導(dǎo)語：縣第一次污染源普查工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的李副局長、考核組的各位專家：

首先，我代表縣人民政府及縣第一次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組向各位領(lǐng)導(dǎo)、專家蒞臨我縣考核驗收污染源普查工作表示熱烈歡迎和衷心的感謝!下面，我向考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報我縣開展第一次污染源普查工作情況，不當(dāng)之處，懇請考核驗收組的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家給予批評指正，并提出寶貴的意見和建議。

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視污染源普查工作

縣委、縣人民政府高度重視污染源普查工作，嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國污染源普查的通知》(國發(fā)〔2006〕36號)、《云南省人民政府關(guān)于開展第一次全省污染源普查工作的通知》(云政發(fā)〔2007〕97號)和《普洱市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府關(guān)于開展第一次全省污染源普查工作的通知》(普環(huán)發(fā)〔2007〕106號)的要求，從2007年5月起，精心部署，周密安排全縣污染源普查的各項工作。為使我縣污染源普查工作順利開展，確保圓滿完成各項工作任務(wù)，2007年8月10日，縣人民政府成立了由分管環(huán)保的副縣長任組長，政府辦副主任、縣環(huán)保局局長、縣農(nóng)業(yè)局局長、縣統(tǒng)計局局長任副組長，宣傳、發(fā)改、經(jīng)商、統(tǒng)計、工商、農(nóng)業(yè)、財政等部門為成員的縣污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由環(huán)保局和統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)文組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了負(fù)責(zé)辦公室工作的人員和辦公地點。同時，全縣5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)人民政府也成立了污染源普查機(jī)構(gòu)。隨后，相繼成立了工業(yè)源和生活源普查領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)業(yè)源普查領(lǐng)導(dǎo)小組以及污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核小組。建立健全組織機(jī)構(gòu)，確保污染源普查得到有效落實。縣人民政府根據(jù)與市人民政府簽訂的污染源普查目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)責(zé)任分別落實到各個責(zé)任單位和相關(guān)人員，由環(huán)保局牽頭做好督促、檢查和指導(dǎo)。

在建立、健全各級污染源普查機(jī)構(gòu)的同時，縣人民政府從各部門抽調(diào)53名骨干組成污染源普查隊伍，抽調(diào)的普查員和普查指導(dǎo)員均為中專以上文憑、工作責(zé)任心強、身體素質(zhì)好、能夠獨立開展入戶普查和正確填寫相關(guān)表格，保證了普查隊伍的素質(zhì)要求?？h污普辦對抽調(diào)人員進(jìn)行分組，明確了普查員和普查指導(dǎo)員的職責(zé)分工，積極組織參加省、市、縣舉辦的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行了現(xiàn)場演練，確保每一個普查人員能獨立開展污染源普查工作，保障了普查隊伍的能力要求。

為確保污染源普查工作的正常開展，縣人民政府將污染源普查經(jīng)費納入財政預(yù)算，2007年預(yù)算安排污普經(jīng)費10萬元，撥入污普辦帳戶10萬元。2008年撥付污普經(jīng)費15萬元。2009年預(yù)算安排污普經(jīng)費10萬元。市環(huán)保局下?lián)軐ｍ椊?jīng)費5萬元，市農(nóng)業(yè)局撥付農(nóng)業(yè)源組普查經(jīng)費7萬元，我縣投入污普工作經(jīng)費總額達(dá)47萬元，除2009年財政預(yù)算的10萬元正在辦理撥付手續(xù)以外，其余經(jīng)費均已撥付到位，所撥付的經(jīng)費均做到?？顚Ｓ?、合理安排。

二、采取有力措施，穩(wěn)步推進(jìn)污染源普查工作

(一)做好宣傳動員，為污染源普查工作營造良好的輿論氛圍

從2007年5月開始，通過電視、報紙、標(biāo)語、宣傳單等形式積極開展污染源普查宣傳動員，讓廣大群眾知曉污染源普查是一項事關(guān)全民的重大普查活動，既是人民的權(quán)利，也是人民的義務(wù)。2008年1月3日至4日，我縣召開了第一次污染源普查培訓(xùn)及動員大會，縣人大、政府、政協(xié)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管環(huán)保的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人等71人參加了動員大會。會上，縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長、縣人民政府副縣長作了動員講話，全面分析了環(huán)境保護(hù)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署了全縣污染源普查工作?？h環(huán)保局負(fù)責(zé)人對全縣第一次污染源普查工作的進(jìn)展情況、存在的主要問題和下一步工作作了匯報。在宣傳發(fā)動階段，縣污普辦在縣有線電視臺做了為期一周的電視宣傳，征訂發(fā)放宣傳畫，在全縣范圍內(nèi)粘貼標(biāo)語、懸掛布標(biāo)，出動宣傳車進(jìn)行流動宣傳等。通過多種形式的宣傳動員，為普查工作的開展創(chuàng)造了一個良好的工作局面。

