);農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)16萬人。
社會安全:實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老平安費(fèi)征繳29億元;擴(kuò)面8萬人;凈增繳費(fèi)人數(shù)4.5萬人;接續(xù)中斷繳費(fèi)人員2萬人。
全市養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育安全的參保人數(shù)要分別達(dá)到92萬人、86萬人、67萬人、74萬人和57萬人;機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老平安參保人數(shù)達(dá)到18.4萬人;農(nóng)村養(yǎng)老平安參保人數(shù)要達(dá)到以46萬人;農(nóng)民工參與醫(yī)療、工傷平安分別達(dá)到25萬人。
勞動維權(quán):實(shí)現(xiàn)勞動合同簽訂率96%勞動爭議受理案件結(jié)案率98%勞動監(jiān)察受理案件結(jié)案率98%勞動合同鑒證合格率100%勞動舉報投訴檢查率100%
三、技能人才培養(yǎng):全市新增技師、高級技師2000人;新增高級工6600人;職業(yè)技能鑒定5萬人;技工院校招生1.55萬人。
(一)以貫徹落實(shí)國務(wù)院36號文件為重點(diǎn)。著力在解決困難群體就業(yè)上下功夫,力爭城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)再創(chuàng)新“亮點(diǎn)”一是要抓好目標(biāo)責(zé)任考核。市政府已與各縣(市)區(qū)政府及有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀,勞動保證領(lǐng)導(dǎo)小組要定期通報、檢查、總結(jié),以提高目標(biāo)落實(shí)的實(shí)效性。勞動保證部門的同志們要積極主動地多向黨委、政府匯報勞動保證工作,爭得黨委、政府的高度重視和關(guān)心,要積極主動地與有關(guān)部門多溝通、多聯(lián)系,繼續(xù)爭取有關(guān)部門的支持配合,加大資金投入,促進(jìn)就業(yè)工作;要積極主動地對干部職工多進(jìn)行形勢任務(wù)教育,增強(qiáng)其工作責(zé)任感、光榮感,從而促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。二是全面推動積極就業(yè)政策落實(shí)。切實(shí)落實(shí)好就業(yè)困難對象的崗位補(bǔ)貼、社會平安補(bǔ)貼等政策,協(xié)助更多的困難對象實(shí)現(xiàn)再就業(yè);落實(shí)好靈活就業(yè)人員的社會平安補(bǔ)貼政策,協(xié)助失業(yè)人員鞏固就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè);落實(shí)好稅收減免、小額擔(dān)保貸款等政策。建立自上而下的督促檢查制度和自下而上的監(jiān)督舉報制度,對就業(yè)政策落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)突破落實(shí)難度大、群眾反映突出的政策難點(diǎn),促進(jìn)新一輪就業(yè)政策落到實(shí)處。落實(shí)積極就業(yè)政策上,要圍繞“又好又快”做文章。好”就是要不斷提高就業(yè)質(zhì)量,增強(qiáng)穩(wěn)定性;快”就是要在稅費(fèi)減免、小額貸款上疏通渠道,快捷操持,提高工作效率。統(tǒng)籌解決各類群體特別是困難群體的就業(yè)問題。要結(jié)合今年“公共就業(yè)服務(wù)品牌創(chuàng)建年”活動的開展,完善再就業(yè)援助制度,廣泛發(fā)動“充分就業(yè)和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動、再就業(yè)援助”活動,協(xié)助“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)一戶一人穩(wěn)定就業(yè)。通過“春風(fēng)行動”和實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“西輸東接”工程,使農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移;通過民營企業(yè)招聘活動,擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。通過強(qiáng)化下崗失業(yè)人員素質(zhì)培訓(xùn),盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加大大中專技校畢業(yè)生就業(yè)的工作力度,通過對大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動和技能崗位對接活動,引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè),促進(jìn)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè);加強(qiáng)登記失業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的組織管理,落實(shí)就業(yè)服務(wù)和社會保證政策。做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人的就業(yè)工作。加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)步伐,力爭發(fā)明特色。搞好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)一個重要的方面,確立以科學(xué)的思路來指導(dǎo)和推動工作。要按照“積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、配套改革”總體工作要求和“14511工作思路,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。爭取用較短的時間建立一體化的市場,形成平等的就業(yè)制度,把我市建成比較充分就業(yè)的鄉(xiāng)村。
