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一、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪案件,維護(hù)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

全年共立案?jìng)刹?件*人，其中貪污賄賂類(lèi)案件共*件*人；瀆職侵權(quán)類(lèi)案件*件*人。目前，職務(wù)犯罪案件偵查終結(jié)*件*人，移送審查起訴*件*人，已作出有罪判決*人。一年來(lái)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪案件主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：一是查辦窩案、串案形成打擊聲勢(shì)。我們堅(jiān)持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”，針對(duì)職務(wù)犯罪存在關(guān)聯(lián)性、行業(yè)性、隱蔽性的特點(diǎn)，深入保險(xiǎn)、土地等群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)和部門(mén)，深挖職務(wù)犯罪窩串案*件*人，占立案總數(shù)的*%，警示和規(guī)范了處于職務(wù)犯罪高危區(qū)的行業(yè)系統(tǒng)。二是偵查一體化建設(shè)成效顯著。在上級(jí)檢察院指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度下，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合力攻堅(jiān)，突破大案要案的能力明顯增強(qiáng)。如*月份我們經(jīng)市院指派，在**市土地部門(mén)查辦了*某等人收受巨額賄賂的案件，其中僅*某一人就涉嫌收受賄賂***余萬(wàn)元，目前這*人已全部移送起訴。三是案件質(zhì)量得到明顯提高。在立案?jìng)刹榈穆殑?wù)犯罪案件中，案值在*萬(wàn)元以上的有*件，大案率達(dá)**%，較上年提高**個(gè)百分點(diǎn)；已偵查終結(jié)的職務(wù)犯罪案件移送起訴率達(dá)到***%，所有已判決的案件有罪判決率為***％。四是職務(wù)犯罪預(yù)防不斷向縱深發(fā)展。立足辦案開(kāi)展警示教育*次，提供預(yù)防咨詢(xún)**人次，召開(kāi)各類(lèi)預(yù)防工作座談會(huì)**次，上預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳課**場(chǎng)次；做好個(gè)案預(yù)防參謀，對(duì)典型案例、窩串案發(fā)案規(guī)律進(jìn)行預(yù)防調(diào)查和對(duì)策研究*件，向發(fā)案單位提出檢察建議和預(yù)防對(duì)策*件。

二、深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

在構(gòu)建和諧社會(huì)和全民共建“奧運(yùn)年”的時(shí)代背景下，我們把維護(hù)穩(wěn)定作為工作第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，積極參與區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè)，對(duì)影響人民群眾生活安寧的嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和有組織犯罪及時(shí)介入，依法快捕快訴，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。共受理**市公安局、**公安分局和本院自偵部門(mén)提請(qǐng)批準(zhǔn)、決定逮捕的各類(lèi)刑事案件***件***人，與去年同期相比人數(shù)下降**%，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕***件***人；受理審查起訴***件***人，同比下降**%，決定提起公訴***件***人，所有公訴案件已判決***件***人，有罪判決率為100％.在堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針的基礎(chǔ)上，按照中央部署，貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，區(qū)別對(duì)待初犯、偶犯、過(guò)失犯、未成年犯和輕刑事犯罪案件，以教育為主、懲罰為輔，減少社會(huì)對(duì)立面，為建設(shè)“和諧**”奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。年初我院受理一起搶劫案件，*名未成年人中有*名女孩，其中最小的才14歲。經(jīng)過(guò)檢委會(huì)慎重研究，決定不予批捕，同時(shí)還采取了教育和挽救方式，組織女檢察官對(duì)他們進(jìn)行了面對(duì)面的幫教和心理矯治，為社會(huì)增添了和諧因素。

三、大力開(kāi)展訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法權(quán)威與公正

全面加強(qiáng)訴訟監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)實(shí)施法律監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)司法公正、保障司法文明的重要職責(zé)。我們堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、違法不究等突出問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，維護(hù)司法公正和訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益。

偵查監(jiān)督方面。針對(duì)立案難的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案*件*人，發(fā)出檢察建議**份。決定不批捕**人，不起訴**人。追訴漏犯*人，漏罪名*個(gè)，漏事實(shí)**起。我們?cè)谵k案中把刑事追訴作為法律監(jiān)督的重要方面，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，深挖案件線(xiàn)索，追訴工作的經(jīng)驗(yàn)做法受到了省、市院的肯定。如在某某故意傷害案的審查中發(fā)現(xiàn)，受害人*某本身應(yīng)當(dāng)是制造這起傷害案的共犯，遂發(fā)出追訴漏犯的檢察建議，公安機(jī)關(guān)及時(shí)對(duì)*某立案追究了刑事責(zé)任。

審判監(jiān)督方面。我們繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)人民法院的刑事、民事、行政審判活動(dòng)的監(jiān)督。共出庭支持公訴***件，刑事抗訴*件*人；受理不服一審法院民事行政判決、裁定案件**件，決定立案**件，提請(qǐng)抗訴*件，收到法院改判*件；對(duì)人民法院的正確判決堅(jiān)決維護(hù)，全力做好當(dāng)事人的服判息訴工作，疏導(dǎo)說(shuō)服當(dāng)事人理解和接受審判機(jī)關(guān)的辦案結(jié)論，依法息訴*件；代表市院出庭支持民事抗訴**件。