(二)精心制定方案，確保污染源普查工作取得實效

縣人民政府召開專題會議研究部署污染源普查工作，緊緊圍繞上級業(yè)務(wù)工作要求，結(jié)合我縣實際，制定下發(fā)了具有較強可操作性的污染源普查實施方案。將普查隊伍分成三個組，第一組由縣環(huán)保局牽頭，負(fù)責(zé)工業(yè)源和集中式污染源的普查工作;第二組由縣統(tǒng)計局牽頭，負(fù)責(zé)生活污染源的普查工作;第三組由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)污染源的普查工作。實施方案明確了各相關(guān)單位的職責(zé)、任務(wù)，強調(diào)分工協(xié)作，縣污普辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣的污染源普查工作。同時縣委宣傳部和環(huán)保局聯(lián)合制定出臺了××縣污染源普查宣傳工作方案和宣傳活動計劃并認(rèn)真組織實施。兩個方案的制定下發(fā)，明確了全縣污染源普查的目標(biāo)、任務(wù)、實施步驟和組織措施，為污染源普查工作構(gòu)建了核心框架，確保了污染源普查取得實效。

(三)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高污染源普查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

縣人民政府從各部門抽調(diào)技術(shù)骨干53人(其中普查指導(dǎo)員6人、普查員47人)組成污染源普查隊伍，有針對性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分組對普查員進(jìn)行了入戶普查演練。先后組織參加了省級、市級、縣級和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，共培訓(xùn)205人次，所有培訓(xùn)人員均通過考試取得相應(yīng)資格證。

(四)深入細(xì)致開展污染源清查和普查

搞好清查、摸清底數(shù)是保證普查質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。首先，由環(huán)保局牽頭，工商、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計、畜牧、建設(shè)等部門密切配合，對全縣所有污染源進(jìn)行了一次摸底，完成了摸底調(diào)查，共調(diào)查出工業(yè)源52個，生活源202個，農(nóng)業(yè)源272個，并建立了污染源普查摸底基礎(chǔ)資料。其次，根據(jù)國家污染源清查工作的要求，對全縣污染源進(jìn)行了認(rèn)真地清查、整理，一方面剔除了不符合普查要求的對象，另一方面進(jìn)行了查缺補漏，確定了464個普查對象，其中：工業(yè)源28個(重點源12個，一般源16個，原來是24個);生活源163個(住宿業(yè)16個，餐飲業(yè)122個，美容美發(fā)14個，洗車業(yè)4個，攝影彩擴(kuò)業(yè)4個，醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)1個，建制鎮(zhèn)2個);農(nóng)業(yè)源272個(種植業(yè)210個，養(yǎng)殖業(yè)18個，水產(chǎn)養(yǎng)殖44個);集中式污染治理設(shè)施(生活垃圾處理場)1個。再次，對照最終確定的普查對象，工業(yè)源普查組、生活源普查組和農(nóng)業(yè)源普查組于2008年2月開始進(jìn)入了全面普查階段，普查過程中，普查員深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)、農(nóng)戶幫助普查對象填報普查表，遇到問題及時和普查指導(dǎo)員及上級普查機(jī)構(gòu)聯(lián)系溝通，共同解決問題。工業(yè)源組在普查過程中，對產(chǎn)排污系數(shù)的運用計算進(jìn)行了規(guī)范處理，將產(chǎn)排污系數(shù)運用計算的痕跡資料歸入普查表中一并保存，既完善了普查表的整體結(jié)構(gòu)，又方便了普查表的質(zhì)量審核和后期查詢。通過深入細(xì)致的工作和不懈的努力，整個入戶普查工作于2008年4月底順利完成。

