安監(jiān)辦安全生產(chǎn)工作總結(jié)
時間:2022-01-15 08:40:00
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一、各類傷亡事故情況
(一)生產(chǎn)安全事故。到目前為止,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢基
本穩(wěn)定,全區(qū)生產(chǎn)安全事故2起,死5人,傷2人。
(二)消防安全事故。全區(qū)共發(fā)生消防事故75起,死亡人數(shù)為零,直接財產(chǎn)損失13.24萬元。
(三)道路交通事故。全區(qū)道路交通事故15起,死17人。
全區(qū)共發(fā)生事故92起,死亡人數(shù)22人,直接財產(chǎn)損失13.24萬元,分別比去年同期下降58.6%、68.75%、43.91%,其中生產(chǎn)安全事故2起、死5人,占市政府下達(dá)考核指標(biāo)8人的62.50%。
二、主要工作
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。
區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,先后制定了《關(guān)于做好2009年安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)<××市××區(qū)“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動實施方案>的通知》和《關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》,嚴(yán)格落實了政府與部門、單位抓安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、副職領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、單位分兵把口、齊抓共管安全生產(chǎn)新格局,有效地促進了全區(qū)安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任的落實。
(二)強化隱患排查治理,狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
1、狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作。按照全國、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”各項工作措施和目標(biāo)要求,制定了《××市××區(qū)安全生產(chǎn)治理行動實施方案》,進一步強化了安全生產(chǎn)指標(biāo)控制、目標(biāo)管理、督查督辦等手段。從1月份至今,全區(qū)廣泛開展了重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作,通過深入部署、持續(xù)發(fā)動、廣泛宣傳、嚴(yán)格督查,排查治理了一大批隱患。組織對道路交通、橋梁、鐵路沿線及道口、城市基礎(chǔ)設(shè)施、舊城改造、人防工程等重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患進行了排查,有效地改善了全區(qū)安全生產(chǎn)基本條件。
2、狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。堅持疏堵結(jié)合,狠抓了道路交通、消防及公眾聚集場所、建筑(地鐵)施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品、重大危險源、職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校、大型活動等安全生產(chǎn)專項整治和源頭管理。全區(qū)共排查出較大安全隱患7項,其中,道路交通安全隱患1項,消防及公共場所安全隱患3項,建筑物安全隱患2項,房屋安全隱患1項。區(qū)政府投入資金727.8余萬元,分別對列入市、區(qū)重大安全隱患進行了整治。區(qū)級各部門、街道投入資金480余萬元,對本單位、本轄區(qū)范圍內(nèi)的安全隱患進行了整治。
全區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)條件進一步得到改善,有效地杜絕了重特大安全事故的發(fā)生。僅今年1-11月,全區(qū)共排查出一般隱患2619項,已整改2599項,列入?yún)^(qū)政府掛牌整治7項,隱患整改率達(dá)99.24%,其中,掛牌隱患整治率達(dá)100%。打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動工作,全區(qū)各部門、各街道出動執(zhí)法人員1000人次,重點對覆蓋安全生產(chǎn)所有行業(yè)領(lǐng)域和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)1159家進行了專項打擊,其中,工商貿(mào)580家,建筑施工200家、人員密集場所229家、其他行業(yè)350家,有力的打擊了安全生產(chǎn)非法違法行為活動,取得明顯效果。
(三)強化規(guī)范化建設(shè),狠抓了安全生產(chǎn)長效機制。
按照省、市政府有關(guān)文件要求,繼續(xù)建立和完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)八有要求,各街道辦事處和工業(yè)集中發(fā)展區(qū)按要求也相應(yīng)地配備了專(兼)職安全管理人員2名以上,專門負(fù)責(zé)本部門、本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作,實行安全生產(chǎn)行政委托執(zhí)法;各社區(qū)已成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備了3名以上專(兼)職安全管理人員負(fù)責(zé)本社區(qū)的安全生產(chǎn)工作。
