導(dǎo)語：區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作五年總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鐵腕治污調(diào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展—x區(qū)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治五年綜述

“經(jīng)市、區(qū)環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測，x區(qū)出境水質(zhì)2006年全年、2007年1-9月全部達(dá)標(biāo)，均為ⅲ類水以上，達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)的要求；新城區(qū)大氣質(zhì)量全年達(dá)到國家空氣質(zhì)量ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)；市區(qū)飲用水源黃壇口水庫水質(zhì)保持ⅰ、ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)飲用水合格率達(dá)100％?！币唤M組監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，x區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況自去年來一直處于良好的狀態(tài)。

近年來，x區(qū)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)污染減排有關(guān)要求，按照生態(tài)省建設(shè)和“811”污染整治的總體部署，通過環(huán)境污染專項(xiàng)整治，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使x區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了極大的改善。五年來，經(jīng)過四大環(huán)境污染整治，我區(qū)消滅了8000多個污染源，大大削減了排污總量。x區(qū)生態(tài)環(huán)保工作走在了全省、全市的前列。經(jīng)過四年多的創(chuàng)建，2006年，國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建通過了環(huán)?？偩值尿?yàn)收，衢區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。今年5月生態(tài)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組公布：x區(qū)在2006年度生態(tài)省建設(shè)和“811”污染整治工作考核中被評為優(yōu)秀，在全省參與考核的81個縣（市、區(qū)）中位列第6名，在衢州市排名第一。

一、環(huán)境告急，百姓難安。

x區(qū)地處浙江西部錢塘江上游，總面積1748平方公里，下轄10個鎮(zhèn)、9個鄉(xiāng)和2個街道，總?cè)丝?9.6萬。x區(qū)的前身是衢縣，建縣于東漢初平三年（公元192年），至今已有1800多年歷史。

x區(qū)生態(tài)資源豐富，山川秀美，歷史文化悠久。但傳統(tǒng)高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)經(jīng)無序發(fā)展后污染日益加重，先污染后治理，先引進(jìn)后規(guī)范，冒進(jìn)的發(fā)展觀一度主導(dǎo)了當(dāng)?shù)匕l(fā)展理念，加劇了x區(qū)局部地區(qū)的污染，x區(qū)面臨著既要整治傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，甩掉歷史包袱，又要發(fā)展現(xiàn)代新興高新產(chǎn)業(yè)的雙重壓力，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向現(xiàn)代化工業(yè)縣、新都市轉(zhuǎn)變，任重而道遠(yuǎn)。

位于錢塘江上游的x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（原沈家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）創(chuàng)建于1991年，1993年11月經(jīng)省政府批準(zhǔn)為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。由于x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)具有緊鄰巨化集團(tuán)的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)過十余年發(fā)展，到2004年，x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有化工企業(yè)49家，化工企業(yè)對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大群眾就業(yè)等方面起到了積極作用。但由于早期規(guī)劃的欠科學(xué)，x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)與居民區(qū)相聯(lián)，再加上化工園區(qū)處于金衢盆地底部，氣象條件極不利于污染物的擴(kuò)散，環(huán)境污染嚴(yán)重影響到了沈家一帶居民的正常生活和工作，甚至影響了下風(fēng)向的衢州老城區(qū)，人稱是衢州東大門的一顆“毒瘤”。幾年前，沈家開發(fā)區(qū)內(nèi)污水橫流，化工企業(yè)日排放污水超萬噸，東跡渡大橋周圍臭氣熏天，群眾怨聲不斷，在風(fēng)景如畫的烏溪江與x交匯處，有時卻是污水泛著白沫使江水混濁不清；化工園區(qū)的部分污水進(jìn)入沈家村的農(nóng)灌渠，原來有著豐滿水草、小魚嬉戲的溝渠，近年來有時竟成醬色，雜草不生，受灌溉的農(nóng)作物產(chǎn)量、質(zhì)量都受到了很大的影響，沈家村的農(nóng)民反映強(qiáng)烈，部分村民甚至有過激的言行，群眾對化工企業(yè)的來信來訪投訴相當(dāng)多，污染糾紛也時有出現(xiàn)，群眾要求整治的呼聲很高。

