安監(jiān)局紀(jì)檢監(jiān)察工作思路

時(shí)間:2022-12-08 11:01:00

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安監(jiān)局紀(jì)檢監(jiān)察工作思路

今年,*市安監(jiān)局紀(jì)檢、監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想,按照中紀(jì)委七次全會(huì)、市紀(jì)委二次全會(huì)和全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的部署要求,堅(jiān)持創(chuàng)新性、針對(duì)性、實(shí)效性,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力加強(qiáng)安監(jiān)干部作風(fēng)建設(shè),全面履行黨章賦予的職責(zé),突出重點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)干部的教育、監(jiān)督和廉潔自律,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),為全市安全生產(chǎn)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。

一、深化反腐倡廉教育,推進(jìn)安監(jiān)干部廉潔從政

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》,堅(jiān)持以思想道德教育為基礎(chǔ),筑牢安監(jiān)干部拒腐防變的思想防線。深化理想信念教育,繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng),堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系,教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深化黨紀(jì)國(guó)法教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育,夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),深入開(kāi)展《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》和即將出臺(tái)的《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》的學(xué)習(xí)活動(dòng),舉辦學(xué)習(xí)《暫行規(guī)定》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),將廉政文化滲透到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中。自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔自律、廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格要求配偶、子女。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)廉潔從政先進(jìn)典型的活動(dòng),正確引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,做到重大決策、重大項(xiàng)目、大額資金使用、干部任免集體討論,政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和方法更貼近群眾,不斷增強(qiáng)工作的透明度和約束力。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神,進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)干部作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,認(rèn)真解決安監(jiān)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義,繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行“三個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定,嚴(yán)禁工作日午間飲酒、嚴(yán)禁任何時(shí)間在辦公場(chǎng)所打牌,嚴(yán)禁工作期間上網(wǎng)玩游戲。對(duì)違反規(guī)定的,視情節(jié)予以處理或紀(jì)律處分。全面履行黨章賦予的職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨的紀(jì)律、實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的責(zé)任。把學(xué)習(xí)黨章繼續(xù)列入黨組中心組和全局干部職工學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。

二、加大監(jiān)督督查力度,抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)

反腐倡廉,制度建設(shè)是保證,依靠制度防治腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。在制度建設(shè)上,今年要著重抓好兩個(gè)方面:其一,要解決制度缺乏“剛性”的問(wèn)題,增強(qiáng)制度的使用性、針對(duì)性和約束力,針對(duì)形勢(shì)的變化和工作的進(jìn)展,不斷完善修改,使制度涵蓋全面,沒(méi)有漏洞。其二,解決制度落實(shí)不到位的問(wèn)題。要進(jìn)一步加大明察暗訪的力度,一經(jīng)查實(shí),毫不手軟。

一是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度,切實(shí)抓好民主生活會(huì)、廉政談話、誡勉談話和函詢等制度的貫徹落實(shí),認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。貫徹落實(shí)市委《關(guān)于積極推行黨務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》,認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)重要情況通報(bào)和報(bào)告、情況反映等制度,積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。高質(zhì)量的開(kāi)好以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)為主題的專題民主生活會(huì),通過(guò)召開(kāi)安全助理座談會(huì)、機(jī)關(guān)中層干部個(gè)別找談,廣泛、多層次的征求意見(jiàn),抓好整改,真正達(dá)到實(shí)際效果。

二是對(duì)全局重大物品采購(gòu)、重大資金使用關(guān)口前移,參與決策,參與事前了解,參與結(jié)論審定。嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理辦法,大宗物品的采購(gòu)辦法,會(huì)計(jì)核算中心資金使用的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作。建立治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格要求,加強(qiáng)教育,嚴(yán)格執(zhí)行《安監(jiān)干部十不廉潔規(guī)定》,不得參加影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動(dòng),要自覺(jué)抵制賄賂,做到防微杜漸,增強(qiáng)拒腐防變能力。

三是推進(jìn)制度改革與創(chuàng)新,努力從源頭預(yù)防腐敗。加強(qiáng)制度建設(shè),加大監(jiān)督和制約。在去年出臺(tái)系列制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善,為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),制定AB角制度,出臺(tái)談心談話制度,深化和諧機(jī)關(guān)的建設(shè)。開(kāi)展行政效能監(jiān)察,推動(dòng)績(jī)效考評(píng)制度的認(rèn)真落實(shí),認(rèn)真解決執(zhí)法不公、辦事推諉、效率低下、資源浪費(fèi)等問(wèn)題,促進(jìn)安監(jiān)干部廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益

今年是我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年,我們將不斷創(chuàng)新方式方法,通過(guò)各種手段廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù),讓群眾滿意。對(duì)在工作作風(fēng)方面確有問(wèn)題的工作人員,要根據(jù)《公務(wù)員法》等法律法規(guī),給予以下處理:一年內(nèi)因工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度被舉報(bào),經(jīng)查實(shí)一次的,給予告誡,責(zé)令作出書面檢查;兩次的,給予調(diào)整工作崗位,并通報(bào)批評(píng);三次以上的,給予降職或免職。情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退,構(gòu)成違紀(jì)的,追究紀(jì)律責(zé)任。

