縣工商局五五普法工作總結(jié)

時(shí)間:2022-08-04 09:16:00

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縣工商局五五普法工作總結(jié)

二○○六年以來(lái),我局按照省、市工商局和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,以省人大常委會(huì)《省法制宣傳教育工作的若干規(guī)定》為依據(jù),全面落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和“五五普法的目標(biāo)任務(wù),按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施、條塊結(jié)合”的原則,努力打造“法治工商”,取得了成效。工商行政執(zhí)法人員依法行政能力和依法行政水平、法律意識(shí)、法律素質(zhì)得到了明顯提高。廣大經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者守法意識(shí)、法律知識(shí)得到了普遍增強(qiáng)。工商行政管理法制工作為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),化解行政爭(zhēng)議、行政矛盾發(fā)揮了應(yīng)有的作用?,F(xiàn)將我局“五五”普法工作開展情況匯報(bào)如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,確保“五五”普法工作順利開展

“五五”普法是我局依法行政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,做好普法宣傳工作,有利于提升執(zhí)法人員依法行政能力和執(zhí)法水平,我局將“五五”普法目標(biāo)任務(wù)列入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核之中。

(一)成立組織,明確職責(zé)。一是縣局成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全局的普法工作,局黨組決定由局長(zhǎng)(法制工作分管領(lǐng)導(dǎo))具體分管“五五”普法工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在法制股,具體承擔(dān)“五五”普法日常工作和監(jiān)督檢查。各分局設(shè)兼職法制員一名,負(fù)責(zé)依法行政、法律宣傳等工作。二是分工明確,各司其職。工商系統(tǒng)涉及法律、法規(guī)、規(guī)章比較多,又面對(duì)大量的經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者,他們的需求又各不相同。所以,縣局將法律宣傳培訓(xùn)任務(wù)采取股室、分局條塊結(jié)合分別組織實(shí)施,凡涉及普通法由法制股牽頭負(fù)責(zé)宣傳和培訓(xùn);專業(yè)法由各相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)宣傳培訓(xùn)工作,各工商分局全力做好本轄區(qū)的日常法律宣傳工作。

(二)精心組織,抓好落實(shí)??h局按照普法工作規(guī)劃,抓好“三個(gè)落實(shí)”。一是抓好“經(jīng)費(fèi)”的落實(shí)?!拔逦濉逼辗ㄐ麄髋嘤?xùn)資料等經(jīng)費(fèi)列入縣局財(cái)務(wù)預(yù)算,為普法工作順利開展提供了經(jīng)濟(jì)保障。二是抓好“教材”的落實(shí)。縣局按要求征訂全國(guó)“五五”普法統(tǒng)一教材《干部法律知識(shí)讀本》、《工商行政管理》雜志、工商行政管理法律、法規(guī)匯編,做到工商執(zhí)法干部一人一冊(cè)。為做好普法宣傳工作,縣局印刷了《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《食品安全法》、《商標(biāo)法》等單行法律讀本和相關(guān)宣傳資料5000份。通過(guò)走訪市場(chǎng)主體,舉辦法律咨詢等途徑發(fā)放給企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者。三是抓好“師資”的落實(shí)。主要采取以工商干部為主與外聘相結(jié)合的方法,解決系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)師資少的困難。由各業(yè)務(wù)股室中層干部擔(dān)任主管業(yè)務(wù)的法律知識(shí)培訓(xùn)講座,聘請(qǐng)律師事務(wù)所、上級(jí)機(jī)關(guān)專業(yè)人士給予講授專業(yè)法律知識(shí)和有關(guān)法律實(shí)務(wù),著重培養(yǎng)普法宣傳的師資人員素質(zhì)和水平,增強(qiáng)普法宣傳的效果。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),為“五五”普法宣傳工作的開展打好基礎(chǔ)

縣工商行政管理局把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性的重點(diǎn)內(nèi)容,學(xué)習(xí)宣傳黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度,培育全局工商干部、職工民主法制觀念、愛國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)。主要是:

(一)建立制度,把學(xué)習(xí)作為一種制度堅(jiān)持。一是縣局黨組理論中心組建立每月一次政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度。確定每期理論學(xué)習(xí)和法律法規(guī)內(nèi)容,由局領(lǐng)導(dǎo)、股長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、分局長(zhǎng)分別主講。二是在系統(tǒng)中建立開展干部法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。充分運(yùn)用內(nèi)部政務(wù)網(wǎng)學(xué)習(xí)平臺(tái)、案例討論等多種方式,為干部提供學(xué)習(xí)法律知識(shí)途徑,增強(qiáng)法制觀念和依法行政的能力。

