導語：公推直選村級黨總支領導班子試點工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，經(jīng)過六年的農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村“三個代表”重要思想的學習教育活動，*縣農(nóng)村基層黨組織的建設取得了明顯成效。特別是村黨總支領導班子的年齡、知識結(jié)構(gòu)有了改善，村干部的整體素質(zhì)有了明顯提高，思想作風、工作作風有了明顯轉(zhuǎn)變，帶領群眾致富奔小康的能力明顯增強。但是，村黨總支領導班子建設也還不同程度地存在著一些不容忽視的問題：有些村黨總支領導班子還不適應新形式和新任務的要求；少數(shù)村黨總支班子軟弱渙散，發(fā)揮不了領導村級組織的核心作用；少數(shù)村“兩委”關系不協(xié)調(diào)，“兩委兩張皮”，形不成合力等。究其原因，就是用人機制不活，識人視野不寬，選人用人渠道不暢，在選拔任用村黨總支干部過程中公開、民主、競爭的機制還沒有形成。因此，改革傳統(tǒng)的選拔任用機制，實行黨員、群眾民主推薦黨員直接選舉，從擴大競爭與民主程度入手，創(chuàng)造公開、公正、平等、競爭的選人用人機制，以更多的民心、更廣的民意選出更優(yōu)秀的人才，是深入貫徹落實十六大報告中提出的加強黨的基層組織建設，增強黨的執(zhí)政基礎的重要舉措。今年10月，我縣結(jié)合自己的實際，在綠汁鎮(zhèn)8個村委會認真開展了公推直選村黨總支領導班子試點工作，選舉產(chǎn)生黨總支書記8人、委員40名，對新形式下如何加強農(nóng)村基層組織建設作了有益的探索。

一、主要做法

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，精心準備

公推直選是新新形勢下加強農(nóng)村基層黨組織建設的有益探索。為確保此項工作順利開展，縣委組織部抽調(diào)了相關人員深入到全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，55個村委會進行了認真的調(diào)研，在調(diào)研的基礎上，寫出了專題報告及實施方案及時向縣委做了匯報?？h委召開常委會討論通過了公推直選試點工作實施意見，確定綠汁鎮(zhèn)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。成立了由縣委副書記任組長，縣委常委、組織部長任副組長，相關單位主要負責人為組員的領導小組。并抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員及掛鉤聯(lián)系村委會的單位的干部共14人，與試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部混合編組進行指導。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及時成立了相應的領導小組及辦事機構(gòu)，認真安排人員采取下村征求意見，召開黨員大會進行民主測評，聽取黨總支的工作匯報及個人的自我述職等形式，對村黨總支原班子進行認真的考察，并及時召開鎮(zhèn)黨委會議，專題研究各黨總支領導班子存在的突出問題，每個黨總支書記目前的思想動態(tài)等。認真召開了現(xiàn)任黨總支書記座談會，引導現(xiàn)任黨總支干部提高對“公推直選”工作重要性的認識，使他們放下“平時干工作得罪人多，這次擔心落選”、“公推直選就是黨委、政府讓自己下臺”的思想包袱和模糊認識，使他們擺正了心態(tài)，把這次公推直選當作幾年工作的一次檢驗，服從服務于公推直選工作，正確接受黨員、群眾的選擇。同時嚴肅黨內(nèi)紀律要求現(xiàn)任黨總支班子從講政治的高度，充分發(fā)揮黨總支的領導作用，把公推直選工作當作當前工作的重點認真發(fā)動群眾，認真組織黨員，嚴格按照有關文件精神抓好公推直選工作每個環(huán)節(jié)、每個步驟，真正把說實話、干實事，群眾擁護的黨員選進黨總支領導班子。并及時出臺了有關財經(jīng)紀律的有關規(guī)定，嚴格財務審批制度，杜絕了突擊花錢、超前花錢的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）把宣傳引導貫徹始終，讓群眾“要我選”變成“我要選”