一是搞好民主評(píng)議和“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。深入開(kāi)展民主評(píng)議安監(jiān)部門行業(yè)作風(fēng)活動(dòng),采取“請(qǐng)上來(lái)”和“走下去”等方法搞好民主評(píng)議,繼續(xù)聘請(qǐng)一批行風(fēng)監(jiān)督員,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。向全市部分企業(yè)、部分人大代表、政協(xié)委員寄發(fā)征求意見(jiàn)表,傾聽(tīng)基層呼聲。廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)科室的活動(dòng),推動(dòng)局積極爭(zhēng)創(chuàng)“三考”好班子工作。找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)察工作和安全生產(chǎn)工作的結(jié)合點(diǎn),形成緊貼形勢(shì)要求的工作理念、工作思路和與時(shí)俱進(jìn)的工作方法、工作手段。為進(jìn)一步提高安全監(jiān)察水平,規(guī)范執(zhí)法工作,防止發(fā)生失職瀆職和違紀(jì)違法行為,做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,創(chuàng)新工作方法,制定《市安監(jiān)局公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法月報(bào)考核制度》,并認(rèn)真付諸實(shí)施。

二是全面推進(jìn)依法行政。以推動(dòng)安監(jiān)部門深入學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》為重點(diǎn),認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,著力解決吃拿卡要等損害群眾利益的問(wèn)題,糾正個(gè)別執(zhí)法人員弄虛作假不正之風(fēng)。要增強(qiáng)“群眾利益無(wú)小事”的意識(shí),服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾,加大安全生產(chǎn)隱患的排查和整改力度,對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作中發(fā)生的損害群眾利益的違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,糾正一起,不搞“下不為例”。堅(jiān)持懲治腐敗與保護(hù)干部利益并重,正確把握政策,對(duì)反映不實(shí)的要及時(shí)予以澄清,對(duì)誣告陷害的要追究責(zé)任。要通過(guò)剖析案例,總結(jié)教訓(xùn),改進(jìn)管理,完善制度,搞好警示教育。今年,我們還將開(kāi)展安監(jiān)干部系列警示教育活動(dòng),以案說(shuō)紀(jì),警鐘長(zhǎng)鳴。

三是帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。牢固樹立為企業(yè)排憂、為群眾謀利的服務(wù)意識(shí),積極深入到安全生產(chǎn)隱患多的企業(yè)調(diào)查研究,求實(shí)情、謀實(shí)策、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效,真心實(shí)意地幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際困難和問(wèn)題,開(kāi)展《我是誰(shuí),執(zhí)法為什么.干得怎么樣?》主題教育活動(dòng)。召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì),舉辦作風(fēng)建設(shè)大討論活動(dòng),制定《隱患檢查漏檢責(zé)任追究制度》加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),探索出臺(tái)《公車私用收費(fèi)暫行辦法》,制定《檢查執(zhí)法人員違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》。不得利用職務(wù)之便,到被監(jiān)管單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用,不得濫施行政處罰和擅自改變行政處罰。對(duì)基層群眾提出需要在假期內(nèi)辦理的事項(xiàng),只要事先預(yù)約,必須做到特事特辦,保證節(jié)假日不影響事先預(yù)約事項(xiàng)的辦理,努力為基層群眾提供快捷高效的服務(wù)。

四、明確職責(zé)分工,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任區(qū)”制度

按照市委貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求,局成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行分解,同時(shí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要專項(xiàng)工作任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行具體分解到各科室,并落實(shí)責(zé)任人。制定《市安監(jiān)局關(guān)于2007年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制構(gòu)建懲防體系責(zé)任分解的通知》(通安監(jiān)[2007]11號(hào)),下發(fā)到各位領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)科室,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、年終一起考核。黨組與各科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,同時(shí)強(qiáng)化對(duì)落實(shí)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo),誰(shuí)分管的科室誰(shuí)負(fù)責(zé),使反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制進(jìn)一步完善。認(rèn)真落實(shí)抓領(lǐng)導(dǎo)、抓過(guò)程、抓重點(diǎn)、重實(shí)效“三抓一重”的思路和要求,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。抓領(lǐng)導(dǎo),就是要堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭人作用,既要自身廉潔,又要敢抓敢管,帶好隊(duì)伍;抓過(guò)程,就是從黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的分工到落實(shí),從布置到檢查,每個(gè)環(huán)節(jié)都要抓細(xì)抓實(shí),實(shí)行分階段、全過(guò)程的監(jiān)督檢查;抓重點(diǎn),就是行政執(zhí)法和行政許可容易發(fā)生問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié);重實(shí)效,就是要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際效果體現(xiàn)在促進(jìn)業(yè)務(wù)工作上,體現(xiàn)在促進(jìn)安全執(zhí)法上,體現(xiàn)在促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)上。