民政局效能建設(shè)工作總結(jié)
時(shí)間:2022-12-08 09:13:00
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今年以來(lái),*民政以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),緊緊圍繞“三化”建設(shè)工作重點(diǎn),確立“大民政、大投入、大服務(wù)”思路,立足民生,求實(shí)創(chuàng)新,整合資源,著力完善“五大機(jī)制”,努力謀求“五大突破”,不斷提升民政工作水平,全面推進(jìn)了*民政事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
一、著力完善社會(huì)救助體制,努力謀求救助形式多元化新突破。
我們按照“?;?、全覆蓋、多層次、相協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高效率”思路,加大組織力度,集聚社會(huì)資源,優(yōu)化管理機(jī)制,創(chuàng)新工作措施,形成了部門(mén)齊抓共管,社會(huì)廣泛參與,程序公開(kāi)透明,投入保障有力的良好格局。
著力健全社會(huì)救助機(jī)制。一是建立低收入家庭認(rèn)定機(jī)制。今年4月,我們出臺(tái)了《城鄉(xiāng)低收入家庭資格認(rèn)定暫行辦法》,建立了低收入家庭資格認(rèn)定中心,全面開(kāi)展對(duì)城鄉(xiāng)低收入家庭進(jìn)行資格認(rèn)定的工作,實(shí)現(xiàn)了低收入認(rèn)定城鄉(xiāng)一體化。被認(rèn)定為低收入家庭的,可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)優(yōu)惠、醫(yī)療救助等救助政策,農(nóng)村低收入家庭還可享受危房改造補(bǔ)助,城市低收入家庭可以享受廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房補(bǔ)助。二是制訂城鄉(xiāng)低保實(shí)施細(xì)則。我們進(jìn)一步規(guī)范了城鄉(xiāng)低保申請(qǐng),家庭收入核定,層級(jí)審批,社會(huì)公示等操作程序,細(xì)化分類(lèi)施保各項(xiàng)政策措施,完善保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)化發(fā)放方式,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,加大公開(kāi)透明力度。三是完善醫(yī)療救助機(jī)制。我們?cè)诿赓M(fèi)為農(nóng)村低保戶(hù)辦理新農(nóng)合的基礎(chǔ)上,又為城市低保戶(hù)免費(fèi)辦理了居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。在實(shí)施城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療救助制度和對(duì)城鎮(zhèn)低保戶(hù)進(jìn)行藥品救助的基礎(chǔ)上,擬定了同步結(jié)算、即時(shí)救助辦法。
著力提高社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)。今年,*撤市設(shè)區(qū),為了讓困難群眾率先與南通市區(qū)接軌,我們采取了一系列措施。一是連續(xù)提標(biāo)。連續(xù)對(duì)城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了兩次提標(biāo),使全區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到330元/人/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)210元/人/月,農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)4200元/人/年,分散供養(yǎng)3200元/人/年。二是加大投入。將醫(yī)療救助預(yù)算資金由原來(lái)的250萬(wàn)元提高到600萬(wàn)元,不僅取消了原2000元的救助起付線,提高了救助比例(最高比例50%),還將實(shí)行即時(shí)結(jié)付,提高救助封頂線,每戶(hù)最高救助限額由8000元提高到10000元,有效緩解了低收入困難群眾看不起病的問(wèn)題。
著力拓寬社會(huì)救助渠道。一是將專(zhuān)項(xiàng)救助擴(kuò)大到低收入家庭。今年,我們將住房保障救助、精神疾病救助和扶貧結(jié)對(duì)幫扶工程等救助手段從絕對(duì)貧困群體(城鄉(xiāng)低保戶(hù))拓展到相對(duì)貧困群體(包括低保戶(hù)在內(nèi)的城鄉(xiāng)低收入戶(hù)),填補(bǔ)了救助政策上的空白。在幫助600多戶(hù)農(nóng)村低收入家庭改造住房的同時(shí),積極組織實(shí)施城鎮(zhèn)低收入家庭住房救助,今年已為近100戶(hù)城鎮(zhèn)低收入戶(hù)辦理了廉租房租金補(bǔ)貼。對(duì)全市城鄉(xiāng)低收入家庭的精神病人提供免費(fèi)上門(mén)巡診,免費(fèi)住院治療、幫助建立家庭病床、免費(fèi)控制性藥物等救助服務(wù)。今年上半年,已有106人獲得免費(fèi)住院治療,800多人得到了免費(fèi)服藥治療。二是重殘救助普惠無(wú)固定收入殘疾人。去年我們對(duì)全區(qū)8543名無(wú)固定收入重殘人員參照城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放了生活補(bǔ)助金,今年無(wú)固定收入重度殘疾人又有所增加,目前全區(qū)享受救助總?cè)藬?shù)達(dá)到11017人,預(yù)計(jì)全年將發(fā)放救助金2500萬(wàn)元。我區(qū)此項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)救助的實(shí)際人均標(biāo)準(zhǔn)、享受人數(shù)、發(fā)放資金總量等各項(xiàng)指標(biāo)均位居南通各縣市區(qū)前列。
