工商局黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗總結(jié)
時間:2022-03-02 03:42:00
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一、貫徹會議精神、專題分析研究、明確工作目標(biāo)、責(zé)任分解到位。一是縣局黨組及各單位、各部門分別召開了專題會議,貫徹各級黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)工作會議精神,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu);二是認(rèn)真分析研究了我局部分干部職工作風(fēng)紀(jì)律、服務(wù)意識、工作能力和效率還有一定差距等存在的不足;三是研究制定了《××縣工商局2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)實施方案》;四是結(jié)合工作崗位分別進(jìn)行責(zé)任分解細(xì)化,制定了《××縣工商局2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》87份并逐一進(jìn)行簽訂;五是及時召開2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,明確工作目標(biāo)和重點。
二、認(rèn)真開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動。
(一)成立機構(gòu)、制定方案、宣傳動員、統(tǒng)一認(rèn)識。
一是明確了整個活動在縣局經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭,縣局黨總支、辦公室、人教科、法制科等部門為成員的工作機構(gòu),確保整個活動順利開展;二是結(jié)合實際研究制定了××縣工商局《關(guān)于開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動的實施方案》,明確了指導(dǎo)思想,工作目標(biāo)和方法步驟;三是召開動員大會,統(tǒng)一思想認(rèn)識。劉健康局長作了動員講話,要求把思想統(tǒng)一到昆明市工商局及××縣委、政府關(guān)于開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動的決策與部署上來,在全系統(tǒng)營造人人講效能、處處抓作風(fēng)的濃厚氛圍,朱榮紀(jì)檢組長代表縣局黨組對開展“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動作了安排部署。
(二)黨組深入學(xué)習(xí),全局開展示范教育。
一是縣局召開了黨組(中心組)擴大會議,組織學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆三中全會、市委九屆五次全體(擴大)會議和××縣委十次黨代表大會第二次全體會議精神。在領(lǐng)會上級文件的基礎(chǔ)上,縣局黨組書記、劉健康局長針對存在的問題和不足提出要樹立良好的工作理念、樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識、切實改進(jìn)工作作風(fēng)、狠抓工商職能到位的工作要求;二是在組織全局黨員干部收看并討論四川省南江縣紀(jì)委書記王瑛的先進(jìn)事跡后,縣局決定,由紀(jì)檢組(監(jiān)察室)牽頭,將王瑛同志的先進(jìn)事跡材料整理下發(fā)各單位、各部門作為××縣工商局一季度的示范教育內(nèi)容,認(rèn)真組織再學(xué)習(xí)。
(三)做出鄭重承諾,接受社會監(jiān)督。根據(jù)××縣委、縣政府要求,2009年3月24日,劉健康局長代表××縣工商系統(tǒng)在××電視臺上,遵循“做什么、怎么做、做不到怎么辦”的思路,緊緊圍繞工商部門的性質(zhì)和特點,就如何提升工商行政效能、改進(jìn)干部作風(fēng),進(jìn)一步深化軟環(huán)境建設(shè)向社會作出《××縣工商局提升行政效能改進(jìn)干部作風(fēng)承諾書》,向社會鄭重承諾,接受社會監(jiān)督。承諾的主要事項包括一是實行陽光政務(wù)、接受社會監(jiān)督;二是精簡行政審批事項、簡化辦事程序;三是創(chuàng)新工作方法、為促進(jìn)××經(jīng)濟跨越式發(fā)展服務(wù);四是執(zhí)行最嚴(yán)厲問責(zé)制、切實改進(jìn)干部作風(fēng);五是熱情周到服務(wù)、依法廉潔從政等五個方面。
通過承諾,將工作業(yè)務(wù)置于陽光之下,接受社會各部門及廣大群眾的監(jiān)督,督促工商行政管理部門遵章守紀(jì)、文明執(zhí)法、依法行政,為××經(jīng)濟社會創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(四)認(rèn)真討論思考,積極撰寫心得。根據(jù)學(xué)習(xí)教育活動的安排,每位黨組成員均組織分管聯(lián)系的部門和單位如何就提升全縣工商系統(tǒng)行政效能、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)開展討論活動,中層以上干部認(rèn)真進(jìn)行了思考,就對照各自工作崗位,積極撰寫學(xué)習(xí)心得24篇。
