計(jì)生局作風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)

時(shí)間:2022-01-30 05:13:00

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計(jì)生局作風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)

一、基本情況

縣人口和計(jì)劃生育局設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)2名。核定編制14人,其中,行政編制9人、事業(yè)編制3人、工勤編制2人,實(shí)有人員13人,內(nèi)設(shè)辦公室、監(jiān)督管理科(流動(dòng)人口管理監(jiān)察大隊(duì))、宣傳科技科(對(duì)外合作科)、發(fā)展規(guī)劃科4個(gè)科室,下屬機(jī)構(gòu)為縣計(jì)劃生育服務(wù)站,除桂山鎮(zhèn)外11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設(shè)立一個(gè)派出機(jī)構(gòu)為計(jì)劃生育服務(wù)所,服務(wù)站所核定事業(yè)編制40人,實(shí)有40人。在開(kāi)展行政效能建設(shè)工作中,我們以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為載體,以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)為核心,以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為根本,不斷強(qiáng)化行政審批制度改革,全面推行政務(wù)公開(kāi),努力提高行政效率和辦事效率,為我縣人口和計(jì)劃生育工作的全面健康發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

二、主要辦法和措施

(一)精心組織,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),不斷推進(jìn)行政效能建設(shè)

針對(duì)人員變動(dòng),縣人口計(jì)生局調(diào)整了行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了“一把手負(fù)總責(zé),班子成員指導(dǎo)協(xié)調(diào),局機(jī)關(guān)所屬科室、站所各司其職,干部職工積極參與”的行政效能建設(shè)工作新機(jī)制,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作新格局。以務(wù)實(shí)高效的工作精神和飽滿的工作熱情,確保計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,有力推進(jìn)了行政效能建設(shè)工作的深入開(kāi)展。

(二)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),推進(jìn)行政效能建設(shè)工作取得成效

今年是全縣機(jī)關(guān)單位開(kāi)展行政效能建設(shè)工作的第四年,為了不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),創(chuàng)新工作新機(jī)制,努力提高行政效能建設(shè)工作上一個(gè)新的水平,取得新的成績(jī),我局高度重視行政效能建設(shè)工作,在局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)上,多次強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等責(zé)任政府四項(xiàng)制度和重大決策聽(tīng)政、重點(diǎn)工作通報(bào)等陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度,切實(shí)抓好行政效能建設(shè)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委政府關(guān)于行政效能建設(shè)工作方面的各種會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),落實(shí)措施,狠抓落實(shí)。為確保行政效能建設(shè)工作取得新成績(jī),要求全局廣大干部職工積極行動(dòng)起來(lái),樹(shù)立全局觀念和大局意識(shí),結(jié)合自己的工作崗位實(shí)際,強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力提高工作效率和行政效能。在實(shí)際工作中,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變管理方式、轉(zhuǎn)變作風(fēng),帶頭服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。通過(guò)抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng),把“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的任務(wù)切實(shí)落實(shí)到行政效能建設(shè)工作中,不斷推進(jìn)局機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得新的成效。干部職工的工作作風(fēng)得到了根本轉(zhuǎn)變,人民群眾的滿意度明顯提升。真正讓人民群眾感受到一種為民、便民、務(wù)實(shí)、便捷、高效的良好風(fēng)氣。

(三)強(qiáng)化制度建設(shè),增強(qiáng)行政效能建設(shè)的可操作性

以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,縣人口和計(jì)生局相繼印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)的意見(jiàn)》等5個(gè)文件,對(duì)全局機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作提出了具本要求,建立健全了“八項(xiàng)機(jī)制”、“八項(xiàng)制度”,健全完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)定等制度,重點(diǎn)解決了“四個(gè)方面”的問(wèn)題。本著存在什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題,糾正什么問(wèn)題的原則,圍繞“行為不規(guī)范,素質(zhì)不夠高,作風(fēng)不夠?qū)崳什粔蚋摺钡葘?shí)際問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)了制度建設(shè)工作,把制度建設(shè)貫穿于決策,執(zhí)行、監(jiān)督和考核考評(píng)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿于機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的全過(guò)程,有重點(diǎn)地加以整改。突出了行政效能建設(shè)工作的可操作性。有力推進(jìn)了行政效能建設(shè)工作的健康發(fā)展。