著力完善基層救助體系。我們?cè)谡腺Y源,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)福利中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,不斷完善功能作用,構(gòu)筑完善了基層社會(huì)救助體系網(wǎng)絡(luò),打造了基層民政部門(mén)服務(wù)老年人、救助貧困人和關(guān)愛(ài)殘疾人的工作新平臺(tái)。
二、著力完善社會(huì)福利機(jī)制,努力謀求養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化新突破。
“居家養(yǎng)老關(guān)愛(ài)工程”是我區(qū)今年確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目,我們通過(guò)加大政策引導(dǎo)、財(cái)政支持和工作指導(dǎo)力度,著力構(gòu)建投資主體多元化、養(yǎng)老服務(wù)品牌化、服務(wù)方式多樣化的養(yǎng)老服務(wù)體系,取得了較好的成效。一是高點(diǎn)定位,目標(biāo)明確。城區(qū)14家社區(qū)都建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站,基本上實(shí)現(xiàn)了城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋,15%以上的農(nóng)村社區(qū)也建立了居家養(yǎng)老服務(wù)站。二是強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)。我們依托區(qū)社會(huì)福利中心,落實(shí)4名專(zhuān)職工作人員,建立了城區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作。依托電信網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和蘇州滄浪區(qū)“鄰里情”虛擬養(yǎng)老系統(tǒng),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,建立了居家老人信息庫(kù),搭建起信息化平臺(tái),使居家養(yǎng)老服務(wù)中心、服務(wù)機(jī)構(gòu)、居家老人及時(shí)快捷溝通,并區(qū)分類(lèi)型,對(duì)居家老人實(shí)行有償、低償和政府購(gòu)買(mǎi)的無(wú)償服務(wù)。三是整合資源,社會(huì)參與。有條件的社區(qū)依托居委會(huì),無(wú)條件的社區(qū)整合社區(qū)資源,依托社區(qū)中介組織、社會(huì)組織建立建立居家養(yǎng)老服務(wù)站,每個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站均動(dòng)員社會(huì)力量,建立若干服務(wù)點(diǎn),形成橫向到邊、縱向到底的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
在加大居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)力度的同時(shí),我們還積極宣傳,加快民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)步伐,努力實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的有機(jī)結(jié)合。按照“規(guī)劃科學(xué)、政策扶持、籌建把關(guān)”的原則,積極鼓勵(lì)、動(dòng)員和支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),并幫助落實(shí)好規(guī)費(fèi)減免、床位補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等優(yōu)惠政策。目前,我區(qū)共有民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)11家,床位數(shù)826張,約占社會(huì)福利床位總數(shù)的29.6%。
三、著力完善優(yōu)撫安置機(jī)制,努力謀求優(yōu)撫工作法制化新突破。
我們?cè)谏钊腴_(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣”行動(dòng)的同時(shí),努力為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事、做好事,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行撫恤優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,切實(shí)把各項(xiàng)優(yōu)撫政策及時(shí)落實(shí)到基層。一是繼續(xù)實(shí)施“三老”安居工程,及時(shí)為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象翻修危房,切實(shí)解決“三老”住房難問(wèn)題。二是努力為“三老”優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療提供保障。