(五)穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量審核和數(shù)據(jù)錄入上報工作

污染源普查填表是整個工作的中心環(huán)節(jié)，起著承前啟后的作用。污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組科學(xué)合理配置隊伍，嚴(yán)格審核程序。完成入戶普查后，對普查表開展了質(zhì)量審核。首先，各個普查組進(jìn)行了內(nèi)部質(zhì)量審核，普查員之間進(jìn)行互審，此階段用時15天;其次，各普查組的普查指導(dǎo)員匯同縣普查辦對各組的普查表進(jìn)行全面審核，此階段用時20天;再次，市質(zhì)量審核組對全縣普查表進(jìn)行抽樣審核，其中工業(yè)源和生活源普查表為全部審核;最后各普查組通過數(shù)據(jù)錄入對普查表進(jìn)行計算機(jī)審核。在所有審核中，對發(fā)現(xiàn)的問題及時調(diào)查、糾正，對部分表格重新進(jìn)行填報和完善。2008年6月1日至7月30日，根據(jù)《第一次全國污染源普查質(zhì)量核查工作細(xì)則》(國污普辦〔2008〕6號)以及省、市有關(guān)文件精神的要求，組織4名專業(yè)人員對全縣污染源普查表進(jìn)行了詳細(xì)的核查，共核查了28個工業(yè)源和163個生活源。經(jīng)過此次核查工業(yè)源總數(shù)由第一次上報的24個調(diào)整為28個，共增加了4個。原因是普環(huán)發(fā)〔2008〕164號文件要求被認(rèn)定為一、二類汽車修理資質(zhì)的企業(yè)必須填報工業(yè)普查表，我縣有二類汽車修理資質(zhì)的企業(yè)2家，發(fā)電有限責(zé)任公司2家，××供電有限公司不在普查范圍。

數(shù)據(jù)處理是保證普查質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)之一，我縣普查機(jī)構(gòu)高度重視并采取有力措施保證整個普查數(shù)據(jù)處理工作的順利進(jìn)行，及早做好相關(guān)準(zhǔn)備，落實數(shù)據(jù)處理人員。普查數(shù)據(jù)錄入共抽調(diào)5個錄入員，其中有4人參加了市普查辦組織的培訓(xùn)。工業(yè)源普查表由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)錄入;生活源普查表由統(tǒng)計局負(fù)責(zé)錄入;農(nóng)業(yè)源普查表由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)錄入。2008年5月20日，全縣完成了數(shù)據(jù)初錄、復(fù)錄、對比、審核和初報。8月15日完成普查表匯總、初步分析工作。通過嚴(yán)把數(shù)據(jù)錄入審核關(guān)，確保了初錄和復(fù)錄、終報數(shù)據(jù)的合理準(zhǔn)確。

(六)加強普查檔案管理和信息報送工作

我縣十分重視污染源普查檔案管理和信息報送工作，從污染源普查開始，縣污染源普查辦就對各階段的痕跡資料進(jìn)行收集、整理、歸類、建檔，確保污染源普查檔案完整規(guī)范。同時，安排專人負(fù)責(zé)污染源普查信息工作，對污染源普查各階段工作進(jìn)行及時的宣傳報道，做到電視有音像、報紙有文字，及時與各部門和上級普查辦交換普查工作信息，做到信息公開、共享。

一是成立了檔案管理小組，明確專人負(fù)責(zé)檔案的收集與管理，并制定了一系列管理制度。二是加強學(xué)習(xí)，全面提升檔案管理能力和水平。加強對《中華人民共和國檔案法》、《全國污染源普查條例》、《環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法》、《污染源普查檔案管理辦法》和《污染源普查專項檔案歸檔整理辦法》的學(xué)習(xí)。三是請縣檔案局的專業(yè)人士根據(jù)污染源普查過程中文件和相關(guān)資料的“收集范圍”、“歸檔要求”、“分類方式”、“保管期限”等要求進(jìn)行整理歸檔，提高了檔案管理的規(guī)范性。四是收集整理了文件類、表冊、資料類、音像、實物等四類檔案，確保檔案完整、真實。五是以電子文本的形式管理普查檔案，實現(xiàn)提取信息快捷化。利用計算機(jī)對檔案或文件資料進(jìn)行一次全面性的錄入貯存,縮短了二次文獻(xiàn)信息的編著時間，省略了手工操作的重復(fù)勞動。

截止2009年3月30日，我縣按時完成了動員、培訓(xùn)、摸底清查、入戶普查、質(zhì)量審核、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)初報、污染源普查表填報質(zhì)量核查和匯總驗收各階段的工作。共普查464個污染源。

三、認(rèn)識和體會

污染源普查工作是一項基礎(chǔ)性調(diào)查，各級政府的重視、部門的協(xié)調(diào)配合、公眾的參與、企業(yè)的支持決定著普查工作的成敗。通過歷時三年的普查，我們的認(rèn)識和體會是：