(四)樹(shù)立典型,充分發(fā)揮典型示范和引路的作用

按照“依法行政、規(guī)范行為、權(quán)力透明、快速便捷”的工作要求,在抓好依法行政,建設(shè)便民服務(wù)窗口的基礎(chǔ)上,總結(jié)推廣了五項(xiàng)經(jīng)驗(yàn),即圍繞效能建設(shè)這個(gè)中心,提升計(jì)劃生育依法行政工作質(zhì)量、提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾(廣大育齡群眾),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“兩個(gè)理念”;抓好以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的解放思想大討論活動(dòng),民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育活動(dòng)相結(jié)合,樹(shù)立“創(chuàng)新、自律、服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)”四種意識(shí);努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、效能型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、廉潔型”的五型機(jī)關(guān);切實(shí)查找和解決好四個(gè)方面的突出問(wèn)題,即:查找和解決好“行政不夠規(guī)范、素質(zhì)不夠、作風(fēng)不夠?qū)?、效率不夠高”的?wèn)題,不斷推進(jìn)了機(jī)關(guān)工作效率和行政效能的明顯提高。

(五)強(qiáng)化行政行為,提高依法行政效率

1、為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),努力提高辦事效率和工作效能。精簡(jiǎn)辦理流動(dòng)人口婚育證明,獨(dú)生子女手續(xù),再生育審批手續(xù)的各種辦事程序,以便捷高效,方便群眾宗旨,不斷提高群眾的滿意度。在局機(jī)關(guān)各窗口推行“五個(gè)不讓”(不讓每項(xiàng)工作因我而延誤;不讓基層來(lái)辦事的人員因我而抱怨;不讓局機(jī)關(guān)形象因我而受損;不讓各種公務(wù)因我而積壓;不讓各種差錯(cuò)因我而發(fā)生),堅(jiān)決杜絕了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng),有力推進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變,不斷提高行政效率和辦事效率,促進(jìn)了全縣人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

2、嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)違反廉政建設(shè)的個(gè)人明確規(guī)定,發(fā)現(xiàn)一次取消當(dāng)年職稱(chēng)評(píng)聘和公務(wù)員年度考核評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)資格并通報(bào)批評(píng);發(fā)現(xiàn)第二次年度考核列為不合格、不稱(chēng)職的人員,堅(jiān)持教育在先,監(jiān)督在前,關(guān)口前移,防患于未然的原則,有效防止腐敗行為的發(fā)生。一年來(lái),我局黨員干部職工中沒(méi)有發(fā)生腐敗行為和出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的行為。始終保持了清政、廉潔、勤政為民的良好形象,得到了社會(huì)各界和廣大人民群眾的好評(píng)。

六、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行責(zé)任政府、陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度,努力提高依法行政能力和行政效能建設(shè)