為擴大群眾的參與面，我們堅持“重點突出、點面結(jié)合”的原則，扎實抓了宣傳發(fā)動工作，讓廣大群眾充分認識公推直選的重要意義，自覺參與公推直選工作。一是注意增強宣傳工作的科學性和實效性。把宣傳教育工作貫徹公推直選工作始終，在民主推薦和選舉之前，各村黨總支和駐村工作組把宣傳重點放在傳達上級有關文件精神、宣傳有關法律法規(guī)和政策，使廣大黨員和群眾充分了解公推直選工作的目的、意義和重要性，熟悉選舉工作的主要原則和基本的方法步驟，以及當選人條件；在選舉期間，重點宣傳具體工作程序、民主推薦辦法、預選辦法和正式選舉辦法，教育引導好各候選人以積極的、正確的心態(tài)面對選舉，接受廣大黨員、群眾和上級黨組織的挑選；在選舉后，做好落選人員的思想工作，教育當選人樹立正確的權(quán)力觀，教育引導廣大村民特別是黨員和干部積極支持、配合村黨總支開展工作。二是把正面宣傳引導和典型教育相結(jié)合。在宣傳中，注意宣傳好近年來各村所取得的成績和可喜變化，客觀地、充分地肯定村黨總支所做的工作和取得的成績，正確引導廣大黨員和群眾深入了解和掌握各方面的情況，使黨員和群眾在民主推薦和選舉過程中正確選擇理想人選。三是在宣傳方式上注意多樣性和靈活性。結(jié)合各村實際，利用會議、廣播、黑板報、村務公開欄、張貼標語等多種方式進行宣傳發(fā)動和教育，使這次公推直選工作做到家喻戶曉，人人皆知。全鎮(zhèn)共召開村“兩委”會、黨員大會、群眾大會等各種會議122次，參會人數(shù)13227人次，參會率97.6％，張貼標語871條，出專欄29期，走訪黨員367次，走訪群眾800多人次，使“公推直選”工作家喻戶曉，深入人心，有力地糾正和消除了部份黨員、群眾的疑慮，自覺參與、支持公推直選工作。

（三）嚴格照章辦事，讓“好制度”選出好的人

一是嚴格按照《黨章》及《中國共產(chǎn)黨基層選舉工作暫行條例》制定了《*綠汁鎮(zhèn)公推直選村黨總支領導班子試點實施意見》、《村民民主推薦辦法》、《黨員大會預選辦法》、《黨員大會正式選舉辦法》等。明確了黨總支書記、黨總支委員的任職條件；明確了18歲以上的村民參加民主推薦，確定黨總支書記、黨總支委員初步人選；明確了嚴格按黨內(nèi)選舉的有關規(guī)定進行直選，即黨員必須達到應參會黨員數(shù)的五分之四才能選舉，候選人得票必須過半數(shù)才能當選。

二是堅持“四公開”，把公平、公開貫穿全過程。即公開張榜公布18歲以上有推薦權(quán)的村民名單，公開張榜公布黨總支書記、黨總支委員的任職條件，公開張榜公布村民民主推薦結(jié)果、黨員選舉結(jié)果，在黨員大會由候選人公開發(fā)表競職演說，表明參加競選的態(tài)度，闡述施政綱領，承諾任期目標，并當場回答黨員及村民代表的提問。