x南北山區(qū)是衢州的“綠色雙翼”，植被較好，森林覆蓋在90%以上，毛竹資源相當(dāng)豐富，但隱藏在山谷間，溪流旁的100多家小竹造紙廠、作坊和7000多只竹料腌塘，卻使清澈的溪水污濁不堪。早在明清時期，衢縣的竹農(nóng)就有利用嫩毛竹制漿造紙的傳統(tǒng)，這也是山區(qū)、庫區(qū)群眾利用毛竹資源的主要方式和重要的經(jīng)濟(jì)來源。造土紙用的主要原料為青竹料和老竹料，產(chǎn)品附加值較低，資源利用率不高，帶來的污染較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)2002年全區(qū)竹造紙企業(yè)年產(chǎn)土紙2萬噸，使用毛竹腌料近10萬噸，竹造紙企年排放廢水約1000萬噸，全年排放cod在3600噸以上，排放so2200噸以上。全區(qū)毛竹腌料塘7千多個，全年排放廢水在數(shù)千萬噸以上。竹料腌塘使用石灰甚至燒堿腌料，帶來的污染更為嚴(yán)重，且工藝原始，根本無治理設(shè)施，竹造紙企業(yè)、竹料腌塘排放污水常常造成魚蝦、水生植物絕跡，下游群眾飲水困難，在夏天農(nóng)灌期及枯水期，還多次發(fā)生下游群眾圍攻小竹造紙廠鬧事，由于處理及時才未發(fā)生砸機(jī)器毀廠的惡性事件。竹造紙、竹料腌塘整治迫在眉睫。

共飲一江清水，同戴一方藍(lán)天。美麗的烏溪江水庫是錢塘江上游一顆璀璨的明珠。x區(qū)境內(nèi)烏溪江流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水污染防治工作不僅關(guān)系到衢州市區(qū)及下游龍游、金華市七、八十萬人的生產(chǎn)、生活用水安全，而且還同時直接影響錢塘江流域的水環(huán)境質(zhì)量。近年來，庫區(qū)部分群眾利用得天獨(dú)厚的自然生態(tài)資源和豐富的水資源優(yōu)勢，發(fā)展生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，隨之而來養(yǎng)殖業(yè)的污染問題也日益明顯，直接威脅著飲用水安全。根據(jù)2005年初調(diào)查，烏溪江庫區(qū)有養(yǎng)殖戶384戶，生豬存欄數(shù)17171頭，按1頭豬相當(dāng)于8個人的排污量計(jì)算，現(xiàn)存欄的生豬相當(dāng)于13.57萬人的排污量，相當(dāng)于現(xiàn)有湖南鎮(zhèn)人口數(shù)的11倍。網(wǎng)箱養(yǎng)殖總面積4133m2，庫灣圍欄養(yǎng)魚2萬m2。2002-2005年，烏溪江水庫部分河面，出現(xiàn)一片片的藍(lán)藻水華，環(huán)境監(jiān)測的結(jié)果是氨氮、總磷略超標(biāo)，直接原因是生豬規(guī)?；B(yǎng)殖造成了庫區(qū)部分流段水體的富營養(yǎng)化，整治養(yǎng)殖業(yè)污染已刻不容緩。

x區(qū)北面千里崗連綿起伏，茫茫群山中卻埋藏著豐富的石灰石資源，探明的儲量占全省的2/3，達(dá)60億噸，石灰石氧化鈣含量達(dá)52－55%，品位極高。位于礦區(qū)的上方等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，礦產(chǎn)品加工企業(yè)經(jīng)過多年來的發(fā)展，已成為了我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，2004年上方鎮(zhèn)石灰產(chǎn)量40萬噸，石灰鈣45萬噸，石粉15萬噸，年產(chǎn)值3億元左右。有石灰窯、石灰鈣棚、重鈣、輕鈣、機(jī)立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)300多家，個體戶600多家，大多為低、散、小、污染重的非環(huán)保企業(yè)，年排放二氧化硫1.3萬多噸，無組織粉塵排放二萬多噸，石灰鈣產(chǎn)業(yè)區(qū)域，飛灰遮天蔽日，當(dāng)?shù)鼐用裆钤凇鞍咨廴尽敝?，特別是企業(yè)使用高硫份的石煤等燃料，加劇了二氧化硫的排放量，衢北地區(qū)酸雨污染嚴(yán)重，酸雨率達(dá)100%，由于鈣產(chǎn)品加工企業(yè)超標(biāo)排放石灰水，芝溪中的水質(zhì)呈堿性。人大代表、政協(xié)委員關(guān)于石灰鈣產(chǎn)業(yè)污染治理的提、議案年年有，當(dāng)?shù)厝罕娕e報(bào)石灰鈣加工業(yè)的污染從未間斷過。