一是繼續(xù)落實(shí)“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行××縣人口計(jì)生局《工作人員問(wèn)責(zé)辦法》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《首問(wèn)責(zé)任制》和《服務(wù)承諾制》等相關(guān)制度。1至3月,我縣戛灑鎮(zhèn)平田村委會(huì)先后出現(xiàn)2例計(jì)劃外多孩生育事件,縣委政府對(duì)我局方紅萍局長(zhǎng)、劉邦華副局長(zhǎng)進(jìn)行了行政問(wèn)責(zé),我局也對(duì)4個(gè)相關(guān)科室責(zé)任人進(jìn)行了通報(bào)批評(píng);實(shí)行首問(wèn)登記制度,各科室都印發(fā)了首問(wèn)責(zé)任制工作登記冊(cè),對(duì)來(lái)訪人員的姓名、單位、時(shí)間、咨詢(xún)或辦理事項(xiàng)、辦理結(jié)果進(jìn)行登記;實(shí)行掛牌上崗,主動(dòng)向社會(huì)公示工作人員的姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和聯(lián)系電話,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督;實(shí)行ab角制度。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行ab角制和工作業(yè)務(wù)人員ab角制,使領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)人員在外出學(xué)習(xí)期間,工作不缺位、不間斷,能夠相互補(bǔ)位;根據(jù)服務(wù)承諾書(shū)和服務(wù)承諾事項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)受理的443件服務(wù)承諾事項(xiàng)按規(guī)定時(shí)限限時(shí)辦結(jié),未出現(xiàn)辦事推諉拖拉扯皮現(xiàn)象,限時(shí)辦結(jié)率100%。二是全面實(shí)施“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度。根據(jù)《××縣人民政府關(guān)于推行重大決策聽(tīng)政重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢(xún)四項(xiàng)制度實(shí)施意見(jiàn)》(新政發(fā)[2009]15號(hào))文件精神,成立了××縣人口和計(jì)劃生育局推行重大決策聽(tīng)政重要事項(xiàng)公示重點(diǎn)工作通報(bào)政務(wù)信息查詢(xún)四項(xiàng)制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“陽(yáng)光政府“四項(xiàng)制度”)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(新計(jì)生字[2009]22號(hào)),制定了“陽(yáng)光政府“四項(xiàng)制度”實(shí)施方案(新計(jì)生字[2009]21號(hào))和“陽(yáng)光政府“四項(xiàng)制度”實(shí)施細(xì)則(新計(jì)生字[2009]23號(hào))。作出擬實(shí)施的聽(tīng)政、公示、通報(bào)事項(xiàng)工作計(jì)劃,利用局政府信息公開(kāi)網(wǎng)提供政務(wù)信息查詢(xún)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行“責(zé)任政府”、“陽(yáng)光政府”四項(xiàng)制度,全縣人口計(jì)生系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),為育齡群眾辦實(shí)事、辦好事的能力不斷提高,為解決群眾到縣計(jì)生服務(wù)站看病難的問(wèn)題,將計(jì)生服務(wù)站納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

(七)行政效能建設(shè)與當(dāng)年人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)兩手抓,兩促進(jìn)

根據(jù)市政府和縣政府,市計(jì)生委和縣計(jì)生局簽訂的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求,使縣鄉(xiāng)村層層落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦分別簽定了《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》,人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到基層。通過(guò)縣鄉(xiāng)村各級(jí)黨政組織領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全縣計(jì)生系統(tǒng)全體干部的艱苦努力,扎實(shí)工作,較好地完成了縣委政府下達(dá)的關(guān)于行政效能建設(shè)考評(píng)方案中所要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。1—9月,全縣全縣總?cè)丝?70991人,出生1591人,人口出生率5.88‰,比指標(biāo)數(shù)11‰降低5.12個(gè)千分點(diǎn);死亡1007人,自然增長(zhǎng)人數(shù)584人,人口自然增長(zhǎng)率2.16‰,同比上升0.02個(gè)千分點(diǎn),比年初計(jì)劃數(shù)降低2.84個(gè)千分點(diǎn);無(wú)流動(dòng)人口違法多生育;在出生的1591人中,男826人,女765人,計(jì)劃內(nèi)出生1573人,計(jì)劃外生育××人,其中,計(jì)劃外多孩生育××人,計(jì)劃生育率98.87%,比指標(biāo)數(shù)高3.87個(gè)百分點(diǎn);發(fā)放綜合服務(wù)證2026本,持有綜合服務(wù)證的1621對(duì)已婚育齡夫婦在生育后按照時(shí)間要求進(jìn)行生育注冊(cè),并在接受生殖保健服務(wù)時(shí)規(guī)范填寫(xiě)服務(wù)內(nèi)容,綜合服務(wù)證使用率達(dá)100%,綜合服務(wù)證使用合格率達(dá)80%,比指標(biāo)數(shù)高10個(gè)百分點(diǎn);全縣有已婚育齡婦女55474人,本期采取避孕節(jié)育措施的有2305例,其中,女扎19人,放環(huán)1300人,優(yōu)選節(jié)育率82.42%,比指標(biāo)數(shù)低0.58個(gè)百分點(diǎn);避孕及時(shí)率達(dá)80%,比指標(biāo)數(shù)高1個(gè)百分點(diǎn);統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳運(yùn)轉(zhuǎn)合格率98%,比指標(biāo)數(shù)高3個(gè)百分點(diǎn);創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣通過(guò)國(guó)家人口計(jì)生委的考核驗(yàn)收,群眾對(duì)計(jì)劃生育管理和服務(wù)滿意率達(dá)98%,比指標(biāo)數(shù)高3個(gè)百分點(diǎn);全面開(kāi)展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作,孕前檢查率達(dá)65%,比指標(biāo)數(shù)高5個(gè)百分點(diǎn)。