今年,我們在深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”和“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化街道、社區(qū)、企業(yè)”創(chuàng)建工作中,緊緊圍繞“四項要求”和“四個基本”條件,大力推動“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”各項工作和安全生產(chǎn)管理規(guī)范化創(chuàng)建工作,確保了責(zé)任落實年活動和創(chuàng)建工作的達(dá)標(biāo)。全區(qū)14個街道、16個行政主管部門、74個社區(qū)建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制和制度以及各種臺帳。開展了“服務(wù)城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)安全新社區(qū)”活動。今年全區(qū)創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)管理規(guī)范化街道14個、社區(qū)14個。圍繞實現(xiàn)企業(yè)“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”,“安全文化企業(yè)”活動的開展,進一步落實了安全生產(chǎn)責(zé)任主體。在372家企業(yè)中開展了安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)活動和“安全文化企業(yè)”活動,其中創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)管理規(guī)范化企業(yè)5家、安全文化企業(yè)5家。11月18日,經(jīng)市政府檢查考核組對我區(qū)14個街道辦事處和16個行政部門、14個社區(qū)、10家企業(yè)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”和創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)工作進行了考核驗收,合格率達(dá)到了100%,得到了市政府檢查考核組的高度評價和充分肯定。
(四)強化鄉(xiāng)村平安路創(chuàng)建,狠抓道路交通安全隱患整治。
以創(chuàng)建“鄉(xiāng)村平安路”和整治道路交通“黑點”為重點,建立“政府牽頭、部門聯(lián)動”的工作機制,強化措施、明確責(zé)任,全面改善道路交通安全條件。今年,全區(qū)共創(chuàng)建“鄉(xiāng)村平安路”18處,共30公路;整治道路交通“黑點”16處,橋梁32處,投入整改資金320余萬元,并開展對外掛車、運渣車、水泥罐裝車、校車和打擊農(nóng)用車、“火三輪”、摩托車非法營運的專項整治行動,建立了聯(lián)動機制和聯(lián)席會議制度。按照省、市安監(jiān)部門要求,今年1-11月,我區(qū)在抓好創(chuàng)建“鄉(xiāng)村平安路”和整治道路“黑點”的同時,針對道路交通安全監(jiān)管存在的問題,開展了安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,全區(qū)參加執(zhí)法人員570余人次,出動執(zhí)法車輛140余臺次,查處各類違法現(xiàn)象1700余起,整治外掛車輛專項行動和打擊“火三輪”、農(nóng)用車、摩托車非法營運專項行動3次,與農(nóng)機手簽訂責(zé)任書30份,檢驗農(nóng)機18臺,加強了重點線路、重要路口和重點路段的交通管控,道路交通事故得到有效控制。
(五)強化監(jiān)督檢查,狠抓重要時期的安全生產(chǎn)。
按照全國、省、市、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真汲取全國各地重特大事故教訓(xùn),切實抓了“元旦”、“春節(jié)”、全國、省、市“兩會”、“五一”、“國慶”60周年大慶活動的安全生產(chǎn)大檢查,參加人數(shù)2000人次,檢查各種生產(chǎn)經(jīng)營單位和基層組織2659個次,發(fā)現(xiàn)各種大小隱患2659余處,整治2655處,(含鐵路平交道口、過道4處),限期整治4處,重點監(jiān)控4處,發(fā)出整改通知書100份,糾正違章操作200余起;關(guān)閉無證生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)7家(含搬遷危險線化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)1家在內(nèi)),取締無證生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)73家。有效地消除了安全隱患,防止了安全事故的發(fā)生。
(六)強化建設(shè)項目預(yù)評價,狠抓安全設(shè)施“三同時”審驗工作。
我們在抓好各項新建、改建、擴建工程項目(含道路工程建設(shè)等項目)安全設(shè)施“三同時”工作時,配合市、區(qū)有關(guān)職能部門,對涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位項目的安全設(shè)施上,始終堅持了與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。并把安全設(shè)施投入納入建設(shè)項目預(yù)算,切實抓了建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的審查、驗收工作,確保了建設(shè)項目的安全。
(七)強化安全管理,狠抓重點項目服務(wù)保障工作。
按照市、區(qū)政府對重點項目安全管理有關(guān)規(guī)定,切實加強了對我區(qū)重點建設(shè)項目錦天國際、綠海上林、二環(huán)路下穿、聽城、華府金沙、錦繡光華拆遷安置房、錦繡工場、132廠民品基地、成飛民用飛機公司、611所平臺等10個建設(shè)項目的安全管理和服務(wù)保障工作。上述重點建設(shè)項目均無各類安全事故發(fā)生,有效地確保了重點建設(shè)項目工作的順利開展。
(八)強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)肅查處各類事故及安全生產(chǎn)違法行為。
按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)和《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》等法律法規(guī)和“四不放過”原則,制定了《××市××區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》,加大了對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查力度,依法檢查企業(yè)370家,查處各類安全傷亡責(zé)任事故3起,事故結(jié)案率100%,有效地強化了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作,確保了全區(qū)各項安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的考核指標(biāo)以內(nèi)。
(九)強化應(yīng)急管理,狠抓安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。
