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年，深入學習宣傳十七大精神，全面落實十七大精神的第一年，全局干部職工要戒驕戒躁，再接再厲，繼續(xù)堅持創(chuàng)新務實的品質，繼續(xù)發(fā)揚頑強拼搏的精神，以實實在行動貫徹落實十七大精神，以新的更大的業(yè)績向年奧運會獻禮！

局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，今年以來。全局干部職工的共同努力下，市定、區(qū)定各項年度目標任務均得到較好完成。就業(yè)和社會保證工程”扎實有效，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安工作穩(wěn)步實施，人事、人才等工作積極推進，各項改革不時深化，社會民生得到進一步改善，為我區(qū)的經濟發(fā)展與和諧穩(wěn)定作出了應有貢獻。

一、年工作完成情況

（一）就業(yè)和社會保證工程”扎實推進

1千方百計擴大就業(yè)。充分發(fā)揮勞動就業(yè)服務管理中心職能作用的基礎上。為下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生和農村富余勞動力等各類求職者提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導、政策咨詢等“全方位”服務，努力開發(fā)公益性崗位，采取各種形式不時拓寬就業(yè)渠道。適時舉辦大型企業(yè)用工招聘會，積極飾演“紅娘”角色，盡心為用工企業(yè)和求職人員“牽線”搭橋”今年，分別于3月23日、5月21日、10月12日舉辦了春季企業(yè)用工招聘會、民營企業(yè)專場招聘會和秋季民營企業(yè)用工招聘會，共提供就業(yè)崗位3000多個，吸引4000余人參加。截至年底，共完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)2585人，完成市定目標的103%積極實施就業(yè)援助措施，促進“4050人員，零就業(yè)家庭等困難人群就業(yè)，今年完成“4050人員195和零就業(yè)家庭2戶的就業(yè)任務。

2積極開展職業(yè)技能培訓。年初對下崗失業(yè)人員調查摸底的基礎上。有針對性地組織職業(yè)技能培訓。采取定單培訓和委托培訓的形式先后組織了電氣焊培訓班、守業(yè)培訓班、計算機技能培訓班、汽車駕駛培訓班等，收到良好效果。全年共完成職業(yè)技能培訓2053人，完成目標的103%

3認真落實小額貸款就業(yè)扶持政策。本著“以守業(yè)促就業(yè)”原則。積極開展小額擔保貸款工作。全年共審批料理小額擔保貸款手續(xù)61筆，發(fā)放貸款133萬元，完成目標的133%

4穩(wěn)步實施農村勞動力轉移就業(yè)。積極開展“春風”行動。同步實施引導性培訓，有重點地推進農村勞動力轉移就業(yè)。全年共完成農村勞動力轉移就業(yè)1357人，完成目標的113%

5社會平安工作積極有效。社會平安政策宣傳形式更加多樣化。企業(yè)職工基本養(yǎng)老金新的計發(fā)辦法得到有效執(zhí)行，靈活就業(yè)人員使用“儲蓄卡”繳納養(yǎng)老平安費制度全面推行，企業(yè)社會平安稽核、擴面、征繳、清欠一體化機制建立并實施，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育平安制度更加完善，社會平安金的征繳率明顯提高。建成示范退管站4個，六到位”退管站15個，退休人員管理覆蓋率達100％，離退休人員養(yǎng)老平安金按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達到100%全年養(yǎng)老平安擴面新增916余人，完成目標的102%參保總人數為7828人，完成目標的100%征繳企業(yè)養(yǎng)老平安費1880萬元，完成目標的118%失業(yè)平安參?？側藬?715人，完成目標的100%征繳失業(yè)平安費196萬元，完成目標的115%工傷平安參保4342人，完成目標的102%征繳工傷平安費41萬元，完成目標的164%為1860余名企業(yè)離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老平安待遇1866萬元，按時足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均達100%職工醫(yī)療平安參保8374人，完成目標的131%征繳基金1532萬元，完成目標的200%生育平安參保2954人，完成目標的106%征繳基金23萬元，完成目標的100%

6城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安工作在強力推進中取得突破。該項工作牽系民生大計。涉及面廣、工作頭緒多。時間緊、任務重的情況下，積極協(xié)調辦事處、社區(qū)及有關單位人員，注重宣傳，強化培訓，發(fā)放宣傳資料80000余份，培訓人員近300名，全區(qū)營造起“人人關注居民醫(yī)保、人人了解居民醫(yī)保、人人支持居民醫(yī)?！绷己梅諊?。同時，組織人員頂著暑熱，起早貪黑，挨家挨戶地開展入戶調查，并認真做好表格發(fā)放、申報登記、信息錄入等工作。由于工作細致、扎實，效果較為明顯。全年我區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安入戶調查23323戶，并進行了申報登記和信息錄入。符合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安參保條件的約1.2萬人，自愿參保的14444人，參保率為120%醫(yī)療平安費征繳12021人，卡費征繳14444人，卡費征繳率為100%