執(zhí)行監(jiān)督方面。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)**監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行監(jiān)督，進(jìn)行安全檢查**次，談話(huà)教育**人次，參加假釋聽(tīng)證會(huì)*次，開(kāi)展監(jiān)外執(zhí)行大檢查*次，參與社區(qū)矯正罪犯**余次；發(fā)出檢察建議*份，發(fā)出糾正違法通知書(shū)*份。此外，還開(kāi)展了對(duì)監(jiān)外執(zhí)行及社區(qū)矯正工作的監(jiān)督，保障監(jiān)外執(zhí)行刑罰的法律法規(guī)統(tǒng)一正確實(shí)施。

控告申訴檢察。加強(qiáng)信訪(fǎng)接待窗口規(guī)范化建設(shè)，對(duì)來(lái)訪(fǎng)群眾耐心細(xì)致做好調(diào)處工作。共受理舉報(bào)線(xiàn)索**件，經(jīng)初查后移送立案**件；受理控告和刑事申訴案件*件，立案復(fù)查*件，已全部辦結(jié)；檢察長(zhǎng)接待日能夠在第一時(shí)間解決來(lái)訪(fǎng)群眾的難題，得到了人民群眾的信賴(lài)，今年到院來(lái)訪(fǎng)的***余人次中，檢察長(zhǎng)接待***余人次，批辦案件**件，均已結(jié)案。做到事事有交待，件件有回音，保證了一年來(lái)無(wú)一涉檢上訪(fǎng)事件的發(fā)生。

檢察技術(shù)方面。共辦理各類(lèi)技術(shù)案件***件，其中，法醫(yī)、司法會(huì)計(jì)類(lèi)檢驗(yàn)鑒定**件，同步錄音錄像**件，文證審查**件，為刑事案件固定證據(jù)、定罪定性及自偵案件的突破，提供了有力的技術(shù)支持。

四、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平

我院堅(jiān)持以思想政治建設(shè)為根本，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和自身監(jiān)督制約機(jī)制建設(shè)，努力把檢察隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍，隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平有了進(jìn)一步提高。

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，注重示范表率。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，要做到自身正、自身硬、自身凈，首先要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。院黨組成員牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)、廉潔意識(shí)，把心思和精力放在工作上，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，凡是要求干警做到的首先自己做到，凡是要求干警不做的首先自己不做。在“獻(xiàn)愛(ài)心、送溫暖”活動(dòng)中，全院干警踴躍捐款，積極參與社會(huì)公益事業(yè)；四川地震災(zāi)害發(fā)生后，檢察長(zhǎng)迅速發(fā)動(dòng)全院干警支援災(zāi)區(qū)；在八月份水災(zāi)中，班子領(lǐng)導(dǎo)和干警一起在齊腰深水中解救被困群眾，連續(xù)奮戰(zhàn)兩天三夜，以自己的模范行為，為全體干警做好表率。

二是扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，打牢思想根基。2008年開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能建設(shè)、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“百日提效行動(dòng)”、“滿(mǎn)意、放心”工程等活動(dòng)。我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫穿始終。以推動(dòng)各項(xiàng)工作作為目標(biāo)，堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念武裝檢察干警的頭腦，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。通過(guò)個(gè)人自學(xué)和集中輔導(dǎo)、撰寫(xiě)心得體會(huì)、參加理論研討、演講競(jìng)賽、組織考試等多種形式，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)十七大精神和總書(shū)記重要講話(huà)，力求在維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得新成效。

三是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，以制度規(guī)范管理。我們把長(zhǎng)效管理、科學(xué)管理作為事關(guān)檢察隊(duì)伍長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作來(lái)抓，用制度管人、按規(guī)矩辦事。在“大討論、大學(xué)習(xí)”活動(dòng)中，進(jìn)一步完善工作制度，建立了權(quán)責(zé)分明、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法規(guī)范化機(jī)制。如職務(wù)犯罪案件線(xiàn)索一律由控申科管理，案件初查一律報(bào)市院批準(zhǔn)，徹底解決初查不規(guī)范、多頭辦案的問(wèn)題；對(duì)職務(wù)犯罪案件擬作撤案、不起訴以及不服逮捕決定的，全部進(jìn)入人民監(jiān)督員評(píng)議程序，形成內(nèi)外部監(jiān)督制約的良好機(jī)制。

四是提高隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，執(zhí)法能力得到加強(qiáng)。我院嚴(yán)格依照《檢察官法》及其配套規(guī)定管理隊(duì)伍，把好“進(jìn)口關(guān)”，2008年公開(kāi)招錄取得司法資格證書(shū)的檢察干警*名。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，提拔使用干警*人，其中報(bào)請(qǐng)區(qū)委任命黨組成員*名，提請(qǐng)區(qū)人大任命檢察委員會(huì)委員*名。全院共發(fā)表宣傳調(diào)研文章**多篇，出版專(zhuān)著*本，獲省檢察院授予優(yōu)秀理論研究成果一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)*篇，獲省檢察院授予黨建優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng)*篇。