(五)擴大外部監(jiān)督,充分聽取意見。為進(jìn)一步提升行政效能,改進(jìn)干部作風(fēng),深入推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作,廣泛聽取社會各界對××縣軟環(huán)境建設(shè)的意見和建議。今年3月,縣軟建辦要求我局聯(lián)合開展百名企業(yè)代表評價××軟環(huán)境活動。縣局紀(jì)檢組在積極配合開展此項活動的同時,印制了《××縣工商系統(tǒng)開展“行政效能提升年”及“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動征求意見表》100份,通過走訪、座談的形式向包括縣局聘請的20位行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員在內(nèi)的100名企業(yè)代表征集對××工商部門的意見和建議。
(六)召開專題民主生活會,深入查找存在的問題。制定了《××縣工商局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會實施方案》,按照會前準(zhǔn)備、會中實施、會后制定整改措施等程序,××縣工商局黨組認(rèn)真組織召開了專題民主生活會。整個專題民主生活會充分發(fā)揚民主、坦誠相見,做到主題鮮明,思想清晰,查找問題一針見血、自我批評不留情面、相互批評開誠布公,制定整改措施實際可行,取得了較好的效果。
(七)整改落實初見成效。一是認(rèn)真組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的理論知識、《公務(wù)員法》、責(zé)任政府及陽光政府《四項制度》,教育引導(dǎo)全局干部職工認(rèn)清形式,愛崗敬業(yè);二制定《××縣工商局學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作計劃》,開展鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)全系統(tǒng)工商干部堅定正確的政治立場和政治方向,提高思想素質(zhì);開展樹立正確的人生觀、價值觀和愛崗敬業(yè)教育,不斷增強干部職工的歷史使命感和現(xiàn)實責(zé)任感,激發(fā)立足崗位做貢獻(xiàn)的熱情,增強積極投身工商行政管理事業(yè)的自覺性和主動性;開展法律法規(guī)教育,不斷提高工商干部的法律知識水平,增強法律意識和法制觀念,提高依法行政、秉公執(zhí)法的能力;三是為轉(zhuǎn)變綜合監(jiān)管工作方式,建立健全科學(xué)分工,強化職責(zé)及協(xié)調(diào)的工作機制,加大執(zhí)行力,強化問責(zé)制,制定了《××縣工商局網(wǎng)格化監(jiān)督實施意見》,將監(jiān)管轄區(qū)劃分為網(wǎng)格,責(zé)任到人獎懲分明,并配套制定了《××縣工商局效能督察實施方案》,督促干部職工充分履行工作職責(zé)。
三、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
(一)黨組重視、機構(gòu)健全。
為確保學(xué)習(xí)實踐活動順利開展,××縣工商局黨組高度重視,召開了專題會議進(jìn)行研究部署,成立了××縣工商行政管理局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定了《××縣工商局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》。
(二)扎實開展學(xué)習(xí)調(diào)研各環(huán)節(jié)的工作。
1、做好思想發(fā)動工作。3月31日,全局召開了動員大會,黨組書記、劉健康局長作了動員講話,總支書記、紀(jì)檢組長朱榮同志對開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、方法步驟以及中央和省、市、縣委的有關(guān)要求作了傳達(dá)學(xué)習(xí)、對學(xué)習(xí)實踐活動作了安排部署,使全系統(tǒng)廣大黨員干部進(jìn)一步提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、端正態(tài)度,確保了學(xué)習(xí)實踐活動開好局、起好步。
2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。一是根據(jù)昆明市工商局《關(guān)于在全市工商系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀全員暨骨干培訓(xùn)的通知》精神,××縣工商局4位黨組成員及8個基層工商所(分局)長按要求分兩批參加了市局組織的骨干班封閉式培訓(xùn)活動;二是成立了全員培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)、制定了實施方案,明確了指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求,規(guī)定了培訓(xùn)的范圍、內(nèi)容和組織形式,提出了要求;三是4月21日,××工商局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)活動正式拉開序幕。在開班儀式上,××工商局劉健康局長作了動員講話,××縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第六檢查督導(dǎo)組組長徐體榮參加會議并作了重要講話。培訓(xùn)活動從4月21日開始到23日結(jié)束。黨組成員在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)十七大報告精神、總書記在紀(jì)念改革開放30周年大會上的講話精神、國家工商總局長、省工商局局長及市工商局局長關(guān)于學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的講話精神及省市工商系統(tǒng)先進(jìn)工作經(jīng)驗介紹光碟觀摩等內(nèi)容的同時,結(jié)合分管工作就在工商具體業(yè)務(wù)工作中如何學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作專題輔導(dǎo);四是開展以身邊的人講身邊的事活動。