三是走群眾路線，認真抓好四個環(huán)節(jié)，確保公推直選工作順利進行。一是認真抓好民主推薦這一環(huán)節(jié)。民主推薦黨總支領導班子成員初步人選是能否選出高素質(zhì)黨總支領導班子的關鍵。民主推薦中，各黨總支在認真廣泛的宣傳的基礎上，再一次組織廣大村民認真學習了縣、鎮(zhèn)文件精神，進一步講解說明了黨總支書記、黨總支委員的任職條件，宣讀說明《民主推薦辦法》等，廣大村民珍惜，民主權(quán)利，從本村發(fā)展著想，克服家庭觀念、親情觀念，真正把自己信任的黨總支領導班子成員推薦出來。同時，針對山區(qū)交通不便、村落分散的實際，采取集中投票與流動投票的形式，對邊遠村組，由工作組入戶組織進行投票推薦。全鎮(zhèn)共設立了中心會場8個，分會場56個，組織流動票箱入戶投票779個。共有9318名村民參加了推薦，占村民總數(shù)的93%。共推薦出了候選人初步人選386人。二是堅持民主，廣泛聽取老黨員、老干部、村民小組長等的意見和建議，結(jié)合民主推薦的結(jié)果及征求意見，對初步人選進行了資格審查，并確定了黨總支書記初步人選3名，黨總支委員5名，在全村范圍內(nèi)進行公示，接受群眾監(jiān)督。三是積極引導，認真組織黨內(nèi)選舉。始終堅持五分之四黨員到會，過半當選的原則，先由黨總支書記當場發(fā)表競職演說，當場接受黨員的提問，同時組織了村民代表到會列席會議，對選舉過程進行民主監(jiān)督，進一步擴大群眾對直選的知情權(quán)，增強了民主的透明度。綠汁鎮(zhèn)的村民說：“村黨總支領導班子是農(nóng)村各項工作的主心骨，過去上級任命我們有意見也沒處說，這次實行公推直選，讓我們老百姓充分發(fā)表意見，我們十分滿意”。

（四）以“公推直選”為契機，以制度建設為核心，推進農(nóng)村基層組織建設

以試點工作為契機，按照“三個代表”要求，著眼于推進農(nóng)村基層組織建設，注重抓好了以下兩方面工作一是建立、健全了基層組織建設責任制、“兩委”班子聯(lián)席會議制度、村委會定期向黨總支匯報制度、黨員定期學習制度，民主評議黨總支班子和成員制度、密切聯(lián)系群眾制度、用餐繳費制度和車輛、通訊工具使用管理制度等一系列規(guī)章制度，制定了村黨總支班子及成員工作職責，使村黨總支領導班子戰(zhàn)斗堡壘作用和班子成員宗旨意識得到進一步增強。二是堅持用十六大精神武裝黨員干部的頭腦，把十六大精神貫穿于農(nóng)村基層組織建設的每項工作中。

二、取得的主要成效及經(jīng)驗

（一）取得的主要成效

1、公推直選改變傳統(tǒng)選拔任用方式，拓寬選人用人視野。隨著農(nóng)村民主進程的加快，農(nóng)村黨總支傳統(tǒng)的選人用人方式暴露出不少弊端：“由少數(shù)人選人”和“在少數(shù)人中選人”的方式，由于視野不寬，大批優(yōu)秀的農(nóng)村黨員，特別是年輕的黨員長期進不了黨總支班子。公推直選拓寬了選人視野，使一批年紀輕、懂經(jīng)濟、素質(zhì)高的優(yōu)秀黨員脫穎而出，擔任了村黨總支書記和委員等職務，改善了村黨總支領導班子的年齡和文化結(jié)構(gòu)。當選的8名黨總支書記和32名委員，平均年齡39.2歲，比上屆低了1.3歲，其中年齡最小的總支書記39歲，委員26歲，初中以上文化程度的36人（高中、中專12人）。發(fā)現(xiàn)了一些農(nóng)村優(yōu)秀人才，儲備了一批村級后備干部，為解決當前農(nóng)村黨支部書記后繼乏人的問題創(chuàng)造條件。

2、公推直選增強了村黨支部“一班人”特別是支部書記的積極性。公推直選的書記、委員既有壓力。又有動力，壓力是競爭上崗。不進則退，干不出成績黨員不答應，群眾不答應，動力在于，他們不光是黨員選舉的結(jié)果，也是群眾民主推薦的人選，群眾做為堅強的后盾，強烈的責任感和使命感促使他們更加努力，工作的主動性、創(chuàng)造性大大增強。有的村書記說，我們面對的對象是全體村民，通過公推直選可以得到大多數(shù)群眾的認可，將來的工作也會得到群眾的支持，我們當干部的干勁會更足。新當選的村黨總支領導班子，絕大多數(shù)表現(xiàn)出強烈的事業(yè)心和責任心，有的已經(jīng)開創(chuàng)了工作的新局面，得到了上下一致的認可。