五、檢務(wù)保障取得突破進(jìn)展，為檢察事業(yè)發(fā)展提供了良好平臺(tái)

2008年11月，位于**號(hào)的新辦公樓投入使用后，我院“兩房”建設(shè)達(dá)到了高檢院的要求，新辦公樓的警務(wù)區(qū)、三級(jí)專(zhuān)網(wǎng)、局域網(wǎng)、政法網(wǎng)建設(shè)和訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像等項(xiàng)目做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。各辦公室均鋪設(shè)有連接機(jī)房服務(wù)器的網(wǎng)線(xiàn)，機(jī)房承載了整個(gè)單位的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)，各條線(xiàn)路與外網(wǎng)物理隔離，確保達(dá)到保密安全要求；同步錄音錄像室集詢(xún)問(wèn)、聲音圖像采集、制作、刻錄于一體。經(jīng)過(guò)方方面面的共同努力，我院的辦公、辦案環(huán)境得到了根本改變，由全省檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)條件最差的單位、一躍成為面貌改變最大的先進(jìn)基層院。新大樓的科技含量在全省、全市系統(tǒng)內(nèi)處于先進(jìn)水平，徹底解決了多年來(lái)的辦公條件差、辦案隨意性大、管理不規(guī)范、監(jiān)督和控制手段不完備等問(wèn)題，借助高科技平臺(tái)，提高整體辦案能力，促進(jìn)整個(gè)檢察工作納入規(guī)范化管理，為檢察工作提供堅(jiān)實(shí)的檢務(wù)保障，適應(yīng)信息化社會(huì)高速發(fā)展的需要。

各位代表：過(guò)去的一年，區(qū)人民檢察院的各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，這是在區(qū)委和市院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督、支持下實(shí)現(xiàn)的。在此，我代表全體檢察人員向大家表示衷心地感謝和崇高的敬意！

回顧一年來(lái)的工作，檢察工作雖然取得了新進(jìn)展，但也存在不少問(wèn)題和困難：檢察隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的需要，有待進(jìn)一步提高；訴訟監(jiān)督工作還存在薄弱環(huán)節(jié)；查辦職務(wù)犯罪工作與人民群眾的要求相比還存在一定的差距，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的部門(mén)行業(yè)職務(wù)犯罪打擊力度還不夠大；人員編制不足、經(jīng)費(fèi)困難等問(wèn)題依然存在，影響了檢察工作的進(jìn)一步發(fā)展。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將積極采取措施，切實(shí)加以解決。

2009年主要工作任務(wù)

2009年我院檢察工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和本次會(huì)議決議，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，不斷深化對(duì)檢察工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)把握，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大工作力度，不斷推動(dòng)檢察工作深入發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。

——要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照全國(guó)政法工作會(huì)議、全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議部署，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，創(chuàng)新檢察工作發(fā)展思路。堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，積極貫徹執(zhí)行人大的決議，定期向人大匯報(bào)工作。把創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，作為檢察工作的基本任務(wù)。

——要加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，堅(jiān)持實(shí)事求是、有案必辦的原則，嚴(yán)肅查處每一起職務(wù)犯罪案件。繼續(xù)深挖查辦職務(wù)犯罪大案要案、窩案串案，不斷增強(qiáng)查辦職務(wù)犯罪的社會(huì)效果，同時(shí)要按照中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，深化職務(wù)犯罪預(yù)防工作措施，提高預(yù)防工作實(shí)效。

——要認(rèn)真履行批捕、起訴職能，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一方面要依法嚴(yán)厲打擊破壞社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪，堅(jiān)決遏制刑事犯罪高發(fā)勢(shì)頭，另一方面要繼續(xù)深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，保護(hù)民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定局面。加強(qiáng)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理工作，探索符合區(qū)域特點(diǎn)的檢察工作方法，積極參加黨委、政府組織的集中專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和社會(huì)治安防控體系建設(shè)。

——要加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境。針對(duì)有案不立、有罪不究、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。要堅(jiān)持把查辦司法人員職務(wù)犯罪作為推動(dòng)訴訟監(jiān)督工作的重要手段，堅(jiān)決查辦執(zhí)法不公背后的腐敗案件。要加強(qiáng)檢察信訪(fǎng)接待工作，認(rèn)真解決群眾合理訴求，努力化解不和諧因素。

——要全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。堅(jiān)持不懈地抓好檢察隊(duì)伍建設(shè)、特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入持久地開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)提高隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，促進(jìn)干警進(jìn)一步端正執(zhí)法思想、更新執(zhí)法理念。加快信息化建設(shè)、科技強(qiáng)檢步伐，在檢察事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵期，更加注重發(fā)展檢察文化，進(jìn)一步凝聚力量、鼓舞士氣，激勵(lì)廣大檢察干警更好地履行職責(zé)。

各位代表，在新的一年，我們將根據(jù)區(qū)委和市檢察院的要求，自覺(jué)接受區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，在區(qū)政府、政協(xié)和社會(huì)各界的支持下，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面履行法律監(jiān)督職能，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧**作出新的更大的貢獻(xiàn)！