幾大區(qū)域的環(huán)境污染，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)匕傩盏纳a(chǎn)、生活，群眾怨聲載道，成了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展中的不和諧之音。2002年初因區(qū)劃調(diào)整，原衢縣撤縣改區(qū)，同時x環(huán)保分局也建立了，從此x區(qū)有了自己專門的環(huán)境保護(hù)部門，為了整治污染，全局開展了雙休日無休日活動及24小時電話舉報(bào)值班制度，自此局內(nèi)污染舉報(bào)電話不斷，全局人員應(yīng)接不暇，環(huán)保局處于污染整治的風(fēng)口浪尖上，成為了治污的主力軍。據(jù)浙江省2002-2004年環(huán)境質(zhì)量公報(bào)顯示：x樟樹潭至龍游段段面水質(zhì)降為四類水，不符合區(qū)域水環(huán)境功能區(qū)的要求，x下游已出現(xiàn)水質(zhì)性缺水，2002年8月省委、省政府將x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)列為全省十一個環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)之一。

二、壯士斷臂，鐵腕治污。

黨的十六大以來，在科學(xué)發(fā)展觀的吹拂下，x區(qū)委、區(qū)政府深刻認(rèn)識到了環(huán)境保護(hù)的重要性；深刻認(rèn)識到x地處錢塘江源頭，確保一江清水送出x，保障流域人民用水安全，既是全省人民強(qiáng)烈要求，也是我們自身可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，更是我們義不容辭的責(zé)任；提出了“生態(tài)建區(qū)”的戰(zhàn)略決策，提出寧可經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放慢些，也不要污染的gdp。

區(qū)委、區(qū)政府在反思中深化認(rèn)識，痛定思痛，痛下決心，根據(jù)全省“811”環(huán)境污染整治行動要求，著重開展x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工企業(yè)污染整治、竹造紙竹料腌塘污染專項(xiàng)整治、烏溪江飲用水源保護(hù)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)污染整治、全區(qū)礦產(chǎn)品加工業(yè)環(huán)境綜合整治等四大環(huán)境污染整治，五年來共消滅污染源8000多個，打了一場漂亮的環(huán)境污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

開展x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工企業(yè)整治，改善錢塘江上游水環(huán)境質(zhì)量。

2002年初，因區(qū)劃調(diào)整，x區(qū)政府從老城區(qū)搬遷至沈家上班，同年8月，x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)因污染問題被列為浙江省環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高新城區(qū)品位的角度出發(fā)，以人為本，開始了長達(dá)五年的化工企業(yè)整治工作。2004年6月，在省人大環(huán)保執(zhí)法檢查的推動下，區(qū)委、區(qū)政府召開了化工園區(qū)整治動員大會，全面開展x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工企業(yè)污染整治工作。2004年10月，省政府與衢州市政府簽訂了環(huán)境污染整治目標(biāo)責(zé)任書，明確要求加快x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰規(guī)模小、檔次低、污染重的化工企業(yè)，2007年9月底前完成所有化工企業(yè)的搬遷工作。為確保完成關(guān)停整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、依法治理、治舊控新、科學(xué)整治”的原則，綜合運(yùn)用法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，采取積極有效措施，推進(jìn)整治工作。在整治的同時，x區(qū)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在化工企業(yè)關(guān)停、搬遷的同時，利用關(guān)閉企業(yè)閑置的廠房、土地，洽談引進(jìn)機(jī)械加工、服裝、貿(mào)易加工等行業(yè)，逐步達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的。目前，已有多家關(guān)停的化工企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓。經(jīng)過綜合整治，今年9月底前，開發(fā)區(qū)49家化工企業(yè)已全部關(guān)停搬遷完畢。