7被征地農民工作穩(wěn)步推進。失地農民工作。一是對全區(qū)失地農民情況進行了摸底調查。協(xié)助轉換身份人員掌握一技之長，促進他就業(yè)。三是對已經就業(yè)的人員，依照政策為其料理社會安全。四是出臺了區(qū)《關于被征地農民轉換身份、促進就業(yè)和社會保障的實施方案》經過反復征求相關局委、鎮(zhèn)、各辦事處的意見，于12月7日上午，召開村改居領導小組專題會議，對方案中的任務進行了安排安排，目前，村改居試點工作已完成。

8勞動者權益依法得到維護。為進一步增強企業(yè)依法用工、誠信用工和勞動者自我維護意識。同時要求使用農民工較多的14處施工工地在顯要處懸掛《建筑領域農民工維權須知》要求7家磚瓦窯廠懸掛“農民工維權公示牌”此外，針對麥收、秋收等重點時段，對建筑、餐飲等行業(yè)實施集中專項檢查，對拖欠農民工工資、侵犯勞動者權益的行為進行了有效打擊。當前，與有關部門聯(lián)合，以農民工工資支付為重點，從今年11月1日開始到明年1月31日結束的百日維權活動”正在進行。全年共接到舉報來訪210起，符合條件立案查處63起，法定時效內結案率達到100%共為勞動者追繳工資202萬元，其中農民工工資198萬元，退還收取職工押金1950元，并對12家未與農民工簽訂勞動合同、5家拖欠職工工資用人單位下發(fā)了限期整改通知書。各類企業(yè)勞動合同簽訂率達到90%以上，勞動保證監(jiān)察結案率達到95%以上。

9勞動爭議處置工作平穩(wěn)有序。全年共處理勞動爭議案件53起。結案50起，法定時效內結案率達到100%為企業(yè)和職工挽回經濟損失100多萬元。鑒證勞動合同8460份。

10勞動力管理工作不時加強。1嚴格依照企業(yè)職工退休審批制度做好退休審批。特殊工種退休15人。2依照有關政策對退役士兵進行安頓，共接受退役士兵6人，發(fā)放自愿自謀職業(yè)一次性經濟補助費12.8萬元。同時，免費對退役士兵進行計算機技能培訓，共培訓退役士兵17名。3加強《工傷平安條例》宣傳，并做好工傷認定工作。全年共接到機關事業(yè)單位、企業(yè)申報工傷28起，其中機關事業(yè)單位2起，企業(yè)26起，除2起案件正在調查外，其他案件均已審結完畢，按期結案率達到100%4積極做好勞動用工備案制度并推行集體合同制度，目前在15家小型私營企業(yè)推行的集體合同試點工作已經完成。

（二）人事人才工作效果突出

其中優(yōu)秀等次458人，1人事管理工作更加規(guī)范。年全區(qū)機關、事業(yè)單位一般工作人員考核順利完成。共參與考核人員3073人。稱職2615人。2學習公務員法培訓及機關工作人員能力培訓效果明顯。通過分批次對全區(qū)875名機關工作人員實施培訓，機關工作人員依法行政和科學行政的能力進一步提高。3公務員登記工作依照有關要求圓滿完成，全區(qū)共登記公務員495人。4人事制度改革不時深化。依照去年出臺的市區(qū)機關事業(yè)單位借調人員管理暫行規(guī)定》區(qū)區(qū)直機關事業(yè)單位臨時工作人員管理暫行方法》等規(guī)定，加強了對有關工作的管理，特別是對臨時工作人員的管理進行了有效規(guī)范，全區(qū)臨時用工已由以前的1092人壓縮到681人，其中財政開支415人。根據《市區(qū)事業(yè)單位新進人員暫行方法》通過面向社會公開選拔，共向事業(yè)單位空虛了36名本科以上畢業(yè)生。另外，結合我區(qū)實際，今年又研究制定了市區(qū)中小學校新進教師暫行方法》市區(qū)機關事業(yè)單位借調人員管理暫行規(guī)定》等，人事管理工作進一步規(guī)范。5按要求做好職稱工作。全年共申報高級29名，中級51名。6及時完成2006年度人才報表、區(qū)直機關事業(yè)單位退休審核審批等工作，共審批退休55人，確定工齡171人，同時做好軍轉干部及人事信訪工作。

經過統(tǒng)計匯總，2人才工作不時拓展。1對區(qū)屬60多家規(guī)模以上企業(yè)用工需求情況及人才基本情況進行調查摸底。最終形成《區(qū)年度企業(yè)人才需求目錄》并在區(qū)政府網上。2建立企業(yè)人才信息員制度，聘用了30名企業(yè)人才工作信息員，探索了一條人才工作更好地為企業(yè)發(fā)展服務的新途徑。3搞好人事服務，加強人事檔案管理。全年共料理人事41人，續(xù)簽人事合同443人，為86人辦理了檔案轉遞手續(xù)，為20人辦理了轉正定級、晉升工資等手續(xù)。4認真做好年度審計、統(tǒng)計、經濟、職稱外語等專業(yè)資格考試報名工作，報名人數達600余人。5積極組織區(qū)內規(guī)模以上企業(yè)參與市第四次大型人才交流會，參與洽談人數300人，達成意向140多人。按要求做好農村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔工作。經過嚴格篩選，向市局上報市農村優(yōu)秀人才候選人5人。