要做好破題的文章。盡快落實(shí)農(nóng)村勞動力培訓(xùn),圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。如何以失地農(nóng)民、貧困農(nóng)民家庭、農(nóng)村富余勞動力為培訓(xùn)對象,確定定點(diǎn)培訓(xùn)基地的認(rèn)定順序,完善培訓(xùn)補(bǔ)貼的使用方法;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面,如何鼓勵農(nóng)民工外出務(wù)工資金補(bǔ)貼政策;就業(yè)管理工作方面,如何實(shí)行城鄉(xiāng)一體的失業(yè)登記和動態(tài)管理制度,建立健全城鄉(xiāng)一體科學(xué)的統(tǒng)計體系等。要注意在實(shí)踐中不時探索新路子,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),建立長效機(jī)制,發(fā)明特色,使其成為新的亮點(diǎn)”
(二)以貫徹落實(shí)國務(wù)院38號文件為重點(diǎn)。力爭在困難企業(yè)參與醫(yī)療平安和被征地農(nóng)民社會保證問題上實(shí)現(xiàn)新突破。國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老平安制度的決定》確定的當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)是繼續(xù)鞏固確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放效果,進(jìn)行做實(shí)個人帳戶試點(diǎn),改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法,不時擴(kuò)大養(yǎng)老平安覆蓋范圍,加快多層次養(yǎng)老平安體系建設(shè),加強(qiáng)管理服務(wù),全面推進(jìn)企業(yè)養(yǎng)老平安工作。市政府就貫徹國務(wù)院38號文件下發(fā)了濟(jì)政發(fā)[]3號文件,對做好這項(xiàng)工作作出了具體規(guī)定。具體工作中,一是要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)基本養(yǎng)老金的計發(fā)辦法,進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面及基金支撐能力。醫(yī)療安全在?;?、保大病、低費(fèi)率、進(jìn)社區(qū)原則下,立足解決困難企業(yè)職工、退休人員的醫(yī)保問題,加強(qiáng)工傷安全的工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、待遇給付和農(nóng)民工參與安全的工作。二是失業(yè)平安著力在支付范圍試點(diǎn),規(guī)范裁員行為,發(fā)揮預(yù)警預(yù)報效能,安排好職工。通過失業(yè)金的發(fā)放摸底調(diào)查,解決隱性失業(yè)、隱性就業(yè)顯現(xiàn)化上創(chuàng)出亮點(diǎn),闖出失業(yè)促就業(yè)、就業(yè)促社保的倍增效應(yīng)路子。農(nóng)村平安著力做好被征地農(nóng)民就業(yè)和社會平安工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位平安著力在保證發(fā)放的前提下,探討事業(yè)單位改革改制政策出臺后的銜接工作。
(三)著力在監(jiān)督和管理上下功夫。社?;鹗歉邏壕€”參保人的活命錢”任何單位和個人都不得侵占挪用。韓寓群省長最近在全省社?;鹩嘘P(guān)情況演講上批示,要確保社?;鹌桨餐暾?。今后再發(fā)生社?;鸨粩D占挪用問題,不論數(shù)額多大都要嚴(yán)肅處理,誰批準(zhǔn)、誰出的主意、誰經(jīng)辦必需處置誰,政府主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)抓好。才利民副省長在全省勞動保證工作會議上對社?;鹛貏e強(qiáng)調(diào),過去的擠占挪用,由同級財政補(bǔ)齊;新的擠占挪用絕不允許發(fā)生。發(fā)生天大的事,不許動用社?;?;對欠繳社會平安費(fèi)問題,要列出單子,逐一清欠;對基金存儲不規(guī)范的要發(fā)出整改通報,規(guī)范存儲。要發(fā)揮區(qū)(縣)勞動保證監(jiān)督委員會的作用,通過制度嚴(yán)格落實(shí)社?;鹌桨泊胧?,確保不出問題。
(四)著力在勞動用工備案、合同管理、工資支付、依法檢查上下功夫,力爭在發(fā)展和諧勞動關(guān)系工作中取得新成績。要以促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo),著力建立健全勞動關(guān)系依法調(diào)整的機(jī)制體制。一是加強(qiáng)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步提高勞動合同簽訂率,以落實(shí)國務(wù)院91號文件為重點(diǎn)。認(rèn)真做好勞動合同備案工作,確保勞動合同年行動計劃的順利實(shí)施。積極推進(jìn)各類企業(yè)特別是非公有制企業(yè)建立集體協(xié)商機(jī)制,逐步引向行業(yè)性集體協(xié)商。進(jìn)一步完善勞動關(guān)系方協(xié)調(diào)機(jī)制,著力解決好國有企業(yè)改制過程中的勞動關(guān)系處置問題。二是加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控體系建設(shè)。