3、公推直選堅持群眾路線，擴大了基層民主。實行公推直選，實現(xiàn)了黨員的意愿和群眾意愿，黨內(nèi)民主與人民民主相統(tǒng)一，改變過去那種“上面定人頭，黨員舉拳頭，群眾沒花頭”的做法，從而激發(fā)廣大黨員群眾參政議政的熱情和正確履行民主權(quán)利的積極性。在試點中，每個村的村民參與率均在90%以上，黨員參與率在95%以上，群眾參與民主活動的熱情高漲。8個村黨總支中，群眾推薦票第一的，在黨員選舉中當選的占到了90%。

4、公推直選，擴大了群眾基礎，加強了黨總支的核心領導作用。廣大村民參加推薦黨總支領導班子，使黨總支擁有了更廣泛的群眾基礎，確保了黨總支在村級組織中的地位和威望，增強了黨總支的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。實際上，村黨總支公推直選也使更多的黨員村委會主任當選為黨總支書記，4個當選為黨總支委員，黨總支書記與村委會主任一肩挑的占50%。

（二）取得的主要經(jīng)驗及啟示

通過實行公推直選村黨總支領導班子，給農(nóng)村黨總支建設帶來了可喜的變化，對創(chuàng)先農(nóng)村黨總支領導班子選拔任用工作帶提供許多經(jīng)驗和啟示：

1、必須堅持拓寬選人視野，廣辟知人渠道，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”。面對農(nóng)村人才流失和短缺的狀況，如何把優(yōu)秀人才吸引聚合到村級班子，尤其上充實進村支部書記隊伍，應當是改革農(nóng)村黨支部書記選任工作的首要目標。而實現(xiàn)這一目標的關鍵，就在于能否為廣大黨員提供一個公平競爭、展示才能的舞臺。實踐證明，在一個村，哪些人公道正派，廉潔奉公，愿意為群眾服務，有帶領群眾共同致富的本領，廣大黨員和群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。綠汁鎮(zhèn)8個村黨總支，在公推直選中有5個人繼任，3個人落選。黨員群眾說：“用這種辦法選村書記，我們信得過他們，才選他們”。

2、必須堅持走群眾路線，充分調(diào)動黨員群眾的積極性，變“要我選”為“我要選”。在實施公推直選工作中，必須充分發(fā)動群眾，充分依靠群眾，使群眾的意見能夠充分表達出來，使群眾的意愿能夠得到充分體現(xiàn)，增強廣大黨員群極性，變“要我選”為“我要選”。在實施選任工作中，必須充分發(fā)動群眾，充分依靠群眾，使群眾的意見能夠充分表達出來，使群眾的意愿能夠得到充分體現(xiàn)，增強廣大黨員群眾的主人翁意識和責任意識，進而實現(xiàn)黨員意愿和群眾意愿、黨內(nèi)民主和人民民主有機結(jié)合，才能直選出群眾信任、黨員滿意的領導班子。

3、必須堅持強化教育引導，激發(fā)內(nèi)在動力，變“要我干”為“我要干”。農(nóng)村黨黨總支書記選任方式改革，是一項全新的工作，難免會遇到一些新情況、新問題，需要做過細的思想政治工作，尤其要注意強化對村組干部的教育引導。一方面，對精簡和落選的村組干部特別是原任村支部書記，要做好思想工作和退養(yǎng)工作，保證班子的平穩(wěn)過渡；另一方面，要強化新當選的村支書的責任感和使命感，“不用揚鞭自奮蹄”，保證新支部工作的盡快入軌，確保工作的連續(xù)性。

*縣公推直選村級黨總支領導班子試點工作雖然取得圓滿成功，但也反映出農(nóng)村基層黨組織建設中的一些問題，如農(nóng)村黨員整體年齡老化，先鋒模范作用受到削弱，部分黨員、群眾地域、宗族觀念嚴重，不能摒棄個人恩怨和利己主義的錯誤思想，不能以博大的心胸對待選舉，等等。我縣將正視并認真分析研究，加大村級后備黨員、后備干部培養(yǎng)力度，加強農(nóng)村黨員的思想政治工作和學習教育，不斷加快農(nóng)村民主政治建設，努力開創(chuàng)農(nóng)村基層組織新局面。