從全縣工商系統(tǒng)眾多科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型中挑選出9名代表,交流本單位或個人自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀、認(rèn)真履行職責(zé)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗和做法;五是通過發(fā)放學(xué)習(xí)材料、邀請參加縣局組織的全員培訓(xùn)活動、開展學(xué)習(xí)交流活動等形式,認(rèn)真組織離退休黨員同志開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。
3、開展專題調(diào)研?!痢量h工商局黨組召開了專題會議進(jìn)行了認(rèn)真研究和安排部署,由黨組成員結(jié)合分管工作,緊緊圍繞對制約和影響××工商科學(xué)發(fā)展的一是對科學(xué)發(fā)展思想認(rèn)識不夠深的問題;二是對轉(zhuǎn)變職能,促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管工作思路不清的問題;三是服務(wù)意識和能力不強的問題;四是組織紀(jì)律觀念不強、績效考核不力的問題以走訪、座談、征求意見的形式進(jìn)行了調(diào)研,并就如何解決存在的突出問題進(jìn)行了討論,提出了一是深入學(xué)習(xí),解決思想認(rèn)識不夠深的問題;二是推行新監(jiān)管模式,解決轉(zhuǎn)變職能,促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管工作思路不清的問題;三是加強服務(wù)理念建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),解決服務(wù)意識和能力不強的問題;四是強化理念信念教育,完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,解決組織紀(jì)律觀念不強、績效考核不力的問題。
(四)以廉政文化為依托,進(jìn)行案例分析。一是整理了新聞媒體關(guān)于李昆朋同志的事跡報道,以《學(xué)英雄、揚正氣》為題用廉政公開信的形式發(fā)給全局干部職工自行學(xué)習(xí),并由各單位組織討論,對照檢查,深刻把握李昆朋同志先進(jìn)事跡的精神實質(zhì),切實改進(jìn)工作作風(fēng)和提高自己的工作效率;二是以《剖案例、長警醒》為題以剖析腐敗的案例警示人,整理了“11.28”專案警示教育材料用廉政公開信的形式發(fā)結(jié)全局干部職工自行學(xué)習(xí)并以各單位、各部門為單位組織討論活動;三是緊密結(jié)合實際,對照科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)真總結(jié)近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗和教訓(xùn),精心選擇了落實科學(xué)發(fā)展觀成績突出、在停征“兩費”后工作轉(zhuǎn)型快、效果好的金所工商所、羊街工商所開展典型案例分析。
5、強化主題實踐,組織開展“科學(xué)發(fā)展大家談”活動。以開創(chuàng)××超常規(guī)、跨越式發(fā)展新局面為主題,重點圍繞“依法行政、工作作風(fēng)、工作效能、體制機制、服務(wù)群眾”等方面存在的突出問題開展討論交流活動,討論活動以支部為單位進(jìn)行,每個黨員同志均結(jié)合自身工作發(fā)了言,談體會,謀發(fā)展,提建言。黨員同志紛紛表示要從我做起,從身邊做起,增強集體榮譽感和職責(zé)自豪感,要向先進(jìn)看齊,把學(xué)習(xí)實踐活動落實到具體的實際工作中,結(jié)合正在開展的“行政效能提升年”和“干部作風(fēng)改進(jìn)年”活動,切實改進(jìn)工作作風(fēng)和提高自己的工作效率。
學(xué)習(xí)調(diào)研階段,××縣工商局共召開黨組中心組學(xué)習(xí)會5次,參加人員20人次;參加和舉辦專題培訓(xùn)班4期,參加學(xué)習(xí)人員102人次;開展黨課教育4次,408人次參加了黨課教育;制作各類宣傳報道11期(次),撰寫心得體會文章88篇,做到了組織嚴(yán)密,規(guī)定動作不走樣,方法靈活,自選動作有特色,致使,順利通過驗收,轉(zhuǎn)入分析檢查階段。
(三)找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向
1、制定計劃,明確要求??h局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真總結(jié)了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作,研究制定了《××縣工商局分析檢查階段的工作計劃》,并召開了轉(zhuǎn)段工作會議。縣局黨組書記、局長劉健康對分析檢查階段的活動提出了明確要求:一是進(jìn)一步找準(zhǔn)存在問題;二是撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告;三是召開專題民主生活會和組織生活會;四是組織群眾評議。按照“重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、重在完善監(jiān)管思路”的任務(wù)要求,著力解決影響和制約××工商科學(xué)發(fā)展的突出問題,推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,把各項工作放入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中去檢驗。