通過(guò)完善“雙投雙報(bào)”機(jī)制、大病醫(yī)療救助、門(mén)診補(bǔ)貼、臨時(shí)救助四管齊下,從根本上緩解了“三老”醫(yī)療難的矛盾,有效防止了“三老”人員因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。三是扎實(shí)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施。我們?cè)谥攸c(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象中挑選了800戶(hù),由176個(gè)機(jī)關(guān)行政事業(yè)單位分別包干到戶(hù)。對(duì)城鎮(zhèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象主要提供“衛(wèi)生保潔、精神慰籍、權(quán)益維護(hù)、康復(fù)理療”等幫扶;對(duì)農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象主要提供“助收助耕、代購(gòu)代領(lǐng)、家務(wù)重活、疾病求治”等幫扶,受到了社會(huì)各界的好評(píng)。
我們還積極鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè),由區(qū)政府一次性發(fā)給2_5萬(wàn)元的安置補(bǔ)助金,對(duì)榮立二等功或三次三等功以及傷殘軍人自愿自謀職業(yè)的,在上述基礎(chǔ)上再適當(dāng)增發(fā)安置補(bǔ)助金。今年由區(qū)政府出臺(tái)了《*區(qū)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作實(shí)施辦法》,依托區(qū)職教中心建立了“*區(qū)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)基地”,為退役士兵免費(fèi)培訓(xùn)實(shí)用技術(shù),幫助他們創(chuàng)造就業(yè)條件,并幫助他們優(yōu)先辦理個(gè)體經(jīng)營(yíng)和興辦私營(yíng)企業(yè)的相關(guān)手續(xù),落實(shí)稅收、保險(xiǎn)等方面的優(yōu)惠政策。
四、著力完善基層組織機(jī)制,努力謀求城鄉(xiāng)社區(qū)一體化新突破。
我們加大和諧社區(qū)建設(shè)力度,繼續(xù)組織開(kāi)展了和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),確保全面完成城鄉(xiāng)和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建任務(wù)。與此同時(shí),我們以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)示范單位為契機(jī),不斷完善便民服務(wù)工作機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)救助、社會(huì)福利、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、建房審批、社會(huì)保障、農(nóng)資農(nóng)機(jī)、司法服務(wù)、文化體育、信訪接待等便民服務(wù)項(xiàng)目集中到農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心,并于5月30日前在區(qū)所有村級(jí)公共服務(wù)中心內(nèi)建立了規(guī)范運(yùn)作的民政工作服務(wù)站。
五、著力完善自身建設(shè)機(jī)制,努力謀求管理服務(wù)規(guī)范化新突破。
積極推行陽(yáng)光信訪工作。我們對(duì)來(lái)訪人實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、走訪制、反饋制等,推行陽(yáng)光服務(wù)承諾,暢通群眾表達(dá)訴求的渠道,并跟蹤服務(wù),使民政工作更加貼近群眾、方便群眾、服務(wù)群眾,營(yíng)造了“親民、公正、文明、服務(wù)”的工作氛圍。
深入開(kāi)展民政干部下訪活動(dòng)。我們結(jié)合“駐村入戶(hù)”和“千人進(jìn)千企”活動(dòng),重點(diǎn)做好集中調(diào)查研究,談心談話、結(jié)對(duì)幫扶、信訪接待等工作,真心實(shí)意聽(tīng)民聲、問(wèn)良策、辦實(shí)事、解難題,受到基層的歡迎。同時(shí),我們還注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),把好的做法制度化、經(jīng)?;?,努力形成民政部門(mén)、民政干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。
切實(shí)加強(qiáng)民政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。我們以進(jìn)一步打造“陽(yáng)光民政”為目標(biāo),建立健全單位內(nèi)部職工監(jiān)督機(jī)制,抓好政務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)制度化,所有直屬單位全部建立了職工監(jiān)督小組。通過(guò)系列措施,促使民政系統(tǒng)辦事氛圍更和諧,辦事程序更規(guī)范,辦事過(guò)程更透明,辦事速度更快捷,辦事效果更理想,基本實(shí)現(xiàn)了滿意在民政的目標(biāo)。
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