工作總結(jié)
時(shí)間:2022-01-23 01:43:00
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2008年,在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各單位的大力支持下,車(chē)購(gòu)辦認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,按照市局工作會(huì)議確定的“突出三個(gè)重點(diǎn),推進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)移”的基本工作思路,結(jié)合車(chē)購(gòu)稅工作的特點(diǎn),加強(qiáng)制度建設(shè),深化“兩個(gè)減負(fù)”,優(yōu)化納稅服務(wù),理順體制關(guān)系,較好地完成了各項(xiàng)工作。
一、2008年度工作情況
(一)稅收收入大幅增長(zhǎng),增速有所回落
今年1至11月份,我局共征收車(chē)輛購(gòu)置稅7.9623億元,凈增稅額1.1396億元,同比增長(zhǎng)16.7%,納稅機(jī)動(dòng)車(chē)88227輛,凈增11494輛;同比增長(zhǎng)了14.9%。其中汽車(chē)車(chē)購(gòu)稅和納稅車(chē)輛分別增長(zhǎng)16.6%和16%。辦理免稅車(chē)輛304輛,免征稅款2105萬(wàn)元;退稅車(chē)輛204輛,退稅額180萬(wàn)元。征收稅款和完稅車(chē)輛繼續(xù)保持全省第一,較好地完成了車(chē)購(gòu)稅稅收任務(wù)。預(yù)計(jì)全年將征收8.45億元。
從增速上看,上半年是高速增長(zhǎng)期。除二、四月份增幅在17.6%和8.9%以外,其他月份都在25%以上。尤其是六月,因下半年將提高登記注冊(cè)車(chē)輛的排放標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)汽車(chē)突擊納稅的情況,增幅達(dá)到了53.3%。而下半年的四個(gè)月,有三個(gè)月的增幅都在7—8%左右,9月份沒(méi)有出現(xiàn)汽車(chē)銷(xiāo)售“金九月”的效果,卻成為前10個(gè)月中唯一出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的月份(-0.4%)。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效征管機(jī)制
為使車(chē)購(gòu)稅征管業(yè)務(wù)有章可循,責(zé)任明確,便于操作,根據(jù)上級(jí)的有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定,以及新版征管軟件的要求,結(jié)合征收實(shí)際,我辦開(kāi)展了規(guī)范車(chē)購(gòu)稅主體業(yè)務(wù)的研討,分別草擬了《車(chē)輛購(gòu)置稅征收業(yè)務(wù)規(guī)程》、《車(chē)輛購(gòu)置稅征管檔案管理辦法》、《車(chē)輛購(gòu)置稅價(jià)格信息采集工作實(shí)施細(xì)則》、《車(chē)輛購(gòu)置稅完稅證明管理辦法》等四個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)定,經(jīng)市局研究,于4月1日下發(fā)執(zhí)行。四個(gè)辦法全面規(guī)范了車(chē)購(gòu)稅征收管理業(yè)務(wù),有效規(guī)避了車(chē)購(gòu)稅征收、完稅證明管理、車(chē)價(jià)信息采集等工作中的風(fēng)險(xiǎn)。
為了保證四個(gè)征管業(yè)務(wù)規(guī)定的可行性及其效果,經(jīng)市局領(lǐng)導(dǎo)同意,于2008年1月15日至3月15日在槐蔭區(qū)國(guó)稅局開(kāi)展了試點(diǎn)。要求試點(diǎn)局按照車(chē)購(gòu)稅征收政策和實(shí)際征收工作需要,對(duì)四個(gè)征管規(guī)定逐條進(jìn)行操作、測(cè)試,查找存在的問(wèn)題與不足,提出調(diào)整、修改建議,以保證四個(gè)征管規(guī)定更加完善,更加貼近實(shí)際。在市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視下,我辦工作人員多次到試點(diǎn)單位了解、研討試點(diǎn)情況,現(xiàn)場(chǎng)解決有關(guān)問(wèn)題。通過(guò)槐蔭區(qū)國(guó)稅局努力,試點(diǎn)工作取得了成功,為全市推廣四個(gè)車(chē)購(gòu)稅征管規(guī)定,積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了基礎(chǔ)。從目前情況看,四個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)定運(yùn)行良好,對(duì)規(guī)范基層局車(chē)購(gòu)稅業(yè)務(wù)初見(jiàn)成效。
(三)加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)控制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)控制,是提高執(zhí)法水平和做好車(chē)購(gòu)稅征管工作的重要一環(huán)。在市局工作會(huì)議后,我辦確定專(zhuān)人著手研討車(chē)購(gòu)稅的崗位風(fēng)險(xiǎn)控制。通過(guò)研討,明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn),摸清風(fēng)險(xiǎn)效應(yīng)及轉(zhuǎn)換,預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率及行為因素等,為崗位風(fēng)險(xiǎn)控制理清了思路。在崗位風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施中,我們按照人人找風(fēng)險(xiǎn),人人受教育的要求,組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論,并結(jié)合本崗位職責(zé),填寫(xiě)了崗位風(fēng)險(xiǎn)自查工作表。在審核、修訂車(chē)購(gòu)稅《崗位風(fēng)險(xiǎn)自查工作匯總表》中,確定了15個(gè)業(yè)務(wù)崗位、45條崗位職責(zé),排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)36個(gè),提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議17條,明確工作目標(biāo)37條,制定了便于操作和可行的防范措施,形成了車(chē)購(gòu)稅崗位風(fēng)險(xiǎn)控制的初步意見(jiàn)。
2008年8月22日至9月12日,市局法規(guī)處統(tǒng)一組織了對(duì)各基層局的執(zhí)法檢查,我辦兩名工作人員隨市局檢查組,對(duì)12個(gè)基層局進(jìn)行了全面檢查。主要檢查內(nèi)容:一是車(chē)購(gòu)稅稅收政策執(zhí)行情況,主要是2007年1月1日至目前車(chē)購(gòu)稅的征免退稅等有關(guān)稅收政策執(zhí)行情況;二是市局今年下發(fā)的四個(gè)業(yè)務(wù)規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況。通過(guò)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正了征管中存在的問(wèn)題,強(qiáng)化了依法征稅的嚴(yán)肅性。
(四)理順征管職能,深化納稅服務(wù)
鞏固車(chē)購(gòu)稅納入大征管成果的工作,今年重點(diǎn)是統(tǒng)一各基層局的征管職能。在全面下放汽車(chē)征管業(yè)務(wù)、統(tǒng)一基層局職能的調(diào)研中,一是廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。書(shū)面征詢(xún)了12個(gè)基層局的意見(jiàn),與部分基層局領(lǐng)導(dǎo)交換了看法,實(shí)地走訪了公安車(chē)管部門(mén)等。二是深入研討方案。從“落籍地征收”,開(kāi)征條件,申報(bào)模式、納稅服務(wù),行風(fēng)建設(shè),以及存在的問(wèn)題等,都進(jìn)行了詳細(xì)的論證,尤其是與基層局相左的意見(jiàn)更為慎重,仔細(xì)權(quán)衡了內(nèi)部、外部矛盾及其利弊關(guān)系,在此基礎(chǔ)上,擬定了《一市三縣基層局開(kāi)展汽車(chē)車(chē)購(gòu)稅征收工作的方案》,經(jīng)市局第十四次局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定,自7月1日,章丘、平陰、濟(jì)陽(yáng)、商河等基層局開(kāi)展汽車(chē)征收業(yè)務(wù),并實(shí)行了“同城通辦”的納稅申報(bào)模式,實(shí)現(xiàn)了全市所有基層局的職能統(tǒng)一。此舉標(biāo)志著車(chē)購(gòu)稅業(yè)務(wù)完全納入了我局大征管的體制。
該方案體現(xiàn)了“構(gòu)建和諧征納關(guān)系,向執(zhí)法服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移”的理念,突出了深化“兩個(gè)減負(fù)”,積極構(gòu)建“3A”信息化服務(wù)的思路。7月1日當(dāng)天,一市三縣征收汽車(chē)48輛,占全市當(dāng)天征收總量的10.6%;截止7月15日,跨區(qū)申報(bào)的納稅人占到總數(shù)的59%;至十月底,一市三縣共征收汽車(chē)3397輛,占全市當(dāng)期總量13.5%,尤其是章丘局,占到8.7%。說(shuō)明該征收模式,即有效緩解了部分城區(qū)基層局的工作壓力,且順民心、合民意,較好地解決了一市三縣納稅服務(wù)邊緣化的問(wèn)題,方便了納稅人,在行風(fēng)建設(shè)中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
(五)深化應(yīng)用,提高信息化程度
為減輕一線征收人員的工作負(fù)擔(dān),研發(fā)、完善了車(chē)購(gòu)稅免征圖冊(cè)查詢(xún)系統(tǒng),并對(duì)總局印發(fā)的13本免稅圖冊(cè)、5180條免稅車(chē)型信息掃描錄入。該系統(tǒng)提高了一線征收人員查詢(xún)免稅依據(jù)的效率,也為免稅車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)和免稅車(chē)購(gòu)買(mǎi)者提供了查詢(xún)服務(wù)。該系統(tǒng)突破了8小時(shí)工作的時(shí)間限制,突破了辦稅服務(wù)廳的地點(diǎn)限制,納稅人可在任意時(shí)間(Anytime)、任意地點(diǎn)(Anywhere)登錄網(wǎng)站查詢(xún)免稅車(chē)型,獲取服務(wù)。
完善了電子檔案軟件系統(tǒng)。在充分研討論證的基礎(chǔ)上,明確了紙質(zhì)檔案今后的作用,紙質(zhì)檔案和數(shù)字信息與圖片檔案的關(guān)系,納稅服務(wù)與提高信息化程度、與征管效率的關(guān)系,解決了征管系統(tǒng)和電子檔案系統(tǒng)運(yùn)行銜接問(wèn)題等等,并指導(dǎo)軟件公司調(diào)整了系統(tǒng)程序,待省局完成與征管系統(tǒng)的接口后,可于下年一季度進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)行。
(六)結(jié)合實(shí)際工作,開(kāi)展課題研究
實(shí)施科(調(diào))研精品戰(zhàn)略,是為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的重要方式。我辦以實(shí)際應(yīng)用為導(dǎo)向,以解決重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn),年初既確定了四個(gè)與車(chē)購(gòu)稅業(yè)務(wù)有關(guān)的調(diào)研課題?,F(xiàn)已完成了《淺議崗位風(fēng)險(xiǎn)控制》、《車(chē)購(gòu)稅征收管理的科學(xué)規(guī)范》和《一市三縣基層局開(kāi)展汽車(chē)車(chē)購(gòu)稅征收工作的方案》、《車(chē)購(gòu)稅推行電子檔案》四個(gè)課題,并較好地應(yīng)用到工作實(shí)踐中,取得一定成效。
(七)保質(zhì)保量,完成上級(jí)交給的工作
認(rèn)真準(zhǔn)備,迎接總局調(diào)研。四月中旬,總局流轉(zhuǎn)稅司來(lái)我市進(jìn)行車(chē)購(gòu)稅征管現(xiàn)狀的調(diào)研,內(nèi)容包括車(chē)購(gòu)稅機(jī)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)、人員現(xiàn)狀以及稅款征收中存在問(wèn)題等。在匯總各基層局統(tǒng)計(jì)信息及現(xiàn)狀情況后,形成了《濟(jì)南市國(guó)家稅務(wù)局車(chē)購(gòu)稅征管現(xiàn)狀》的匯報(bào)材料,為總局調(diào)研組提供了詳實(shí)、可靠的第一手資料。
按照市局安排,向總局征管司提報(bào)了《深化“兩個(gè)減負(fù)”優(yōu)化納稅服務(wù)》的書(shū)面材料,全面介紹了我局近年來(lái)車(chē)購(gòu)稅征收、服務(wù)的基本做法和情況。
嚴(yán)密組織,順利實(shí)現(xiàn)了《車(chē)購(gòu)稅征收管理系統(tǒng)》升級(jí)。根據(jù)省局的要求,在升級(jí)前,我辦安排各基層局進(jìn)行了軟件升級(jí)版的測(cè)試,針對(duì)測(cè)試結(jié)果,提出了一些建設(shè)性建議,引起了省局關(guān)注,為正式運(yùn)行升級(jí)系統(tǒng)打下了良好基礎(chǔ)。
今年五月,省局下發(fā)了關(guān)于2007年度全省國(guó)稅系統(tǒng)文明建設(shè)和重點(diǎn)工作的表彰決定(魯國(guó)稅發(fā)[2008]71號(hào)文),對(duì)全省新版車(chē)購(gòu)稅征管系統(tǒng)推行工作進(jìn)行表彰,我局獲先進(jìn)單位榮譽(yù)。
(八)加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高人員素質(zhì)
我們緊緊抓住學(xué)習(xí)教育這個(gè)關(guān)鍵,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話,深入理解市局年度工作思路、目標(biāo)和工作重點(diǎn),積極參加“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀——解放思想大討論”、“做合格公務(wù)員”和“迎和諧全運(yùn)、建美麗泉城、機(jī)關(guān)當(dāng)先鋒”的活動(dòng),為全年工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
四月一日,車(chē)價(jià)信息采集工作下放到各基層局。為保證車(chē)價(jià)信息采集的準(zhǔn)確性,專(zhuān)題組織了車(chē)價(jià)信息業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)局、省局車(chē)價(jià)信息采集的政策規(guī)定,講解車(chē)輛相關(guān)知識(shí),模擬操作車(chē)價(jià)信息管理軟件等,使參訓(xùn)人員較快地掌握了該項(xiàng)業(yè)務(wù),順利實(shí)現(xiàn)了采集方式的轉(zhuǎn)變。
六月下旬,組織一市三縣征管人員學(xué)習(xí)了汽車(chē)征稅、免稅、退稅、轉(zhuǎn)籍、驗(yàn)車(chē)、暫定計(jì)稅價(jià)格等有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)流程,并到槐蔭國(guó)稅局進(jìn)行了實(shí)際操作,保證了一市三縣“七一”順利開(kāi)展業(yè)務(wù)。
(九)恪盡職守,認(rèn)真做好本職工作
一是辦好車(chē)購(gòu)稅二次業(yè)務(wù)。我辦北園廳的4名同志,平均年齡51歲,其中三名同志在53歲以上。他們克服年齡大、眼花視力差等困難,本著“三負(fù)責(zé)”的工作精神,嚴(yán)格執(zhí)法,搞好服務(wù),較好地完成了各類(lèi)業(yè)務(wù)工作。二是做好車(chē)價(jià)信息采集和免稅車(chē)型審核上報(bào)。對(duì)我市25家汽車(chē)生產(chǎn)(改裝)廠進(jìn)行了5次車(chē)價(jià)信息采集,共獲取信息24166條次,其中新增575條,變更164條,刪除92條。審核上報(bào)了11輛免稅新車(chē)型。三是嚴(yán)格完稅證明的管理。認(rèn)真執(zhí)行市局完稅證明管理規(guī)定,累計(jì)管理發(fā)放完稅證明10.8萬(wàn)份,沒(méi)有發(fā)生任何差錯(cuò)。四是按時(shí)完成了省局車(chē)購(gòu)稅征收月報(bào)和票證季報(bào)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,統(tǒng)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確。五是擬定了對(duì)基層局的考核意見(jiàn)和標(biāo)準(zhǔn),首次將車(chē)購(gòu)稅考核指標(biāo)列入市局的考核體系,并于三季度起對(duì)基層局進(jìn)行了考核。
(十)存在問(wèn)題
我們雖然做了不少工作,取得了一些成效,但也存在一些不足:一是風(fēng)險(xiǎn)教育、執(zhí)行力建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)教育需要進(jìn)一步深入;二是信息化建設(shè)還未形成系統(tǒng)工程,信息化的支撐力還比較薄弱,有待系統(tǒng)考慮和系統(tǒng)設(shè)計(jì),三是內(nèi)部協(xié)調(diào)缺少手段和機(jī)制,納稅熱點(diǎn)話題相對(duì)集中,暴露出一定的征納矛盾,有待協(xié)調(diào)、改進(jìn)。
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