化工園區(qū)經(jīng)過五年來的艱苦整治，從原初群眾不滿意、企業(yè)不滿意、政府不滿意，最終達(dá)到了社會滿意、群眾滿意、企業(yè)滿意、政府滿意的效果，x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也得到了快速的發(fā)展，污染減排得到了落實(shí)，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量也上了一個新的臺階。通過整治，化工企業(yè)污水排放量從2004年的5000噸/天降至現(xiàn)在的零排放，每年減少向錢塘江排放化工污水15萬噸；每年可削減cod排放量1621噸、二氧化硫417.8噸、氨氮513.7噸。按省政府確定的減排目標(biāo)，化工園區(qū)全面關(guān)停后，cod減排量可占x區(qū)“十一五”實(shí)際削減量的57%；so2減排量占“十一五”實(shí)際削減量的38%，基本能滿足x區(qū)近幾年主要污染物減排指標(biāo)的完成。據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，從2006年下半年開始化工企業(yè)下游的東跡渡和安仁斷面的水質(zhì)都能保持在三類或二類水以上標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)臭氣基本消除。

開展竹造紙竹料腌塘污染專項(xiàng)治理，保護(hù)區(qū)域源頭水。

為根除區(qū)域源頭地區(qū)的污染，鏟除水環(huán)境安全隱患。從2003年10月開始，x區(qū)在衢州全市境內(nèi)率先開展了竹造紙企業(yè)和竹料腌塘污染專項(xiàng)治理，全區(qū)7255個面積達(dá)36.28萬平方米的竹料腌塘被平毀或棄腌，29家竹造紙企業(yè)被關(guān)閉，114個家庭手工造紙作坊被停業(yè)，10余家老竹料生產(chǎn)點(diǎn)被取締。削減竹腌料制漿能力10萬噸/年、土紙生產(chǎn)能力2萬噸/年，年削減cod排放量3600噸、二氧化硫排放量200噸，為我區(qū)特種紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出了環(huán)境容量，保證了流域飲用水合格率達(dá)100％，整治后多年不見的魚蝦在山溪、河流當(dāng)中重新出現(xiàn)。為了鞏固整治成果，環(huán)保等部門加強(qiáng)信息和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)和幫助相關(guān)業(yè)主、農(nóng)戶，通過轉(zhuǎn)產(chǎn)竹加工業(yè)、改塘養(yǎng)魚和勞務(wù)輸出，開拓新的增收渠道。環(huán)保部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門引進(jìn)竹制品加工企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)人數(shù)。現(xiàn)在毛竹價格不降反升，已從原來的17、18元/百斤，上升為現(xiàn)在的34、35元/百斤，比整治前將近增長了一倍，竹農(nóng)笑逐顏開。

開展烏溪江養(yǎng)殖業(yè)污染專項(xiàng)治理，保障衢州市區(qū)飲用水安全。

通過2005-2006兩年來的整治，庫區(qū)16個規(guī)?；B(yǎng)殖場已關(guān)?；蛲膺w，庫區(qū)內(nèi)17000多頭生豬削減生豬飼養(yǎng)量10000多頭，余下為農(nóng)戶散養(yǎng)自己消費(fèi)的家豬。拆除網(wǎng)箱養(yǎng)殖及圍灣養(yǎng)殖2萬平米。同時，積極推廣生態(tài)化養(yǎng)殖模式，變粗放型經(jīng)營為集約型經(jīng)營，采用畜禽糞便干濕分離等技術(shù)，建設(shè)沼氣工程，許多養(yǎng)殖散戶建起了沼氣池，走豬——沼氣——果林生態(tài)化養(yǎng)殖之路，變污染為綜合利用。據(jù)了解，每只沼氣池每年所產(chǎn)的沼氣可供兩家農(nóng)戶日常照明和燒飯，相當(dāng)于7、8桶煤氣量，可給農(nóng)戶節(jié)約燃煤支出500元左右；另一方面，農(nóng)戶用沼氣做飯，減少了樹木的砍伐，也有利于更好地保護(hù)山林植被；沼氣池產(chǎn)生的沼渣是優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，可給農(nóng)戶節(jié)約1000-2000元購買化肥的支出。政府、環(huán)保部門為了彌補(bǔ)養(yǎng)豬農(nóng)戶的損失，拔了45萬元的資金進(jìn)行補(bǔ)償。市區(qū)及周邊縣區(qū)的飲用水安全得到了有效的保障。為消除庫區(qū)較大的污染源，2007年6月，區(qū)環(huán)保分局等部門籌資200多萬元在湖南鎮(zhèn)建成了一座污水處理站，可處理3000多集鎮(zhèn)人口的生活污水。據(jù)市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測：2006-2007年庫區(qū)飲用水源都保持在了一、二類水的水質(zhì)，衢州市飲用水水質(zhì)全省最佳。