繼續(xù)加大調(diào)節(jié)收入分配的力度,努力緩解局部社會成員收入分配差別擴(kuò)大的趨勢。進(jìn)一步完善工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資指導(dǎo)價位和人工利息信息指導(dǎo)制度,引導(dǎo)企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上增加職工工資。嚴(yán)格落實(shí)最低工資制度和小時最低工資規(guī)范。認(rèn)真做好解決企業(yè)拖欠工資工作,建立健全工資預(yù)留、支付監(jiān)控制度、應(yīng)急保證制度和信用制度,嚴(yán)厲查處惡意拖欠工資行為,力爭實(shí)現(xiàn)年解決歷史拖欠、不發(fā)生新的拖欠的目標(biāo)。加強(qiáng)勞動爭議處置工作。加快推進(jìn)勞動仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè),爭取今年底前,市和縣(市)區(qū)全部建立勞動仲裁院。進(jìn)一步改進(jìn)辦案方式,規(guī)范辦案順序,推行“一步到庭”陽光仲裁”等便民措施,提高勞動仲裁效率。完善勞動爭議調(diào)處和糾紛化解機(jī)制,有條件的用人單位建立勞動爭議調(diào)解員制度。完善勞動仲裁方會議制度,擴(kuò)大方機(jī)制的社會基礎(chǔ),逐步建立政府主導(dǎo)、方合作、司法參與的工作機(jī)制。嚴(yán)格勞動保證監(jiān)察執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)“兩網(wǎng)化”建設(shè)和一體化執(zhí)法,做到監(jiān)察逐步向基層延伸,充分發(fā)揮好兼職監(jiān)察員的作用。進(jìn)一步健全聯(lián)席會議工作制度,強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法檢查,探討解決疑難問題。充分發(fā)揮舉報、投訴窗口作用,疏通渠道,提高案件處結(jié)率。建立完善勞動保證守法誠信制度、違法行為社會公布制度和舉報獎勵制度。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的一崗雙責(zé)”制度,依照誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,做好矛盾的排查工作,健全應(yīng)急事件的工作機(jī)制,妥善處置好群體性、突發(fā)性事件。認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》規(guī)范辦信接訪辦法,及時處置群眾來信來訪反映的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣(市)區(qū)勞動保證部門信訪工作的協(xié)調(diào)溝通,保證信息渠道的疏通,將矛盾清消化基層,有效遏制大規(guī)模上訪等群體性事件。
著力加強(qiáng)高技能人才隊伍建設(shè),以貫徹落實(shí)中辦發(fā)15號文件為重點(diǎn)。為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。一是完善高技能人才的政策措施。結(jié)合我市實(shí)際,制定出臺貫徹中辦發(fā)15號文件的實(shí)施意見,完善技能培養(yǎng)、考核評價、使用激勵、資金投入等方面的扶持政策,不時優(yōu)化高技能人才工作政策環(huán)境,加快培養(yǎng)一大批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才。二是建立有效的高技能人才培養(yǎng)體系。統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有各類教育培訓(xùn)資源,不時加強(qiáng)和完善高技能人才實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),加快形成政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、學(xué)校參與、社會支持的高技能人才培養(yǎng)體系。繼續(xù)抓好金藍(lán)領(lǐng)培訓(xùn)項(xiàng)目,擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模,提高培訓(xùn)質(zhì)量和層次。加強(qiáng)技工院校與企業(yè)合作,加快技能人才培養(yǎng)。創(chuàng)建技師學(xué)院邁出實(shí)質(zhì)性步伐。健全科學(xué)的高技能人才評價機(jī)制。以職業(yè)能力建設(shè)為核心,進(jìn)一步做好高技能人才考核評價工作,著力構(gòu)建制度完善、評價科學(xué)、基礎(chǔ)健全、質(zhì)量可靠的評價機(jī)制。研究制定企業(yè)內(nèi)部評定、行業(yè)認(rèn)定和職業(yè)院校認(rèn)定等多種高技能人才評價方式。進(jìn)一步完善職業(yè)資格證書制度,擴(kuò)大職業(yè)資格證書覆蓋范圍,強(qiáng)化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理,發(fā)揮職業(yè)資格證書在勞動者就業(yè)和技能成才中的導(dǎo)向作用。形成良好的使用激勵機(jī)制。建立和完善高技能人才選拔懲辦制度,優(yōu)化高技能人才生長的社會環(huán)境。深入扎實(shí)地搞好崗位大練兵、技術(shù)大比武、素質(zhì)大提高”活動,促進(jìn)職工苦練技能、崗位成才,適當(dāng)提高技能人才的技術(shù)等級津貼,落實(shí)技能人才各項(xiàng)待遇,指導(dǎo)企業(yè)建立技能勞動者使用與培制考核相結(jié)合、待遇與業(yè)績相聯(lián)系的激勵機(jī)制。進(jìn)一步營造“尊重勞動、尊重知識、尊重發(fā)明、尊重人才”濃厚的社會氛圍。
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