(二)組織培訓(xùn),不斷充實(shí)提高干部的法律理論和實(shí)務(wù)水平。積極組織參加省局、市局、縣局定期舉行專項(xiàng)培訓(xùn),主要學(xué)習(xí)政治理論和工商法律法規(guī),如《公司法》、《省著名商標(biāo)認(rèn)定保護(hù)條例》、《商標(biāo)法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等。

(三)多種形式,開展學(xué)法用法活動(dòng)。一是參加競(jìng)賽考試。年年、2010年選派代表參加市局組織的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士杯”行政執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽,還組織全體干部參加了國(guó)家工商局法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),參考率達(dá)100%。二是開展案例討論,舉辦執(zhí)法辦案討論會(huì)等形式研討工商法律法規(guī)在實(shí)踐中如何運(yùn)用,疑難問(wèn)題如何解決,切實(shí)提高工商干部學(xué)法、懂法、用法的能力和自覺(jué)性。三是以自學(xué)為主與聘請(qǐng)老師講授相結(jié)合。通過(guò)聘請(qǐng)法律專家、參加省、市局培訓(xùn)教育視頻會(huì)議、觀看錄像等多種方式對(duì)《食品安全法》、《物權(quán)法》、《行政處罰法》、《行政許可法》等進(jìn)行專題講座。

三、加強(qiáng)宣傳,使“五五”普法宣傳工作落到實(shí)處

利用多種形式開展對(duì)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者和個(gè)私民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的法制宣傳教育,增強(qiáng)其依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念,一直以來(lái)是工商、個(gè)私協(xié)會(huì)的重要工作。對(duì)消費(fèi)者如何維權(quán)保護(hù)消費(fèi)權(quán)益,注重科學(xué)消費(fèi),也是縣消保股的主要任務(wù)。我們主要采?。?/p>

(一)開展法制宣傳日(月)活動(dòng),宣傳法律法規(guī)。我局每年開展紀(jì)念“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng),舉辦了“普及法律知識(shí)、共建法治”為主題的法制宣傳月活動(dòng)、“3·15開放日”等活動(dòng)。以懸掛宣傳橫幅、開展咨詢活動(dòng)、舉辦講座等形式宣傳工商法律法規(guī),讓老百姓了解工商辦事程序,知悉辦事的原則、方法。在各種宣傳活動(dòng)中發(fā)送各種法律宣傳資料達(dá)4萬(wàn)余份,如:商標(biāo)注冊(cè)程序、企業(yè)設(shè)立登記事項(xiàng)、傳銷與直銷的區(qū)別、傳銷的危害、消費(fèi)者受到侵害時(shí)如何向行政部門投訴保護(hù)自身的合法權(quán)益等等。

(二)舉辦專業(yè)講座普及法律知識(shí)。五年來(lái),我局舉辦了多起《合同法》、《商標(biāo)法》、《公司法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《合伙企業(yè)法》、《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》等法律法規(guī)培訓(xùn)講座。舉辦各類講座培訓(xùn)達(dá)12期,參加人員達(dá)到1300多人。我局組織的各類培訓(xùn),參訓(xùn)人員多,受訓(xùn)面廣,講座培訓(xùn)形式多樣,內(nèi)容新穎,基本達(dá)到了“五五”普法宣傳教育工作規(guī)劃的要求。

(三)開展法律宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)。使《食品安全法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》走進(jìn)學(xué)校,向?qū)W生宣傳食品安全知識(shí),消費(fèi)維權(quán)從學(xué)生抓起。法律宣傳進(jìn)社區(qū),在社區(qū)舉辦法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、展覽宣傳畫;以發(fā)放宣傳傳銷危害性的撲克牌等方式,宣傳《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》等法律知識(shí)。在市場(chǎng)建立經(jīng)營(yíng)戶準(zhǔn)入制,大力推行食品索票索證制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“法律下農(nóng)村、下企業(yè)”等專項(xiàng)宣傳活動(dòng),把法律法規(guī)送到社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。

四、依法治理,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

工商行政管理機(jī)關(guān)作為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的部門,不僅是市場(chǎng)秩序的監(jiān)督者,還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)者;不僅是消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)者,還是市場(chǎng)主體的服務(wù)者。依法行政,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是工商職責(zé)。