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹白恩培同志在全省縣(市、區(qū))委書記隊伍建設(shè)工作座談會上講話的精神。召開黨組中心組(擴大)會議,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論,大家一致認(rèn)為,白恩培同志的重要講話不僅是對縣委書記的要求,也是對我們××縣工商行政管理局加強隊伍建設(shè)和對每個干部職工的要求,省委提出的領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”,反映了廣大干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的殷切期望。黨組書記、劉健康局長在學(xué)習(xí)討論后提出:全系統(tǒng)黨員干部要切實做到“個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”,自覺增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和憂患意識,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的部署要求上來,落實到具體工作中,營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展,把各項工作放入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中去檢驗,要在市、縣局2009年工作目標(biāo)任務(wù)分解及深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、推行陽光政府四項制度創(chuàng)建陽光工商等方面取得新突破;
3、廣泛征求意見。采取設(shè)置意見箱9個、開通熱線電話1部、共發(fā)出《××縣工商局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀征求意見表》50份,收回50份等方式,向社會各界和單位內(nèi)部干部職工征求××縣工商局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見建議,征求到的意見建議經(jīng)認(rèn)真匯總梳理后,如實向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作了反饋。
4、召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和黨員組織生活會。一是制定了《中共××縣工商局總支委員會深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動黨員組織生活會實施方案》;二是縣局黨總支委員均按分管聯(lián)系部門和單位參加、指導(dǎo)了各支部(黨小組)黨員組織生活會,并分別代表縣局黨組通報了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告》;三是以各支部為單位召開了黨員組織生活會,每位黨員都圍繞檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,分析學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性;檢查工作中存在的突出問題,分析結(jié)合實際貫徹落實發(fā)展觀的堅定性;檢查現(xiàn)行不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的體制障礙,分析制約科學(xué)發(fā)展的局限性,明確今后的整改方向進(jìn)行了發(fā)言;
四是制定了《××縣工商局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀暨2009年度民主生活會實施方案》,嚴(yán)格落實了會前準(zhǔn)備、會中實施、會后制定整改措施等程序,在會前通報了上年度民主生活會整改措施落實情況及黨組班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告中。結(jié)合每位黨員和班子成員的發(fā)言,進(jìn)一步完善了分析檢查報告。
5、認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。一是系統(tǒng)總結(jié)了十六大以來××縣工商局的工作情況和取得的成績;二是在充分吸收局領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研成果、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,重點圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,增強凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進(jìn)行深入分析,初步擬定了分析檢查報告;三是通過召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨員組織生活會,形成了領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告;四是通過各種渠道公示分析檢查報告,進(jìn)一步廣泛征求意見;五是組織召開了縣局機關(guān)、仁德分局黨員干部群眾,服務(wù)對象代表、行風(fēng)監(jiān)督員共30人參加的分析檢查報告評議大會,綜合滿意率為83,一般的為17。