主要做好了以下幾個方面工作。一是做好機關事業(yè)單位個人工資信息審核工作，3工資工作全面完成。1做好機關、事業(yè)單位工資制度改革工作。今年是貫徹落實《公務員法》全面推進工資制度改革的關鍵之年。審核人數近4000人，同時建立了工資審核審批網絡。二是做好機關、事業(yè)單位人員工資套改工作，共料理套改審批手續(xù)3700余人，料理晉升薪級2133人，級別調動234人，職務晉升408人，定級及二次定級112人，調動及辦理其他手續(xù)71人。三是建立了特崗津貼動態(tài)管理機制、工資發(fā)放信息反饋機制等，對特崗津貼管理、工資信息反饋等工作進行明確和規(guī)范。四是做好規(guī)范后的公務員津補貼審核審批及增加事業(yè)單位人員津補貼工作，共料理審批手續(xù)3700余人。2圓滿完成年工人技術等級考試工作。申報124人，其中技師5人，高級工87人，中級工24人，初級工8人；考核通過98人，其中技師4人，高級工70人，中級工18人，初級工6人，合格率達79%

（三）機構編制工作不時深化

1積極推進行政管理體制改革。堅持機構編制“三個一”審批制度。按要求完成區(qū)文化、畜牧獸醫(yī)、社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療管理體制改革，將區(qū)教育文化體育局更名為區(qū)教育體育局，同時成立區(qū)文化新聞出版局、區(qū)畜牧獸醫(yī)管理局、區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心等機構。

2穩(wěn)步實施事業(yè)單位分類改革。配合區(qū)政府完成區(qū)燃氣公司、區(qū)房屋建設綜合開發(fā)公司改制工作。

3不時深化行政審批制度改革。組織對全區(qū)35個單位的行政審批事項進行重新清理規(guī)范。對不符合《行政許可法》不適應經濟發(fā)展要求的審批項目予以取消和向社會公布。經審查梳理后，全區(qū)共保管行政審批事項目255項。

4認真做好事業(yè)單位登記管理年度檢驗工作。共97個單位參與年檢。

（四）局屬企業(yè)破產工作進展順利

現等待其裁定。所有局屬破產企業(yè)職工已安置完畢。市百貨商場和市金鑫實業(yè)有限公司兩家破產企業(yè)已在本月被區(qū)人民法院裁定破產終結。市曙光石墨廠分配方案及終結演講已報區(qū)人民法院。

二、幾點體會

（一）班子團結是事業(yè)發(fā)展的根本保證。根據工作需要。而這些新的領導班子成員都是基層歷練多年，政治合格，業(yè)務過硬的優(yōu)秀“帶兵人”班子空虛后，更加富有活力，戰(zhàn)斗力”進一步增強。大事多“碰頭”小事?！巴狻敝卮笫马椉猩套h，疑難問題共同解決，民主集中制等制度得到有效落實。合心、合力、合拍的領導班子帶來了務實、科學的工作思路和工作方法，為人事勞動和社會保證事業(yè)的發(fā)展提供了堅強組織保證。

（二）規(guī)范、科學的管理機制是隊伍建設的重要支撐。年初。研究制定的精神文明建設目標考評、重點工作立項督察、重要事項通報反饋“三位一體”工作機制，對局責任目標、紀律、學習、衛(wèi)生等工作進行了明確和規(guī)范，成為全局日常管理的重要規(guī)范和依據。實踐證明，該工作機制的有效運行和實施，全局隊伍建設中發(fā)揮了重要的支撐”作用，各項管理有序、科學，干部職工精神面貌呈現新氣象。今年4月份，局還被中共省委、省人民政府評為“省級文明單位”

（三）形式多樣、扎實有效的學習活動是提高干部職工綜合素質的法寶”通過開展集中學習、個人自學、領導講課等形式多樣的學習活動。同時結合工作實際，積極撰寫工作信息和新聞稿件，有許多作品被國家、省、市有關媒體刊載。全年共在各級媒體發(fā)表稿件近400余篇，共中在省級以上媒體發(fā)表稿件19篇，市級媒體發(fā)表稿件51篇。扎實有效的學習活動，對提高干部職工素質、宣傳人事勞動工作發(fā)揮了積極作用。

（四）黨員干部和業(yè)務骨干的模范帶頭作用是破解難題、集中攻堅的有效引擎。這在今年的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安入戶調查、舉辦大型企業(yè)用工招聘會等工作中得到較好體現。黨員干部和業(yè)務骨干面對重點、難點工作。顧大局，自覺犧牲休息時間，主動參與其中。特別是今年6月16日和8月5日開展的兩次城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安入戶調查工作中，黨員干部和業(yè)務骨干發(fā)揮了應有的模范帶頭作用，為確保工作的順利完成提供了有效保證。