(一)完善執(zhí)法制度,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是成立行政處罰案件審理委員會(huì),對(duì)重大、疑難、復(fù)雜的行政處罰案件、行政許可事項(xiàng)和其他重大問(wèn)題進(jìn)行集體討論決定制度。在執(zhí)法工作中,制定了《立(銷)案登記備案規(guī)定》、《罰沒(méi)和暫扣財(cái)物管理辦法》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,對(duì)部分違法行為,制定了行政處罰自由裁量行使規(guī)范,規(guī)范了行政執(zhí)法中自由裁量權(quán)使用不合理,處罰不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序。實(shí)行案件主辦人制度,明確行政處罰案件主辦人是案件質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人。案件調(diào)查時(shí)規(guī)定執(zhí)法人員必須2人以上、公開身份,向當(dāng)事人告知有陳述申辯權(quán)、申請(qǐng)回避權(quán)和配合調(diào)查的義務(wù)。三是規(guī)范執(zhí)法文書。大力推行行政處罰決定文書規(guī)范化建設(shè),對(duì)制作行政處罰決定書進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范和統(tǒng)一管理,并使行政處罰決定書基本做到事實(shí)交待清楚、說(shuō)明理由充分、引用法律法規(guī)正確,達(dá)到“制作細(xì)致、論證嚴(yán)密、說(shuō)服有力、格式規(guī)范”的要求,提高了行政處罰文書的制作水平和質(zhì)量,增強(qiáng)了處罰決定的說(shuō)理性。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,著力保障公平公正執(zhí)法。一是加強(qiáng)案件核審工作。行政處罰案件實(shí)行法制員審核制度。二是開展案卷質(zhì)量評(píng)查。在評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的自由裁量權(quán)行使的問(wèn)題,及時(shí)予以通報(bào),督促整改,確保行政執(zhí)法的合法性和合理性。三是廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,大力推行政務(wù)公開。通過(guò)網(wǎng)站、電子觸摸屏、政務(wù)公開欄等途徑,全面公開業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等事項(xiàng),接受群眾監(jiān)督。通過(guò)行政處罰聽證會(huì)、“工商開放日”、基層工商分局向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉等活動(dòng),多渠道接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

(三)開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。我局積極開展對(duì)黑網(wǎng)吧、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、食品安全、商標(biāo)侵權(quán)、虛假?gòu)V告、商業(yè)賄賂等進(jìn)行專項(xiàng)整治活動(dòng)、并重拳出擊,針對(duì)城中村、城郊結(jié)合部等傳銷重點(diǎn)區(qū)域展開集中打擊行動(dòng)。年以來(lái),共搗毀傳銷窩點(diǎn)58個(gè)、遣返涉?zhèn)魅藛T近500名。通過(guò)開展一系列的專項(xiàng)整治活動(dòng),社會(huì)市場(chǎng)秩序、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境得到明顯改善,非法傳銷活動(dòng)得到有效遏制。公務(wù)員之家:

五、普法宣傳工作,成效明顯

通過(guò)“五五”普法宣傳教育等系列活動(dòng),我局干部職工依法行政能力得到有效提升,行政執(zhí)法行為日益規(guī)范,基本形成了“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的依法行政體系。主要表現(xiàn)在:

(一)領(lǐng)導(dǎo)依法決策、依法管理能力水平進(jìn)一步提高。為增強(qiáng)依法行政,我局堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,同時(shí)積極完善局領(lǐng)導(dǎo)定期講座政治理論和法律知識(shí)制度。創(chuàng)新行政管理模式,開展的行政指導(dǎo)、行政告誡工作受到企業(yè)、社會(huì)和行政相對(duì)人的歡迎,工作得到上級(jí)肯定。5年來(lái),全系統(tǒng)共查處各類違法案件8333件,核準(zhǔn)行政許可13670件,未發(fā)生一起行政訴訟、行政復(fù)議敗訴案件??h工商局在年度被cd市政府評(píng)為“全市行政執(zhí)法先進(jìn)單位”,年年至2010年,縣局分管法制領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分別被縣政府評(píng)為“依法行政先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)。

(二)執(zhí)法人員依法行政能力和水平明顯提高,公正執(zhí)法的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法人員學(xué)法考核制度,逐步實(shí)現(xiàn)法律知識(shí)考核工作規(guī)范化。在執(zhí)法隊(duì)伍中牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。

(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和廣大消費(fèi)者的法制素質(zhì)明顯提高。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng),消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)得到提高。通過(guò)宣傳與教育的廣泛結(jié)合,行政指導(dǎo)工作的深入開展,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)公司法、商標(biāo)法、廣告法、合同法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律法規(guī)的權(quán)利、義務(wù)的進(jìn)一步熟悉掌握。廣大消費(fèi)者依法維權(quán)和科學(xué)消費(fèi)觀念初步建立。