三、取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

2009年我局的行政效能建設(shè)工作,在縣委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和縣行政效能領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下,在上級(jí)人口和計(jì)生工作部門(mén)的幫助和支持下,通過(guò)全體干部職工的通力協(xié)作,努力工作,全面完成了行政效能建設(shè)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),我縣人口和計(jì)劃生育工作取得了可喜的成績(jī)。在工作取得成績(jī)的同時(shí),也積累了一定的成功經(jīng)驗(yàn)。一是健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好行政效能建設(shè)的重要組織保障。二是各級(jí)基層黨政組織領(lǐng)導(dǎo)重視是做好全縣人口和計(jì)生工作,提高行政效能工作的關(guān)鍵。三是各級(jí)各部門(mén)密切配合和支持,廣大人民群眾積極參與是做好計(jì)劃生育工作的重要依靠力量。也是進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作的力量源泉。四是層層落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,明確責(zé)任,落實(shí)措施,狠抓落實(shí),是做好人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)重大舉措,也是提高行政效能建設(shè)工作重要舉措。

四、存在的問(wèn)題和困難及今后的工作打算

人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)盤(pán)大的社會(huì)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)天下老大難的工作。涉及到千家萬(wàn)戶,需要各級(jí)各部門(mén)的密切配合,各級(jí)計(jì)生工作干部的共同努力,才能較好地做好計(jì)劃生育工作,使計(jì)劃生育工作目標(biāo)完成情況真正體現(xiàn)在人口和計(jì)生部門(mén)行政效能建設(shè)工作的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)上來(lái)。

(一)存在的主要問(wèn)題和困難

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專(zhuān)干無(wú)行政執(zhí)法資格。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專(zhuān)干和計(jì)生干部沒(méi)有納入公務(wù)員管理,不得享受公務(wù)員待遇,直接影響了基層計(jì)生人員的積極性的有效發(fā)揮。

2、村級(jí)計(jì)生宣傳員的報(bào)酬偏低,難以調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和主動(dòng)性。

3、部份鄉(xiāng)村干部對(duì)計(jì)生工作有畏難情緒,一些少數(shù)民族地方,小婚、間隔不到違法生育的工作難度大;流動(dòng)人口、高薪收入人群、再婚家庭惡意躲生、逃生造成違法多生育的情況及少數(shù)有經(jīng)濟(jì)條件的人群包二奶借腹生子等新情況新問(wèn)題日越突出;流動(dòng)人口流向難以掌握,流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的難度日越加大。

4、部門(mén)與部門(mén)之間對(duì)流動(dòng)人口管理的協(xié)作機(jī)制和齊抓共管的管理機(jī)制尚未根本上形成。

上述存在的這些問(wèn)題和困難,影響了人口和計(jì)生部門(mén)行政效能建設(shè)工作的進(jìn)一步提升,影響了人口和計(jì)劃生育工作取得新的成績(jī)。

(二)下一步的工作打算

1、繼續(xù)貫徹落實(shí)中央、省委省政府《決定》精神。

2、加強(qiáng)利益導(dǎo)向,加大對(duì)農(nóng)業(yè)人口“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”等各項(xiàng)計(jì)生優(yōu)惠政策的宣傳和貫徹執(zhí)行力度。

3、積極推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作。

4、繼續(xù)鞏固計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果,切實(shí)做好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

5、切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。

6、全面開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)。

7、進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍。