導(dǎo)語(yǔ)：安全生產(chǎn)管理總結(jié)計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安委會(huì)的大力支持和指導(dǎo)下，我區(qū)安全生產(chǎn)工作積極貫徹國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深化落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展觀，緊緊圍繞年初制定的安全工作總體思路，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法辦案力度，著力提高安全監(jiān)管工作效益，確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)，全年安全生產(chǎn)工作水平得以穩(wěn)步提高。

一、總體形勢(shì)

**年全區(qū)無(wú)一次死亡3人以上的重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，超額完成了市下達(dá)的事故指標(biāo)控制任務(wù)（節(jié)約工礦商貿(mào)業(yè)事故死亡控制指標(biāo)3名及交通事故死亡控制指標(biāo)5名），消防安全工作連續(xù)多年保持無(wú)死亡事故的紀(jì)錄，全面實(shí)現(xiàn)了年初提出的“全力杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決控制一般生產(chǎn)安全事故，確保完成市下達(dá)給我區(qū)的生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)，確保我區(qū)安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定”的目標(biāo)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，**年我區(qū)累計(jì)發(fā)生道路交通、工礦商貿(mào)類企業(yè)、火災(zāi)等安全事故1288起，死亡8人，受傷1078人，直接經(jīng)濟(jì)損失579.3萬(wàn)元。其中，發(fā)生工礦商貿(mào)類企業(yè)職工傷亡事故1192宗，死亡2人，重傷（1-10級(jí)工傷事故）84人，輕傷1108人，直接經(jīng)濟(jì)損失537萬(wàn)元?；馂?zāi)事故27宗，直接經(jīng)濟(jì)損失5.3萬(wàn)元，繼續(xù)保持火災(zāi)事故零傷亡。發(fā)生交通事故69宗，死亡6人，受傷82人，直接經(jīng)濟(jì)損失37萬(wàn)元。全年共發(fā)生2起森林火警，無(wú)人員傷亡。無(wú)重大自然災(zāi)害發(fā)生。與**年相比，主要事故指標(biāo)呈整體下降趨勢(shì)，其中事故起數(shù)下降了14.1％，死亡人數(shù)下降了46.7％，受傷人數(shù)下降了23.3％，直接經(jīng)濟(jì)損失上升了7.8％。相對(duì)控制指標(biāo)中，億元GDP安全事故死亡率為0.05人/億元，較**年大幅下降了0.05人/億元。但由于我區(qū)就業(yè)人口基數(shù)過低（就業(yè)人數(shù)8.44萬(wàn)），工礦商貿(mào)企業(yè)就業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率為2.37，仍高于全市安全生產(chǎn)相對(duì)控制考核指標(biāo)的1.39。

二、工作總結(jié)

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)履職考核

區(qū)安委辦按照李銘副市長(zhǎng)、李一康副秘書長(zhǎng)在**區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作會(huì)議上對(duì)解決**區(qū)交通安全問題作出的指示，積極理順交通行業(yè)監(jiān)管責(zé)任關(guān)系，明確由市交通局沙頭角辦事處承擔(dān)**區(qū)交通行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，接受**區(qū)政府在安全生產(chǎn)工作方面的指揮和管理。

區(qū)安委辦對(duì)全區(qū)47家安全生產(chǎn)責(zé)任單位及其責(zé)任人進(jìn)行了**年度安全生產(chǎn)履職考核。向建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通等行業(yè)主管部門以及相關(guān)片區(qū)綜合監(jiān)管責(zé)任單位下達(dá)了我區(qū)**年度事故控制指標(biāo)。召開了兩年一度的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，表彰我區(qū)2005-**年度安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，簽訂《**-2008年度**區(qū)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀》。我區(qū)按照上級(jí)要求每季度召開一次防范重特大安全生產(chǎn)事故會(huì)議。

各街道辦、區(qū)教育局、建設(shè)局、人力局、農(nóng)林水務(wù)局、**質(zhì)監(jiān)分局、沙商貿(mào)公司、**港集團(tuán)、**國(guó)際集裝箱碼頭公司等各有關(guān)安委會(huì)成員單位在本系統(tǒng)內(nèi)部及相關(guān)責(zé)任單位層層簽訂了責(zé)任書，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，使安全生產(chǎn)責(zé)任到人，工作到崗。

（二）出臺(tái)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的通知》、《深圳市**區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》以及《深圳市安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》，區(qū)安委辦通過委托專業(yè)機(jī)構(gòu)起草、組織專家組和全體安委會(huì)成員論證修改，《**區(qū)安全生產(chǎn)第十一個(gè)五年規(guī)劃》獲區(qū)政府通過，明確了“十一五”期間我區(qū)安全生產(chǎn)工作的具體工作目標(biāo)，提出了全區(qū)安全生產(chǎn)工作“十一五”期間的9大任務(wù)和15項(xiàng)重點(diǎn)工程，是今后幾年全區(qū)各街道、各部門、各單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、制定實(shí)施年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和各項(xiàng)政策措施的重要依據(jù)。

（三）全面加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)隱患排查工作制度

一是擴(kuò)大安全隱患排查責(zé)任單位范圍，在區(qū)安委會(huì)成員單位中全面實(shí)施“問題管理”工作模式。區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)和規(guī)范安全隱患排查工作制度的通知》，將隱患排查責(zé)任單位由原來的19個(gè)擴(kuò)大到了35個(gè)，并全面實(shí)施“問題管理”工作模式，使安全隱患排查工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)責(zé)任單位、每個(gè)責(zé)任人、每個(gè)排查周期和每個(gè)查出的隱患，確保安全隱患排查工作落實(shí)到位。

二是建立條塊結(jié)合、全面覆蓋的隱患排查工作格局，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查職責(zé)的無(wú)縫鏈接。進(jìn)一步明確各部門、各單位安全隱患排查的工作職責(zé)，具體措施包括：職能范圍項(xiàng)目化，即明確各部門、各單位依職能所承擔(dān)的安全隱患排查范圍；單位對(duì)象清單化，區(qū)安委辦編制了《**區(qū)安全隱患排查對(duì)象清單》，列明由責(zé)任單位負(fù)責(zé)定期排查的**個(gè)單位和1279個(gè)排查點(diǎn)；屬地片區(qū)網(wǎng)格化，即按照條塊結(jié)合的辦法，區(qū)各職能部門按“條”為線列出各自所監(jiān)管排查對(duì)象后，各街道辦及社區(qū)工作站則按“塊”為片，實(shí)行片區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管，結(jié)合《**區(qū)消防安全一暢兩會(huì)專項(xiàng)整治對(duì)象清單》，明確了3690個(gè)“三小”場(chǎng)所的排查責(zé)任。

三是編制安全隱患分類排查表格，實(shí)現(xiàn)隱患排查內(nèi)容規(guī)范化。區(qū)安委辦編制了《**區(qū)安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表》，將各類隱患排查的內(nèi)容以表格形式表現(xiàn)，下一步將在基層安監(jiān)工作人員中推廣使用。

四是推行“雙報(bào)告”制度。要求責(zé)任單位每月對(duì)“隱患內(nèi)容”和“排查清單”進(jìn)行雙報(bào)告，凡須定期報(bào)告的部門和單位可報(bào)告“零隱患”，但不能報(bào)告“零排查”，即隱患可以沒有，工作不能為零，克服了原來“有數(shù)字無(wú)內(nèi)容”的弊端，并規(guī)定2次沒有按期上報(bào)的單位將通報(bào)區(qū)監(jiān)察部門。全區(qū)共排查隱患2299處，已整改2249處，整改率為97.8％。下一步將升級(jí)改造我區(qū)安全生產(chǎn)信息服務(wù)網(wǎng)站，建立安全隱患排查電子系統(tǒng)，探索信息化上報(bào)模式。

（四）開展消防安全“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)行動(dòng)

我區(qū)認(rèn)真落實(shí)“一暢兩會(huì)”消防專項(xiàng)整治行動(dòng)，**消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦等相關(guān)部門通過召開整治工作動(dòng)員大會(huì)，層層簽訂整治工作責(zé)任書，確保每個(gè)街道、居委會(huì)、社區(qū)均有領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)整治工作；向社會(huì)公布專項(xiàng)治理范圍、標(biāo)準(zhǔn)、措施和要求；設(shè)立隱患舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)；整理編制了《**區(qū)消防安全一暢兩會(huì)專項(xiàng)整治對(duì)象清單》，要求各街道辦、社區(qū)工作站將列入清單的安全隱患整治對(duì)象納入本單位的排查監(jiān)管范圍，認(rèn)真負(fù)起對(duì)清單內(nèi)所列單位的安全隱患排查整治責(zé)任。**消防大隊(duì)、各街道辦創(chuàng)建了四條“一暢兩會(huì)”示范街，共舉辦“一暢兩會(huì)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)班24次，培訓(xùn)工作人員536人，舉辦社會(huì)培訓(xùn)班33次，培訓(xùn)群眾15920人。全區(qū)先后出動(dòng)人力2695人次，排查“三小”場(chǎng)所和既有建筑3690家；發(fā)現(xiàn)隱患1805處，整改隱患1805處，完成整改單位2285家，各街道排查摸底完成率、整改率均達(dá)到100%。

（五）大力強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法辦案力度

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推行網(wǎng)上辦案。區(qū)安監(jiān)局制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法辦案工作制度》，明確區(qū)、街道兩級(jí)執(zhí)法權(quán)限及執(zhí)法業(yè)務(wù)程序；制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)違法行為行政處罰參照標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，細(xì)化執(zhí)法依據(jù)和行政自由裁量權(quán)，規(guī)范行政處罰的運(yùn)用；實(shí)行每月工作例會(huì)制，各安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干參加，交流工作思路，討論執(zhí)法案例，以會(huì)代培；重新簽訂《安全生產(chǎn)執(zhí)法委托書》，擴(kuò)大委托執(zhí)法權(quán)限，加強(qiáng)了委托執(zhí)法區(qū)域的基層安全監(jiān)管。全面推行網(wǎng)上辦案，督促相關(guān)執(zhí)法單位及時(shí)上網(wǎng)錄入網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，力求實(shí)現(xiàn)“檢查必記、問題必查、查必成案”，最終實(shí)現(xiàn)處理安全隱患問題案件化，執(zhí)法隊(duì)伍目標(biāo)考核科學(xué)化。

二是加大執(zhí)法辦案力度，樹立執(zhí)法權(quán)威。今年以來，區(qū)執(zhí)法大隊(duì)和各執(zhí)法中隊(duì)（含受委托執(zhí)法單位）共在辦理的一般件857宗，立案件64宗，罰款24.7萬(wàn)元。其中區(qū)執(zhí)法大隊(duì)辦理一般件83宗，立案件21宗；沙頭角中隊(duì)辦理一般件215宗，立案件20宗；海山中隊(duì)一般件166宗，立案件15宗；**中隊(duì)一般件163宗，立案件6宗；梅沙中隊(duì)一般件62宗，立案件4宗。通過加大執(zhí)法辦案力度有力地打擊了各類安全生產(chǎn)違法行為。

三是積極做好工傷預(yù)防工作，控制事故多發(fā)趨勢(shì)。成立由各街道辦、區(qū)總工會(huì)、人力局、安監(jiān)局、**社保分局等部門組成的“**區(qū)事故多發(fā)企業(yè)工傷預(yù)防專項(xiàng)整治工作小組”，每半年召開一次工傷事故聯(lián)席會(huì)議，探討工傷預(yù)防工作。組織相關(guān)單位到今年事故多發(fā)企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法，完成了對(duì)**年發(fā)生重傷以上事故及一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生5起以上事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的查處。

（六）推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

一是組建“城中村”消防應(yīng)急隊(duì)伍。經(jīng)過充分調(diào)研，區(qū)安監(jiān)局、**消防大隊(duì)形成《**區(qū)組建消防應(yīng)急隊(duì)伍工作方案》上報(bào)區(qū)政府，爭(zhēng)取到145萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，組建了一支編制為10人的專業(yè)應(yīng)急消防隊(duì)伍，購(gòu)置配備了2臺(tái)小型水罐消防車和8輛消防專用摩托車。區(qū)政府還特意購(gòu)置了2臺(tái)小型水罐消防車用于幫助東部華僑城做好消防工作。

二是編制完善應(yīng)急救援預(yù)案。區(qū)應(yīng)急指揮中心組織制定了《**區(qū)突發(fā)公共事件預(yù)案管理暫行辦法》，完成編輯《**區(qū)應(yīng)急預(yù)案選編（一）》，各有關(guān)單位分別制定了專項(xiàng)預(yù)案，如區(qū)衛(wèi)生局修訂了《**區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，區(qū)文化局制定了《**區(qū)文化局處置公共文化場(chǎng)所和文化活動(dòng)突發(fā)時(shí)間應(yīng)急預(yù)案》，區(qū)安監(jiān)局通過區(qū)政府正式印發(fā)了《**區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》。區(qū)安委辦組織召開了**區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制工作會(huì)議，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制任務(wù)分解到各隱患排查責(zé)任單位，各相關(guān)單位對(duì)照**區(qū)安全隱患排查對(duì)象清單，督促指導(dǎo)所負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照先建立后完善的要求制定應(yīng)急預(yù)案。區(qū)安監(jiān)局還聘請(qǐng)了專業(yè)機(jī)構(gòu)為商貿(mào)類企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、涂層烘干室使用企業(yè)免費(fèi)編寫安全管理制度匯編，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案提供范本。

三是購(gòu)置應(yīng)急救援和個(gè)人防護(hù)裝備。區(qū)安監(jiān)局組織建立我區(qū)安全監(jiān)管無(wú)線寬帶視頻監(jiān)控系統(tǒng)，配備了手提便攜式移動(dòng)視頻工作終端和車載應(yīng)急監(jiān)控終端，組織購(gòu)置了包括了防化服、毒氣檢測(cè)儀、常用救援工具等，基本滿足了日常檢查和應(yīng)急救援的需要，填補(bǔ)我區(qū)相關(guān)應(yīng)急救援裝備的空白。區(qū)應(yīng)急指揮中心開展了全區(qū)應(yīng)急物資普查，進(jìn)一步完善了區(qū)應(yīng)急視像指揮平臺(tái)建設(shè)。擬制了《區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作實(shí)施方案（試行）》，在全區(qū)有關(guān)部門征求了意見。在區(qū)行政中心大樓建立小型通用應(yīng)急物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備部分常用及通用應(yīng)急物資，作為全區(qū)應(yīng)急物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備分部，滿足區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮處置突發(fā)事件和其他現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作人員需要。

四是開展應(yīng)急演練。**海事處組織了“**年**港防污演習(xí)”，模擬一艘3000噸級(jí)的加油船再加燃料過程中，輸油軟管突然爆裂，造成大面積水域污染的應(yīng)急行動(dòng)。通過布放圍油欄控制海面污油，施放撇油器、吸油材料等設(shè)備回收清除污油和監(jiān)視污油漂移，最終取得成功。**消防大隊(duì)參加了由市消防支隊(duì)組織的大鵬LNG天然氣公司多單位協(xié)同作戰(zhàn)的大型消防聯(lián)合演習(xí)，還分別組織了**區(qū)外國(guó)語(yǔ)小學(xué)、深圳市外國(guó)語(yǔ)學(xué)校高中部、協(xié)宏鞋業(yè)來料加工廠等三次大型的滅火演練。沙頭角街道辦、區(qū)教育局、沙商貿(mào)、沙頭角保稅區(qū)、**港保稅區(qū)等單位均根據(jù)各自管轄區(qū)域的實(shí)際情況，組織了多次消防滅火及火災(zāi)疏散逃生演習(xí)，通過安全教育及演練，大大增強(qiáng)了群眾的安全防范意識(shí)，提高了相關(guān)部門應(yīng)急處理能力和群眾的自防自保能力。

（七）推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作

今年全市開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。區(qū)安監(jiān)局按照上級(jí)部署，我區(qū)商貿(mào)類企業(yè)試點(diǎn)指標(biāo)2個(gè)，中小型機(jī)械制造企業(yè)試點(diǎn)指標(biāo)5個(gè)。我局根據(jù)全區(qū)實(shí)際，制定了《**區(qū)**年企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》，決定對(duì)全區(qū)的中小型機(jī)械制造類企業(yè)、符合條件的商貿(mào)企業(yè)以及涂層烘干室企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是召開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，組織學(xué)習(xí)班進(jìn)行各類標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)和考評(píng)培訓(xùn)。二是逐一走訪需要開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)，掌握企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一手資料。三是與專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)商，由該機(jī)構(gòu)派員固定在我區(qū)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢和復(fù)評(píng)工作。四是聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)為商貿(mào)類企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)編寫安全管理制度匯編，為企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案提供了范本，方便企業(yè)進(jìn)行咨詢和開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。目前全區(qū)共有31家機(jī)械制造企業(yè)、41家商貿(mào)企業(yè)以及23家使用涂層烘干室的企業(yè)和汽修廠完成標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。

（八）加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)資金投入

區(qū)財(cái)政局根據(jù)安全生產(chǎn)管理的需要，給予必要的財(cái)政政策支持。**年安排了安監(jiān)部門預(yù)算，年中還追加區(qū)安委辦消防設(shè)備購(gòu)置、啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)239萬(wàn)元。區(qū)發(fā)改局協(xié)助區(qū)安監(jiān)局提出全區(qū)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和規(guī)劃，將安全生產(chǎn)工作內(nèi)容納入《**區(qū)**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，并安排安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃編制專項(xiàng)資金。

**供電局投資5445萬(wàn)優(yōu)化**區(qū)配電網(wǎng)絡(luò)。沙頭角商業(yè)貿(mào)易公司、沙頭角保稅區(qū)服務(wù)中心、沙保集團(tuán)、**港集團(tuán)、**港保稅區(qū)服務(wù)中心、東部華僑城、特發(fā)小梅沙旅游中心均加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入，完善安全設(shè)施，落實(shí)整改安全隱患。

（九）推進(jìn)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)建設(shè)

**區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)經(jīng)過近1年的籌備，于12月下旬正式舉行成立大會(huì)，目前已有個(gè)人會(huì)員145個(gè),單位會(huì)員86家。安全協(xié)會(huì)的成立，搭建了一個(gè)為轄區(qū)企業(yè)提供安全服務(wù)的平臺(tái)：協(xié)助企業(yè)應(yīng)對(duì)完成政府部門下達(dá)的各項(xiàng)安全管理任務(wù)；組織企業(yè)安全管理人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)；提供安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)；指導(dǎo)企業(yè)開展重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)（危害）因素評(píng)估；指導(dǎo)企業(yè)編制安全管理制度等文件資料；協(xié)助企業(yè)組織開展安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)；提供企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；受理企業(yè)安全管理事務(wù)（托管）業(yè)務(wù)等。

（十）創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)手段

一是創(chuàng)新模式，推行安全生產(chǎn)公共培訓(xùn)。區(qū)政府出臺(tái)了《深圳市**區(qū)安全生產(chǎn)公共培訓(xùn)實(shí)施辦法》，并編訂了教學(xué)大綱，進(jìn)行教材編寫、成本核算、師資培訓(xùn)、廣告宣傳等一系列工作。安全生產(chǎn)公共培訓(xùn)是我區(qū)一項(xiàng)創(chuàng)新：一是突出了公共培訓(xùn)的作用，將培訓(xùn)分成社會(huì)組織的公共培訓(xùn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部培訓(xùn)兩部分，公共培訓(xùn)重在對(duì)企業(yè)的安全教育，提高員工的安全意識(shí)；二是規(guī)范了培訓(xùn)模式，實(shí)行統(tǒng)一教學(xué)大綱、統(tǒng)一教學(xué)師資、統(tǒng)一教學(xué)時(shí)限、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)一合格證書的“五統(tǒng)一”；三是政府出資、培訓(xùn)免費(fèi)，由參加培訓(xùn)的從業(yè)人員先繳費(fèi)培訓(xùn)，考核合格后全額退還。四是加強(qiáng)培訓(xùn)管理，經(jīng)考核合格者統(tǒng)一發(fā)給《從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書》，并將證書作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育檔案管理的重要內(nèi)容和政府部門監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理的重要項(xiàng)目。

二是開展多種形式安全培訓(xùn)。區(qū)安監(jiān)局全年宣教培訓(xùn)共舉辦各類培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)人數(shù)1432人。其中企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)334人；安全主任全年培訓(xùn)400人；特種作業(yè)人員培訓(xùn)533人，全年通過考核發(fā)證人數(shù)1088人，合格率達(dá)76%。區(qū)人力局開展《勞動(dòng)合同法》宣教活動(dòng)，組織6場(chǎng)培訓(xùn)班，458家企業(yè)經(jīng)營(yíng)者參加培訓(xùn)，切實(shí)提高了安全生產(chǎn)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。沙頭角街道辦今年繼續(xù)開展以送教上門為主要形式的安全知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，組織交警、消防干警到企業(yè)的生產(chǎn)車間、工人生活村、酒樓賓館、居民生活區(qū)進(jìn)行講授安全知識(shí)。今年共舉辦了21期安全知識(shí)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)人數(shù)近15000多人。海山街道辦一是建立了安全生產(chǎn)宣教學(xué)校。分別成立了街道總校、4個(gè)社區(qū)分校和3個(gè)工業(yè)區(qū)分校，共教育培訓(xùn)員工達(dá)3000人次；二是創(chuàng)建安全達(dá)標(biāo)社區(qū)，社區(qū)每年組織居民、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、從業(yè)人員、私營(yíng)業(yè)主和中小學(xué)、幼兒園等單位開展形式多樣的安全宣傳教育活動(dòng)，安全知識(shí)普及率達(dá)85%以上。

三是狠抓信息員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息及新聞宣傳工作。區(qū)安監(jiān)局調(diào)整了安全信息員隊(duì)伍，修訂了《**區(qū)安全生產(chǎn)黨政信息及新聞宣傳工作管理辦法》，明確了對(duì)信息新聞稿件進(jìn)行計(jì)分獎(jiǎng)勵(lì)，組織全區(qū)45名安全信息員及相關(guān)媒體工作人員外出進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，鼓勵(lì)信息員踴躍投稿。全年在《中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)》、《信息快報(bào)》、《**信息》等黨政刊物及網(wǎng)站上安全信息、新聞報(bào)道183篇。

四是精心策劃和開展“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。區(qū)安監(jiān)局緊緊圍繞“安全發(fā)展，國(guó)泰民安”的主題，提早部署，周密組織，開展了專題文藝晚會(huì)、安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、執(zhí)法警示日、征訂宣傳資料、投放舉報(bào)電話公告牌等活動(dòng)，增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力，提高了宣傳實(shí)效，在全區(qū)營(yíng)造了濃厚的安全文化氛圍和安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)威的氛圍。組織開展了“粵港澳知識(shí)競(jìng)賽”**賽區(qū)初賽，并參加了深圳賽區(qū)決賽，開展了安全生產(chǎn)明信片有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

五是突出學(xué)生交通安全教育特色。**交警大隊(duì)聯(lián)合區(qū)教育局在林園小學(xué)創(chuàng)建了“學(xué)校交通安全教育示范基地”，將道路交通信號(hào)燈和各種標(biāo)識(shí)標(biāo)線按照實(shí)物比例縮小，真實(shí)還原在校園內(nèi)的“林園大道”和“育才路”上，學(xué)校同時(shí)還自編了交通手勢(shì)指揮操并使全校學(xué)生人人知曉。通過這種創(chuàng)新的宣傳形式，把對(duì)青少年兒童的交通安全教育從點(diǎn)擴(kuò)大到面，讓學(xué)生們從小在校園內(nèi)學(xué)習(xí)交通安全知識(shí)，親身參與交通活動(dòng)，不斷提高學(xué)生對(duì)交通安全、文明交通的認(rèn)識(shí)，提高他們自我教育、自我管理的能力，從而養(yǎng)成自覺遵守交通安全法規(guī)的良好習(xí)慣。

六是廣泛開展了公共危機(jī)宣傳教育。區(qū)應(yīng)急指揮中心認(rèn)真組織實(shí)施《區(qū)“十一五”期間應(yīng)急管理宣傳教育工作實(shí)施方案》，深入開展了面向全社會(huì)的宣傳教育。9月份邀請(qǐng)中央黨校的專家，舉辦了面向全區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員的“突發(fā)事件應(yīng)對(duì)與依法行政”專題講座；組織全區(qū)科級(jí)和科級(jí)以下公務(wù)員、社區(qū)工作站雇員開展了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的全員培訓(xùn)和考核；將《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》與應(yīng)急管理相關(guān)課程納入全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部的培訓(xùn)內(nèi)容；為區(qū)和街道應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)工作人員配發(fā)了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法釋義和使用指南》等學(xué)習(xí)書籍；制作了電視公益廣告，每天在區(qū)廣播電視臺(tái)滾動(dòng)播放；在《深圳商報(bào)?**新聞》開辟了“應(yīng)急知識(shí)專欄”，每期刊登相應(yīng)的應(yīng)急知識(shí)。通過這些活動(dòng)的開展顯著增強(qiáng)了公眾的公共安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。

（十一）積極推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

區(qū)安監(jiān)局調(diào)整**安全生產(chǎn)信息服務(wù)網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)計(jì)，增加了“大宣教”和“視頻新聞”兩個(gè)欄目。修改網(wǎng)站綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，調(diào)整為領(lǐng)導(dǎo)綜合查詢分析、安全生產(chǎn)狀況普查、事故管理等八大模塊，增加了短信提醒和企業(yè)在線狀態(tài)兩個(gè)功能，增加了“公共培訓(xùn)”、行政執(zhí)法等項(xiàng)目。開發(fā)新系統(tǒng)，應(yīng)用和借鑒“問題管理”的模式，重點(diǎn)開發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全隱患排查記錄登記、隱患登記、隱患復(fù)查、移送、工作提醒、月報(bào)上報(bào)、督辦、績(jī)效管理以及本月隱患排查工作的查詢和統(tǒng)計(jì)分析功能。開發(fā)決策綜合查詢分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)**區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合管理系統(tǒng)的所有模塊數(shù)據(jù)集中查詢，方便全面了解全區(qū)安全生產(chǎn)各個(gè)方面的數(shù)據(jù)信息以及各街道的數(shù)據(jù)情況。全年通過“**區(qū)安全生產(chǎn)信息服務(wù)網(wǎng)”工作動(dòng)態(tài)、安全政務(wù)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等各類安全生產(chǎn)管理信息328條，新增網(wǎng)上登記安全主任報(bào)名166人。

（十二）深入開展重點(diǎn)行業(yè)與領(lǐng)域安全隱患排查整治

1、消防安全

**消防大隊(duì)開展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，包括粵鷹3行動(dòng)消防安全大檢查、大整改、大宣傳、大培訓(xùn)工作、消防安全交叉檢查行動(dòng)、消防安全一暢兩會(huì)專項(xiàng)整治、學(xué)校消防安全專項(xiàng)治理工作等。全年共檢查單位770個(gè)，查出火險(xiǎn)隱患416處，發(fā)出重大火災(zāi)隱患整改通知書9份，整改火險(xiǎn)隱患766處，發(fā)檢查登記表368份，責(zé)令限期改正通知書121份，復(fù)查通知書120份，處理投訴案件2宗，當(dāng)場(chǎng)改正398處，處罰27宗（處罰金額人民幣207260元），停止使用、停止施工13個(gè)單位，查封1個(gè)單位。

2、道路交通安全

**交警大隊(duì)共查處各類交通違法行為59253宗，比上年增長(zhǎng)了5%，暫扣車輛1740輛，其中汽車1184輛，摩托車電動(dòng)車402輛，非機(jī)動(dòng)車154輛，3名司機(jī)因偽造變?cè)燔嚺票痪辛簟?/p>

**交警大隊(duì)堅(jiān)持預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議制度，積極采取措施加強(qiáng)轄區(qū)道路交通管理工作，減少了各類路面交通違法行為，預(yù)防交通事故的發(fā)生，并根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)地段交通秩序的管理，堅(jiān)持原則，抓好山區(qū)道路交通事故的預(yù)防。在東部華僑城開業(yè)期間，鹽三公路實(shí)行“三限”制度，為預(yù)防事故和加強(qiáng)管理提供保障。通過在大水坑路口設(shè)置了固定查車點(diǎn)，鹽三公路設(shè)置巡邏崗，嚴(yán)禁大客車上山；增派警力加強(qiáng)東部華僑城園區(qū)巡邏監(jiān)管，聯(lián)合三洲田派出所開展行動(dòng)，集中清理無(wú)牌無(wú)證摩托車涉嫌非法營(yíng)運(yùn)面包車，減少違法行為，降壓交通事故。

交通局沙頭角辦事處根據(jù)**港運(yùn)輸市場(chǎng)現(xiàn)狀，聯(lián)合交警、城管等相關(guān)部門，積極開展了打擊“非法營(yíng)運(yùn)”專項(xiàng)整治活動(dòng)，查處各種違章車輛1904臺(tái)次，有效打擊了非法營(yíng)運(yùn)勢(shì)頭，維護(hù)了**港貨運(yùn)市場(chǎng)秩序。**海事處組織開發(fā)了“船載集裝箱危險(xiǎn)貨物安全管理信息系統(tǒng)”，該系統(tǒng)較好地解決了船載集裝箱危險(xiǎn)貨物審批以及安全管理方面的部分難點(diǎn)問題，全年共查出集裝箱危險(xiǎn)貨物瞞報(bào)25宗，查處積載隔離不符合要求26次，有效地打擊了謊報(bào)瞞報(bào)違法行為。區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局加強(qiáng)公務(wù)用車行車安全管理，全年安全行駛里程共522萬(wàn)公里，無(wú)重大責(zé)任事故發(fā)生。東部華僑城實(shí)行通行證制度，限制證件不全車輛、違規(guī)車輛進(jìn)入園區(qū)，加強(qiáng)交通安全管理。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品安全

**公安分局加強(qiáng)對(duì)民爆物品的管理，區(qū)內(nèi)全年共有爆破施工工地12處，使用炸藥2221余噸，雷管129511發(fā)，導(dǎo)火線52500米，導(dǎo)爆管68000米，全年實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故。**公安分局多次開展對(duì)劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位進(jìn)行的專項(xiàng)安全大檢查，區(qū)安監(jiān)局每季度對(duì)屬于重大危險(xiǎn)源的劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位檢查一次，我區(qū)全年共使用劇毒化學(xué)品1595公斤，其中氰化鉀808.8公斤，氰化金鉀684.2公斤，氰化銀鉀27公斤，氰化金鹽75公斤，安全無(wú)事故。區(qū)安監(jiān)局編制了《重大危險(xiǎn)源日常檢查表》，每季度對(duì)全區(qū)所有重大危險(xiǎn)源單位進(jìn)行檢查，對(duì)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行更新，并在網(wǎng)上進(jìn)行登記。目前全區(qū)19處重大危險(xiǎn)源登記建檔率達(dá)100％，重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急預(yù)案、安全評(píng)估報(bào)告都已在我局備案。另外，對(duì)梅沙管道氣站和沙頭角水廠進(jìn)行了遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控試點(diǎn)工作，下一步將推廣至全區(qū)的重大危險(xiǎn)源。

4、特種設(shè)備安全

**質(zhì)監(jiān)分局開展了起重機(jī)械專項(xiàng)整治，進(jìn)一步鞏固蒸汽鍋爐整治成果，完成了特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)。通過與特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位、物業(yè)管理公司、起重機(jī)械使用單位等特種設(shè)備使用單位簽訂了《**區(qū)特種設(shè)備安全使用單位主體責(zé)任告知承諾書》，全面落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，進(jìn)一步健全了轄區(qū)特種設(shè)備安全責(zé)任體系。

5、建筑施工安全

區(qū)建設(shè)局共計(jì)開展建筑工地綜合執(zhí)法大檢查5批次、安全生產(chǎn)和文明施工大檢查6次，工程質(zhì)量檢查2批次，垂直運(yùn)輸機(jī)械、高邊坡等專項(xiàng)檢查7次，發(fā)出不良行為認(rèn)定書9份。區(qū)工務(wù)局要求在工程施工管理中，每個(gè)工程部員工就是現(xiàn)場(chǎng)“安全生產(chǎn)監(jiān)督員”，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須第一時(shí)間處理，出現(xiàn)問題必須第一時(shí)間匯報(bào)，發(fā)生事故必須第一時(shí)間到場(chǎng)。

6、旅游景點(diǎn)安全

區(qū)旅游局聯(lián)系協(xié)調(diào)綜治、安監(jiān)、公安、交通等各有關(guān)部門，制定周詳?shù)穆糜伟踩Ｐl(wèi)方案，確保了“春節(jié)”、“五一”及“十一”黃金周期間的旅游安全和第六屆深圳黃金海岸旅游節(jié)各項(xiàng)活動(dòng)的順利舉行。東部華僑城、小梅沙旅游中心定期檢查旅游設(shè)施設(shè)備，及時(shí)開展年檢換證工作。

7.地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防及“三防”工作。

區(qū)建設(shè)局組織專業(yè)技術(shù)部門對(duì)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行重新排查，共排查邊坡450個(gè)，查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)424個(gè)，并對(duì)其危險(xiǎn)性進(jìn)行重新評(píng)價(jià)，其中45個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)被列入重點(diǎn)巡查對(duì)象，設(shè)立警示牌，并逐一編制發(fā)放“**區(qū)危險(xiǎn)邊坡防災(zāi)工作明白卡”。

區(qū)農(nóng)林水務(wù)局加強(qiáng)河道管理，開展河道查違專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)排洪溝渠等防洪設(shè)施管理，確保轄區(qū)60多處防洪排澇設(shè)施安全運(yùn)行；組織對(duì)正坑水庫(kù)進(jìn)行安全鑒定和專家評(píng)審，委托設(shè)計(jì)，進(jìn)行隱患整改前期準(zhǔn)備工作；及時(shí)做好清淤、水毀設(shè)施、歲修等防洪工程，如**河清淤、底板修復(fù)，沙頭村內(nèi)澇整治、萬(wàn)科后山截洪溝護(hù)坡加固等工程；完善三防信息系統(tǒng)建設(shè)，加快水務(wù)信息化建設(shè)步伐。

區(qū)農(nóng)林水務(wù)局與街道、聯(lián)防單位、駐鹽部隊(duì)等簽訂防火責(zé)任書，確保落到實(shí)處。二是進(jìn)一步加強(qiáng)護(hù)林力量，充分發(fā)揮義務(wù)護(hù)林隊(duì)伍的作用，成效顯著。

8、打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)工作情況

我區(qū)相關(guān)部門制定了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域打非工作的相關(guān)政策，建立了聯(lián)合執(zhí)法的打非工作機(jī)制。區(qū)城管局成立了由一把手掛帥的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。**街道聯(lián)合市交通局沙頭角辦事處、區(qū)安監(jiān)局、**消防大隊(duì)、**工商分局等10多個(gè)職能部門開展了**港后方陸域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)169家存在較大安全隱患的“三合一”貨柜箱、非法經(jīng)營(yíng)小賣部、餐飲、汽車維修等進(jìn)行重點(diǎn)整治，共出動(dòng)人員480人次，共清理無(wú)證無(wú)照汽車修理點(diǎn)52家，發(fā)出整改通知書40份，暫扣風(fēng)炮、千斤頂、切割機(jī)等維修工具26件，有效解決了一批社會(huì)治安頑疾，改善了后方陸域的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

近一年來，在我區(qū)**街道轄區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)了多家非法無(wú)證幼兒園。7月份以來，區(qū)應(yīng)急指揮中心、綜治辦、教育局、安監(jiān)局、城管局、出租屋管理辦、**公安分局、**工商分局等有關(guān)部門分別對(duì)**街道非法幼兒園進(jìn)行清理整頓，查封取締了7家非法的民辦幼兒園。

9、其他安全專項(xiàng)整治

區(qū)建設(shè)局加大宣傳力度，共發(fā)放宣傳冊(cè)3萬(wàn)余冊(cè)，開展燃?xì)怃N售和經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治，并加大對(duì)各充裝站和供應(yīng)點(diǎn)檢查力度，燃?xì)庑袠I(yè)整治初顯成效。**工商分局積極開展食品安全安專項(xiàng)整治工作，產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全安專項(xiàng)整治行動(dòng)。檢查食品經(jīng)營(yíng)單位1758戶，發(fā)放資料5000多份，立案查處5件。區(qū)人力局查處16家企業(yè)超時(shí)加班，處罰8.7萬(wàn)元。區(qū)衛(wèi)生局加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，規(guī)范衛(wèi)生行政許可和監(jiān)督執(zhí)法行為，開展了職業(yè)病危害因素超標(biāo)企業(yè)專項(xiàng)整治和三氯乙烯職業(yè)危害的專項(xiàng)整治工作，全年共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位4805間次，出動(dòng)監(jiān)督員3562人次，共查處安全隱患及安全違法行為62宗。

三、存在問題

（一）監(jiān)管責(zé)任仍存在空白，隱患排查制度化有待加強(qiáng)。

（二）**港后方陸域以及交通運(yùn)輸行業(yè)安全問題仍然比較突出，是我區(qū)安全生產(chǎn)隱患整治工作的重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)。

（三）受人財(cái)物條件的制約，安全監(jiān)管的手段和方式效果不盡如人意，社會(huì)化、專業(yè)化程度有待提高。

四、2008年工作計(jì)劃

工作目標(biāo)：全力杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地域的安全隱患排查和治理，堅(jiān)決控制一般生產(chǎn)安全事故，降低事故發(fā)生率，確保完成市下達(dá)給我區(qū)的各項(xiàng)事故控制指標(biāo)，確保我區(qū)安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定。

工作思路：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《**區(qū)安全生產(chǎn)第十一個(gè)五年規(guī)劃》為工作指引，以深化安全隱患排查制度為抓手，堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，通過狠抓專業(yè)化、社會(huì)化、信息化的“三化”建設(shè)，大力強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法辦案制度，繼續(xù)開展以**后方陸域治理為重點(diǎn)的各類安全專項(xiàng)整治，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)安全責(zé)任，依靠科技進(jìn)步，加大安全投入，提高本質(zhì)安全水平，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任的落實(shí)。

主要工作如下：

（一）狠抓主體責(zé)任，推進(jìn)安全激勵(lì)工程

強(qiáng)化政府部門的監(jiān)管主體責(zé)任，修訂安全生產(chǎn)履職考核辦法，出臺(tái)社區(qū)工作站的安全生產(chǎn)履職考核方案，對(duì)安全生產(chǎn)履職責(zé)任落實(shí)不力的責(zé)任人，按照約談制度的規(guī)定對(duì)其進(jìn)行約談。強(qiáng)化企業(yè)的管理主體責(zé)任，建立健全企業(yè)安全費(fèi)用提取使用制度，試行高危行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。修訂獎(jiǎng)勵(lì)制度，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的政府部門和責(zé)任人、企業(yè)和個(gè)人。

（二）創(chuàng)建試點(diǎn)社區(qū)，推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工程

按照國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于在安全生產(chǎn)領(lǐng)域深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)的意見》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)[**]67號(hào)），以及《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T9001-**），將安全監(jiān)管工作納入“平安社區(qū)”工作范疇，開展安全社區(qū)建設(shè)。工程以社區(qū)居民為主體，以普及安全科技知識(shí)、安全文化知識(shí)、完善社區(qū)安全設(shè)施為重點(diǎn)內(nèi)容，從安全管理、環(huán)境改善、安全設(shè)施、安全文化、社區(qū)服務(wù)等方面開展安全促進(jìn)項(xiàng)目，樹立“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的思想，提高社區(qū)居民自救互救的能力。2008年將按照到“開展調(diào)研?制訂安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)?制定試點(diǎn)方案?組織實(shí)施?組織考核驗(yàn)收?持續(xù)改進(jìn)”程序開展試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取創(chuàng)建一個(gè)安全社區(qū)。

（三）加大執(zhí)法力度，推進(jìn)安全執(zhí)法辦案工程

創(chuàng)新安全生產(chǎn)執(zhí)法方式和手段，組織專家參與辦案，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一年內(nèi)組織執(zhí)法人員參加各類培訓(xùn)達(dá)到6次以上，增強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)。完善辦案工作制度，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和案件數(shù)量。建立執(zhí)法人員每日巡查制度和隨機(jī)抽查制度，安全執(zhí)法辦案每月達(dá)到50宗以上。完善事故舉報(bào)和事故查處制度，重傷以上的事故查處率達(dá)100%，按時(shí)結(jié)案率達(dá)95%，加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處違法行為和責(zé)任事故。

（四）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，推進(jìn)安全隱患排查規(guī)范化工程

堅(jiān)持每月定期排查安全生產(chǎn)隱患制度，加強(qiáng)事故隱患特別是重大事故隱患的全面治理，對(duì)排查出的事故隱患特別是重大事故隱患，做到治理責(zé)任、整治措施、整治資金、整治期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”，切實(shí)予以消除。積極探索建立健全重大隱患分級(jí)掛牌督辦制度，切實(shí)掌握本轄區(qū)重大隱患的數(shù)量、狀況和分布情況，對(duì)安全隱患進(jìn)行登記建檔，建立安全隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，把隱患排查治理納入經(jīng)?；⒁?guī)范化和制度化，做到全員、全過程、全方位、全天候地防范，形成安全監(jiān)管和隱患排查的長(zhǎng)效機(jī)制。建立安全隱患排查信息化系統(tǒng)，全面落實(shí)排查責(zé)任主體、排查內(nèi)容和責(zé)任追究，進(jìn)一步完善條塊結(jié)合、全面覆蓋的隱患排查工作格局。在基層安監(jiān)工作人員中推廣使用《**區(qū)安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表》，通過實(shí)踐繼續(xù)完善安全隱患排查內(nèi)容規(guī)范表。

（五）完善應(yīng)急預(yù)案，推進(jìn)應(yīng)急救援工程

組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案檢查和督查工作，總結(jié)優(yōu)秀應(yīng)急預(yù)案的編制經(jīng)驗(yàn)，督促和指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)要求企業(yè)對(duì)應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行演練，務(wù)求使全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編寫規(guī)范、要素齊備、可操作性強(qiáng)。加快應(yīng)急救援指揮信息、物資儲(chǔ)備信息、交通運(yùn)輸資源信息、專家?guī)煨畔⒌认到y(tǒng)的信息共享系統(tǒng)建設(shè)，添置、整合和儲(chǔ)備能夠基本滿足應(yīng)急救援需求的專業(yè)救生設(shè)備設(shè)施、裝備器材和搶險(xiǎn)物資，組建快速、有序、高效的安全生產(chǎn)專業(yè)化骨干救援隊(duì)伍，定期開展應(yīng)急救援演練。

（六）加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工程

一是日常檢查制度化。進(jìn)一步加大了對(duì)重大危險(xiǎn)源檢查的檢查和監(jiān)管力度，規(guī)范重大危險(xiǎn)源日常檢查制度，規(guī)定每季度至少要對(duì)我區(qū)的重大危險(xiǎn)源檢查一次，覆蓋率要達(dá)到100％；二是信息登記備案化。進(jìn)一步建立健全重大危險(xiǎn)源申報(bào)、登記、調(diào)查、備案、檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控制度,組織開展重大危險(xiǎn)源申報(bào)、登記，開發(fā)重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),建立重大危險(xiǎn)源管理信息系統(tǒng)；三是檢查項(xiàng)目規(guī)范化。針對(duì)我區(qū)重大危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，進(jìn)一步完善《**區(qū)重大危險(xiǎn)源日常檢查表》；四是監(jiān)督管理分級(jí)化。積極探索建立健全重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，構(gòu)建重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)管及監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，定期對(duì)區(qū)域內(nèi)的重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控情況進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促企業(yè)開展對(duì)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析和安全評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上制訂并完善安全技術(shù)措施和組織管理措施；五是監(jiān)控手段現(xiàn)代化。加大重大事故預(yù)警、防范、控制技術(shù)裝備等方面的投入，推廣重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)，從硬件上進(jìn)一步提高重大危險(xiǎn)源本質(zhì)安全度。

（七）抓住重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域，推進(jìn)安全專項(xiàng)整治工程

抓住我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，開展開展**港后方陸域?qū)ｍ?xiàng)整治。針對(duì)其交通運(yùn)輸、集裝箱裝卸、汽車維修門店、特種設(shè)備等方面存在的問題，聯(lián)合交通、交警、拖車協(xié)會(huì)、消防、工傷、社保、街道辦等相關(guān)部門，督促**港集團(tuán)有限公司、**港集團(tuán)地政室和**國(guó)際集裝箱碼頭有限公司加強(qiáng)對(duì)其下屬或承包企業(yè)的安全監(jiān)管，并進(jìn)一步明確和理順在**港三期工程的開發(fā)管理上**港集團(tuán)與**國(guó)際集裝箱碼頭的安全生產(chǎn)責(zé)任關(guān)系。

（八）總結(jié)推優(yōu)擴(kuò)面，推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程

總結(jié)和推廣中小型機(jī)械制造、商貿(mào)、涂層烘干室安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)深入開展中小型機(jī)械制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。推選優(yōu)秀示范單位，進(jìn)行特色提升，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為，使企業(yè)各個(gè)崗位、環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到并保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)有效、全面深入開展。

（九）實(shí)行“五統(tǒng)一”，推進(jìn)安全生產(chǎn)公共培訓(xùn)工程

加大組織力度，嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一時(shí)限、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)一證書的“五統(tǒng)一”，全面開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)公共培訓(xùn)。保證培訓(xùn)質(zhì)量和數(shù)量，打造一支優(yōu)良的師資隊(duì)伍，爭(zhēng)取全年培訓(xùn)從業(yè)人員1-2萬(wàn)人，并向區(qū)政府申報(bào)列入2008年民生實(shí)事。

（十）挖掘社會(huì)資源，推進(jìn)安全社會(huì)化服務(wù)工程

一是根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)民間組織培育發(fā)展與監(jiān)督管理工作的意見》（深鹽發(fā)[**]5號(hào)），加大安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)和安全書店的扶持力度。二是引進(jìn)和培育安全宣教、檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)估評(píng)價(jià)、托管、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)坐班專家協(xié)助日常監(jiān)管及執(zhí)法辦案，開發(fā)中小企業(yè)安全托管、服務(wù)、委托評(píng)估和強(qiáng)制評(píng)價(jià)等安全社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。三是扶持安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，改進(jìn)培訓(xùn)方式，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，提升服務(wù)水平。