6、以勇于直視存在問題的態(tài)度認(rèn)真制定整改方案。正常轉(zhuǎn)入整改落實階段工作后,縣局黨組及時制定了工作計劃,并認(rèn)真對照分析檢查報告中一是要在創(chuàng)新發(fā)展模式方面,突出一個“新”字,在效能提升、作風(fēng)改進(jìn)方面,突出一個“實”;二是科學(xué)監(jiān)管的水平和監(jiān)管力度還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代市場發(fā)展的要求;三是基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,派出機構(gòu)設(shè)置分散,離規(guī)范化要求還有一定差距;四是機關(guān)工勤編制核定不科學(xué),導(dǎo)致對人員的管理出現(xiàn)矛盾等四個方面存在的突出問題制定了整改方案、規(guī)定了整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,并提出確保整改工作取得明顯成效的要求。
通過全體黨員以及廣大干部職工的共同努力,××縣工商局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實各個階段的工作。干部職工對科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求有了進(jìn)一步的理解和認(rèn)識,基本實現(xiàn)了“把黨員干部的積極性進(jìn)一步引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到工商行政管理的各個方面”的目標(biāo);黨組班子形成了一些共識、找準(zhǔn)了突出問題,分析了主客觀原因、理清了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體思路和主要措施、按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,形成了加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的措施。經(jīng)組織本系統(tǒng)內(nèi)部干部職工、轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管服務(wù)對象代表和行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行滿意度測評,滿意率為96.4、比較滿意率和不太滿意率各占1.8。測評情況按要求在縣局局域網(wǎng)上進(jìn)行了公布。
通過縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀檢查組考核,得到高度認(rèn)可和好評,給予了考核分98分。
四、落實陽光政府四項制度創(chuàng)建陽光工商。一成立了××縣工商行政管理系統(tǒng)貫徹落實陽光政府四項制度創(chuàng)建陽光工商領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作;二是制定了實施方案、配套實施意見和實施細(xì)則,明確了具體任務(wù)、目標(biāo)、要求和流程;三是確定了基層試點單位;四是召開全局干部大會開展宣傳動員,安排部署;五是組織干部職工傳達(dá)學(xué)習(xí)和討論,使人人掌握和理解陽光政府四項制度的深刻內(nèi)涵和要求;六是組織全局干部職工對陽光政府四項制度、科學(xué)發(fā)展觀及理論熱點問題的主要內(nèi)容進(jìn)行考試;七是在在縣局機關(guān)、各派出機構(gòu)辦公樓醒目位置安裝了10塊《云南省昆明市工商行政管理局貫徹落實陽光政府四項制度公示》牌;八是已上報縣人民政府,擬開展對《食品安全應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行聽證;共對“農(nóng)村食品安全示范店”、“二00八年度‘守合同、重信用’企業(yè)”名單進(jìn)行了公示;及時對衛(wèi)生部公布的兩項食品安全檢測結(jié)果進(jìn)行通報;已在××政務(wù)信息網(wǎng)、云南省政府信息公開網(wǎng)站、云南省政府信息查詢系統(tǒng)(96128電話查詢)公示公開各類信息150余條,供廣大群眾查閱了解,搭建溝通聯(lián)系的平臺。
五、緊緊圍繞職責(zé)任務(wù)的新變化、新要求開展效能督察。今年年初,××縣工商局應(yīng)對“兩費”停收后工商職能調(diào)整,緊緊圍繞職責(zé)任務(wù)的新變化、新要求,積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式。以此同時,縣局紀(jì)檢組(監(jiān)察室)充分履行職責(zé),圍繞縣局黨組推行的新舉措,在認(rèn)真總結(jié)、充分調(diào)研近年來督察工作的基礎(chǔ)上,出臺了《××縣工商局行政效能督察實施方案》并開展了三次督察。一是在縣局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,由紀(jì)檢組牽頭,抽調(diào)機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干對全系統(tǒng)各單位、各部門政令執(zhí)行情況、制度落實情況、禁令執(zhí)行情況、依法行政情況、網(wǎng)格化監(jiān)管情況、黨建工作情況、政治思想建設(shè)和精神文明情況、辦公環(huán)境情況以及干部職工風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌情況、上級部門或縣局機關(guān)各科室安排部署的各項工作任務(wù)的落實情況等進(jìn)行了兩次督察檢查,督察工作充分體現(xiàn)了一個“實”字,從四位黨組成員到所有督察隊員深入到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的33個監(jiān)管網(wǎng)格,對轄區(qū)內(nèi)的食品、農(nóng)資經(jīng)營戶開展檢查,并將檢查情況進(jìn)行向所在轄區(qū)工商所(分局)反饋,對存在問題和不足嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。