一、宣傳發(fā)動是基礎(chǔ)。污染源普查是一項重大的國情國力調(diào)查，要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的高度，充分認(rèn)識普查工作的重要性和必要性。為此，開展了全方位、多角度的宣傳發(fā)動工作，上下統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，調(diào)動了積極因素，做到了群眾知曉，社會各界積極支持和配合，為普查工作營造了濃厚的氛圍，促進(jìn)了工作的開展。

二、依靠組織是根本。普查中，政府調(diào)動一切可以調(diào)動的人、財、物，通過強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，使普查工作全面推進(jìn)落實，從根本上確保了普查工作按時按質(zhì)按量完成。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)是核心。普查中，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，做到了“三個統(tǒng)一”：一是統(tǒng)一安排。統(tǒng)一了全縣普查的工作方法、步驟和程序。二是統(tǒng)一要求。統(tǒng)一了全縣普查的技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一了普查員職責(zé)和權(quán)力。三是統(tǒng)一進(jìn)度。按照普查實施方案，統(tǒng)一工作進(jìn)度，統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，平衡發(fā)展，保證了普查工作的按時完成。正是以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)為核心，使得普查工作做到規(guī)范有序，質(zhì)量有保障。

四、普查工作中存在的主要問題

我縣的污染源普查工作，存在的問題主要有兩個方面：

一是由于污染源普查前期技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定變動不穩(wěn)定，有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求出臺滯后于實際普查工作，造成普查培訓(xùn)重復(fù)，普查技術(shù)參數(shù)不確定，全面普查階段時間緊、任務(wù)重，進(jìn)而影響普查工作的整體質(zhì)量和效率。

二是因為普查人員從不同單位抽調(diào)，在日常管理上難以面面俱到，導(dǎo)致普查員工作壓力感、責(zé)任感不到位，工作認(rèn)真細(xì)致程度不夠，增加了重復(fù)工作次數(shù)和難度。

五、今后工作打算

(一)進(jìn)一步鞏固工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放成果。對現(xiàn)有達(dá)標(biāo)排放企業(yè)，進(jìn)一步加大督查力度，促使企業(yè)污染處理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，排放的污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，實行限期治理，治理期間一律限產(chǎn)、限排，逾期未能完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治。對偷排漏排企業(yè)，嚴(yán)格依法查處。

(二)加強對重點工業(yè)污染源的監(jiān)管。對重點排污企業(yè)增加污染物排放監(jiān)測和監(jiān)察頻次，有計劃的安裝自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，建立動態(tài)檔案，及時了解企業(yè)的生產(chǎn)情況和排污情況。

(三)加大污染減排工作的力度。根據(jù)污染減排工作的要求，力爭到2010年，全縣化學(xué)需氧量排放總量控制在859噸以內(nèi)，二氧化硫排放總量控制在135噸以內(nèi)。

(四)加強建設(shè)項目管理，把好審批關(guān)。對不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項目，對選址和布局不合理的項目，一律不予審批;對超過污染物排放總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重的建設(shè)項目，一律不予審批;對于已經(jīng)審批的項目，環(huán)保等有關(guān)部門要加強監(jiān)管，確保污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

(五)加大飲用水源保護(hù)力度，確保飲水安全。飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建工業(yè)項目一律不予審批，進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)保護(hù)力度。

(六)加大環(huán)境保護(hù)建設(shè)項目的申報力度。從普查的結(jié)果看，完善排污單位的末端工藝治理仍是我縣環(huán)境保護(hù)工作近段時期的重要抓手之一，急需通過環(huán)保項目的申報實施推進(jìn)污染治理及污染物減排工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)和專家，由于縣委、政府高度重視，污染源普查做到組織機(jī)構(gòu)健全，人員、經(jīng)費落實到位，實施方案細(xì)致，工作措施有力，污染源普查工作取得了較好的成績。取得的普查數(shù)據(jù)客觀真實地反映了××縣污染源的實際情況，為××環(huán)保事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。但第一次全國污染源普查是一項事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工程，涉及面廣，工作量大，業(yè)務(wù)性強，而我縣環(huán)保局又是一個新分設(shè)機(jī)構(gòu)，專業(yè)人員少，很多工作依靠抽調(diào)的非專業(yè)人員來完成。雖然事后由專業(yè)人員對填報的普查數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核實、分析，但在一些工作細(xì)節(jié)上難免出現(xiàn)遺漏或錯誤。因此，請考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家給予批評指導(dǎo)，我們將在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上加以改進(jìn)和完善，確保普查成果的真實性和實用性。