修訂完善了《××市××區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和各類突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案。區(qū)、街兩級也相應(yīng)成立了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮機構(gòu),設(shè)立了應(yīng)急管理辦公室,建立健全了全區(qū)統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制,今年6月安全生產(chǎn)月,我們在14個街道、74個社區(qū)和部分重點生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中組織開展了應(yīng)急救援演練活動100余次,得到社會各界好評,有效地發(fā)揮了預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事故中的重要作用。
(十)強化宣傳教育與培訓(xùn),狠抓全民安全生產(chǎn)意識。
根據(jù)國務(wù)院、省、市政府的統(tǒng)一部署,在今年的6月“全國安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡焙汀鞍踩a(chǎn)月”以及“安全生產(chǎn)宣傳教育行動”中,區(qū)級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的40個部門、單位參加了咨詢?nèi)蘸汀伴_展各類安全生產(chǎn)宣傳教育行動”活動。各部門、單位緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)宣傳教育行動”活動有關(guān)要求,突出了活動主題和安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全常識、科普知識等內(nèi)容進行了宣傳,為廣大市民提供安全生產(chǎn)維權(quán)和安全生活常識咨詢?;顒硬扇〔シ虐踩a(chǎn)警示教育片和科普講座片、發(fā)放安全宣傳資料、展示安全知識展板、有獎競猜安全謎語、現(xiàn)場消防演練等多種形式活動。向市民發(fā)放法律法規(guī)及其他宣傳資料8萬余份;設(shè)置安全知識展板160余塊;競猜安全謎語230條;懸掛大小標(biāo)語橫幅1500余(幅)、宣傳掛圖650余套,按照安全文化面向基層、面向群眾的要求,全區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門廣泛開展了送安全文化下基層活動,為提高全民安全素質(zhì)起到了積極的作用。我區(qū)向基層和企(事)業(yè)單位各單位發(fā)放“全國安全生產(chǎn)月”活動《宣傳資料匯編》和《安全常識讀本》14000余冊;開瓶器100000個;小剪刀、指甲刀、鑰匙扣各100000把,發(fā)放到廣大市民和民工手中。全區(qū)出動宣傳車800余臺次,組織安全培訓(xùn)和以會代訓(xùn)七期,參加人數(shù)3600人(多數(shù)是農(nóng)民工)均獲得了上崗證。接受咨詢50000人次,受教育面達(dá)100%。全區(qū)各街道轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位職工“三級安全教育”率達(dá)100%;特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%,有效地強化了宣傳教育,不斷提高了全民安全生產(chǎn)意識。
三、存在的問題
一是重視不夠,執(zhí)行力不強。有個別部門、單位領(lǐng)導(dǎo)對抓安全工作措施重視不夠,檢查組織不得力、不認(rèn)真,樂于慣性思維,工作流于形式,安全隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和消除,導(dǎo)致制度、措施得不到有效落實,特別是重點行業(yè),重點領(lǐng)域安全事故時有發(fā)生。
二是企業(yè)安全意識淡薄,重效益輕安全。部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠,安全意識薄弱,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,宣傳教育不到位,企業(yè)投入少,公眾聚集場所消防安全存在設(shè)施設(shè)備配備不足,消防通道不暢,重效益輕安全的現(xiàn)象。
三是從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)抓的不夠突出。部分企業(yè)缺乏建章立制,安全教育、培訓(xùn)力度和深度還不夠,從業(yè)人員缺乏安全意識和必要的自我防護技能,在傷亡事故中,絕大多數(shù)是因為違反操作規(guī)程和勞動紀(jì)律而導(dǎo)致事故的發(fā)生。
四是公眾聚集場所非法經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生。針對以上問題,
下一步我們將加大宣傳教育、執(zhí)法檢查和安全監(jiān)管工作力度,確保全區(qū)安全生產(chǎn)。
四、2010年安全生產(chǎn)工作思路
2010年,安全生產(chǎn)工作思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大四中全會和區(qū)委第五屆八次全委會議精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照國家、省、市“基層基礎(chǔ)年”和“新三最”各項工作目標(biāo)任務(wù),結(jié)合全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)實際,著眼城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)公共服務(wù)同步推進,著力解決安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機制與深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、市場經(jīng)濟環(huán)境不相適應(yīng)的問題,大力減少各類安全生產(chǎn)事故,努力實現(xiàn)從業(yè)人員享有安全服務(wù)保障同等待遇、職業(yè)安全健康得到有效保障的目標(biāo)。重點抓好以下八個方面的工作:
(一)完善“兩個主體”責(zé)任,進一步強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。進一步健全基層安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,以完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的長效機制,積極應(yīng)對我區(qū)各部門、各街道機構(gòu)和體制改革后安全生產(chǎn)監(jiān)管工作將面臨出新情況、新問題,不斷探索安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的新路子。要進一步完善政府各部門、各街道安全生產(chǎn)責(zé)任制,充分發(fā)揮區(qū)安監(jiān)辦的綜合協(xié)調(diào)作用,督促各部門、各街道認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),全面落實政府的監(jiān)管責(zé)任;寓監(jiān)管于服務(wù)之中,通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法,指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作落實到車間、班組和崗位,全面落實企業(yè)主體責(zé)任。
(二)創(chuàng)新監(jiān)管方式,進一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。要建立以“點、線、面”三位一體的安全監(jiān)管體系,全面推進安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點領(lǐng)域為重點,通過深化專項整治,強化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險化學(xué)品等行業(yè)為主線,充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的指導(dǎo)作用,抓好行業(yè)監(jiān)管;強化區(qū)安監(jiān)辦的綜合協(xié)調(diào)職能,加強制度建設(shè),完善工作機制,充分發(fā)揮各職能部門的作用,進一步強化安全監(jiān)管協(xié)力,推動我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平進步,實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作面上的提升。
(三)加大隱患排查治理力度,進一步切實消除各類重大事故隱患。開展重大事故隱患和重大危險源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險源的監(jiān)控體系。對查處的事故隱患登記造冊,能立即整治的立即整治,不能立即整治的,敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施;無法保證安全的,立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強重大事故隱患整治的跟蹤督查,對整改隱患不主動、不積極、不采取措施的,依法按有關(guān)規(guī)定進行處罰,對隱患整改不落實而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,追究相關(guān)人員責(zé)任。
(四)狠抓隱患整治,進一步深化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。以道路交通運輸、危險化學(xué)品、建筑工地、人員密集場所等為重點,按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,針對區(qū)域?qū)嶋H,依托部門、街道和社區(qū),針對薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,深入開展隱患排查和專項整治,切實消除安全隱患,防范各類事故的發(fā)生。
(五)強化執(zhí)法檢查,進一步增強監(jiān)管有效性。進一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個層面的監(jiān)管任務(wù)和要求,逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實際的執(zhí)法檢查制度,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模和所屬行業(yè)實行分類、分層監(jiān)管。加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),強化權(quán)威性和執(zhí)行力。繼續(xù)加強執(zhí)法檢查的針對性,分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律,對重點行業(yè)開展預(yù)防性執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為的要果斷予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓(xùn),進一步提升全民安全意識。加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)。組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,形成“關(guān)注安全,關(guān)愛生命”的良好社會氛圍;繼續(xù)推進全員安全培訓(xùn)工程,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,規(guī)范培訓(xùn)行為,使生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)治理水平明顯進步,從業(yè)人員安全意識和事故防范能力明顯增強。
(七)完善應(yīng)急管理,進一步提升突發(fā)事件處置能力。進一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系;抓好各專項應(yīng)急預(yù)案的演練,進步預(yù)案的可操縱性;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急救援資源,建立分工明確、責(zé)任到人的應(yīng)急救援保障體系。
(八)加快推進安全生產(chǎn)信息化建設(shè),進一步提升安全生產(chǎn)治理水平。充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,加快區(qū)、街、社區(qū)三級安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充實和完善危險化學(xué)品重大危險源信息治理系統(tǒng),加強對重大危險源和重大事故隱患的動態(tài)信息化治理,確保“基層基礎(chǔ)年”和“新三最”各項工作目標(biāo)任務(wù)落到實處。
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