督察結(jié)束后,研究分析督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,對各部門整改期限及效果組織開展“回頭看”。兩輪督察共發(fā)出一級督查建議書32份,二級督查建議書17份;二是圍繞落實加強公車管理執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。分別在“清明節(jié)”、“端午節(jié)”和“國慶、中秋兩節(jié)”期間及每個“雙休日”中對縣局所封存的車輛進(jìn)行督促檢查;用電話查詢各單位、各部門車輛使用情況,是否有公車私用的行為。2009年××縣工商局所屬公車中未發(fā)現(xiàn)昆辦通(2009)18號文件規(guī)定的行為。通過督察,肯定了各單位、各部門取得了成績,指出了存在的問題,促進(jìn)了隊伍建設(shè)、干部職工的整體素質(zhì)和行政效能的提高,促進(jìn)了干部職工遵章守紀(jì)的自覺性。
六、圍繞重點崗位,推進(jìn)廉政風(fēng)險點管理。一是認(rèn)真總結(jié)了去年存在風(fēng)險點查找不細(xì)、不全,防范措施不完善等問題,再次對查找、防范廉政風(fēng)險點作了布置;二是結(jié)合縣局實施的網(wǎng)格化監(jiān)管模式,認(rèn)真分析、查找個人在實施片區(qū)監(jiān)管中的廉政風(fēng)險、監(jiān)管風(fēng)險、目標(biāo)任務(wù)風(fēng)險,認(rèn)真制定《個人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》;三是把全系統(tǒng)工作崗位劃分為九大類:行政審批、行政執(zhí)法、隊伍管理、市場監(jiān)管、財務(wù)管理、基本建設(shè)、陽光政務(wù)、陽光局務(wù)、會費收支。讓每一位干部職工依照自己所在的崗位職責(zé),對照履職、執(zhí)行制度的情況,采取自查為主,互查為輔的方式,全面客觀的分析查找日常工作中潛在的工作責(zé)任風(fēng)險和廉政風(fēng)險,并按要求填寫了《部門廉政風(fēng)險自查表》和《個人及其崗位廉政風(fēng)險自查表》。此次共查找了廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)39個,廉政風(fēng)險點101個,制定了防范措施64個。
七、糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作。
(一)深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”活動。一是結(jié)合縣人民政府成立的××縣農(nóng)資春季打假工作隊,強化與相關(guān)部門的聯(lián)動,分別對全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場開展了農(nóng)資市場聯(lián)合執(zhí)法檢查;二是結(jié)合集市檢查和315紀(jì)念國際消費者權(quán)益保護(hù)日開展宣傳活動,印制了《農(nóng)資真假識別基本常識》5100份,發(fā)給群眾,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)資;三是結(jié)合縣局實施方案,圍繞社會反映強烈的重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點市場、重點違法行為進(jìn)行整治。整個農(nóng)資打假春季專項行動共出動執(zhí)法人員共出動執(zhí)法車輛70臺次,人員285人次。檢查市場37個(次),檢查農(nóng)資經(jīng)營戶638戶。
(二)嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),打擊假冒偽劣商品。一是制定了××縣工商局《關(guān)于開展清理整治無證、照經(jīng)營專項行動實施》,協(xié)同相關(guān)職能部門,在全縣范圍內(nèi)開展清理整治無證、照經(jīng)營專項行動;二是結(jié)合2009年驗照工作,對轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營行為進(jìn)行清理,查處、取締無照經(jīng)營104戶,罰沒款32.1萬元,促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)95的經(jīng)營戶證照齊全,并亮照經(jīng)營。截止10月19日,全縣實有個體工商戶7220戶,從業(yè)人員14820人,注冊資金23100萬元。2009年新登記個體工商戶1979戶,從業(yè)人員5953人,注冊資金12726,安置下崗職工44人,注銷個體工商戶2510戶;實有私營企業(yè)406戶,投資者人數(shù)904人,雇工人數(shù)9609人,注冊資金93473萬元;新登記私營企業(yè)146戶,投資者人數(shù)289人,雇工人數(shù)992人,注冊資金18990萬元,注銷私營企業(yè)11戶;實有內(nèi)資企業(yè)285戶,注冊資本71748萬元,新登記9戶,注冊資金3525萬元,注銷企業(yè)14戶。對1至10月份受理辦結(jié)的12384件,做到零復(fù)議,零投訴。三是加大打擊無照經(jīng)營,制售假冒偽劣商品。共查處無照經(jīng)營不合格化肥、加油站、汽車修理、白酒加工銷售、煤炭銷售、磚廠、餐館、從事行醫(yī)、經(jīng)營病死畜肉等各類案件15件,沒收過期變質(zhì)食品、飲料1511袋(瓶)、菜籽油46公斤、病死畜肉600公斤、過期種子31公斤、假冒“長城799”種子222公斤、沒收不合格“永旭牌”過磷酸鈣9噸、過期農(nóng)藥137瓶(盒、袋)罰沒金額11.5萬余元。四是繼續(xù)認(rèn)真開展“限塑”行動,收繳不合格塑料袋66000余個,查處違法經(jīng)營戶16戶,有效地遏制了超薄塑料袋在市場上的流通;五是進(jìn)一步提升12315服務(wù)效能。今年,我局共受理消費者申(投)訴16件,辦結(jié)16件,為消費者挽回經(jīng)濟損失11余萬元。共消費警示2期,分別是食品添加劑、瘦肉精、亞硝酸鹽的消費警示,及時提醒廣大消費者在購買食品的時候認(rèn)真注意,保護(hù)好自身利益,營造安全健康的消費環(huán)境。
(三)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作,開展誠信體系建設(shè)。一是目前,全縣共申請注冊商標(biāo)17個,推薦著名商標(biāo)2個,全面完成了昆明市工商局及縣人民政府下達(dá)的工作任務(wù);二是積極開展“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動,目前,已對符合條件的46戶食品經(jīng)營戶進(jìn)行了申報創(chuàng)建;二是因地制宜、制定了“誠信商場”創(chuàng)建實施方案,本著寧缺勿濫的原則,對4個商場評定為“誠信商場”,同時表彰了5家農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為××縣農(nóng)資行業(yè)第二批“農(nóng)資放心店”;三是經(jīng)縣人民政府審批,對44家2008年度“守合同、重信用”企業(yè)進(jìn)行了命名表彰。
八、認(rèn)真分析,制定方案,開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉活動。根據(jù)省、市工商局2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報告,結(jié)合××縣工商系統(tǒng)的實際,縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真進(jìn)行了分析研究,制定了實施方案,準(zhǔn)備于11月中旬前完成平時開展監(jiān)管工作難度相對大的羊街工商所、馬街工商所向監(jiān)管服務(wù)對象代表述職述廉,認(rèn)真聽取監(jiān)管服務(wù)對象提出的意見和建議,正確對待批評,不斷改進(jìn)工作,提高執(zhí)法水平。
九、存在的問題和不足。
干部職工教育培訓(xùn)方式應(yīng)該多樣化,進(jìn)一步提高全局干部職工的履職能力與法律素質(zhì)。
十、2010年工作打算。
(一)全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點。
(二)認(rèn)真研究和解決當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中影響本單位科學(xué)發(fā)展的新情況和新問題;按照省局黨組提出的“四個堅定不移”的要求,為××工商科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。
(三)根據(jù)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》,進(jìn)一步明確責(zé)任,認(rèn)真總結(jié)落實《綱要》中建立“六個機制”的經(jīng)驗,進(jìn)一步針對教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處六大任務(wù)目標(biāo)的要求、新特點和新問題,創(chuàng)新工作,豐富載體和平臺,完善制度和措施,建立起具有××工商特點的教育預(yù)防體系、廉政制度體系和權(quán)力監(jiān)控體系。緊緊圍繞對行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊伍管理權(quán)的監(jiān)督,加強經(jīng)常性監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,把問題解決在萌芽狀態(tài),危害降到最低程度。
(四)進(jìn)一步深化查找廉政風(fēng)險點。一是建章立制,制定廉政風(fēng)險防范管理措施;二是增強干部職工自覺抵御風(fēng)險的意識;三是樹立新的管理理念和方式加強風(fēng)險點管理;四是強化考核監(jiān)督和修正完善;
(五)按照“把落實陽光四制的工作平臺搭建起來,把聯(lián)系群眾的渠道更加暢通起來,把工商工作更加陽光展示出來,把××工商的形象更好樹立起來”的要求,進(jìn)一步創(chuàng)新形式,規(guī)范載體,建立長效機制,確保權(quán)力在陽光下運行,工作在陽光中推進(jìn)。
(六)把開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動作為一項制度來落實,進(jìn)一步加強與監(jiān)管服務(wù)對象的交流與溝通,讓社會公眾更加了解工商、理解工商、尊重工商、支持工商。
(七)繼續(xù)加強對落實昆明市工商局及××縣委、政府安排部署的工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督察。
(八)繼續(xù)大力加強廉政文化建設(shè),采取多種形式,不斷豐富內(nèi)涵,創(chuàng)新載體,增強廉政文化的滲透力和感染力,使“以廉為榮、以貪為恥”在干部職工中真正入腦入心,使黨員干部在潛移默化中增強廉潔從政的意識,不斷提高拒腐防變的能力。
(九)繼續(xù)高度重視信訪舉報的維護(hù)穩(wěn)定工作,切實加大查辦案件工作力度。
(十)繼續(xù)加強基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作觀念更新、實踐創(chuàng)新。