開展上方礦產(chǎn)加工企業(yè)污染治理，減輕酸雨、粉塵污染。

按照“多管齊下、依法治理；堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治；分類指導(dǎo)、規(guī)范提升”的原則，區(qū)委、區(qū)政府從規(guī)范管理、提升產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境的角度，從2005年8月開展了礦產(chǎn)品加工企業(yè)環(huán)境綜合整治。通過整治，27家重鈣廠、6家輕鈣廠已基本安裝環(huán)保治理設(shè)施，粉塵排放量每年可減少3800多噸，全區(qū)10條水泥機(jī)立窯生產(chǎn)線全部拆除，108個舊式石灰窯全部拆除，200多個鈣棚全部拆除，復(fù)墾廢棄礦山、石灰窯、石灰棚占地1200畝。2007年9月底整治基本結(jié)束。

整治后，我區(qū)每年可減少二氧化硫年排放量1萬多噸，減少無組織粉塵排放2萬多噸。上方鎮(zhèn)鈣產(chǎn)業(yè)治理后酸雨將明顯減少，河流中堿性污染水大為減少，水質(zhì)已恢復(fù)為二類水，群眾依法經(jīng)營意識得到加強(qiáng)，集鎮(zhèn)品位也得到了提升，有利于上方鎮(zhèn)今后的長遠(yuǎn)發(fā)展。

為了加快改造、提升和發(fā)展鈣產(chǎn)業(yè)，區(qū)委區(qū)政府每年都要專門舉辦鈣產(chǎn)業(yè)科技論壇，邀請國內(nèi)相關(guān)知名專家學(xué)者講授先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)場考察指導(dǎo)，并簽訂技術(shù)合作協(xié)議，部分鈣產(chǎn)品加工企業(yè)借助科技力量實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)檔次的提升，注入新的發(fā)展活力，我區(qū)被授予了“中國碳酸鈣產(chǎn)業(yè)基地”。

經(jīng)過五年來的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治，如今的x更是山清水秀，魚蝦在河流山溪中成群暢游，白鷺與老牛怡然自得，人與自然和諧相處。x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)土地平整道路四通八達(dá)，廠房一排排一棟棟，不見了往日一根根數(shù)不清的小煙囪，開發(fā)區(qū)夜間燈火通明，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。與開發(fā)區(qū)相臨的x新城區(qū)經(jīng)過幾年來的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施等日趨完善，新城區(qū)綠樹成蔭，由于環(huán)境質(zhì)量的改善，x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，促進(jìn)了人口的集聚，現(xiàn)常住人口達(dá)到了5萬人以上，2010年后常住人口將達(dá)到10萬人以上。一江清水穿城過，青山隔江望，新城區(qū)的學(xué)校、商住樓、各類市場等正在大力興建，一個生態(tài)型的濱江新城區(qū)即將興起。

三、生態(tài)資源，得天獨(dú)厚。

x區(qū)發(fā)展的最大優(yōu)勢在生態(tài)，后發(fā)優(yōu)勢在生態(tài)，希望也在生態(tài)，豐富的生態(tài)資源得天獨(dú)厚，是全國9個生態(tài)良好的區(qū)域之一。一是水資源豐富，總儲量23億立方米，近1000米的海拔落差，蘊(yùn)藏著豐富的水力資源，烏溪江、x蜿蜒流經(jīng)，是兩岸生生不息的生命之源，北有庫容1.71億立方米的銅山源水庫，南有庫容20億立方米的烏溪江大型水庫，長年不竭，告別了因降水時空不均，旱澇兩重天的局面，水質(zhì)均為達(dá)到國家一、二類水標(biāo)準(zhǔn)，為x市區(qū)及下游地區(qū)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了充足優(yōu)質(zhì)的水源；二是旅游資源豐富，區(qū)內(nèi)風(fēng)光旖旎，擁有紫微山國家森林公園和天脊龍門、藥王山、九龍湖等多處國家級、省級風(fēng)景名勝區(qū)，有世界罕見、總儲量達(dá)5000萬根的節(jié)理石柱群；三是森林資源豐富，植被茂盛，物種多樣，森林覆蓋率達(dá)70.2%，是全國平均的3.8倍，為動物提供了良好的棲息地，維護(hù)了生物多樣性，38萬畝的毛竹資源，是全省重點(diǎn)竹區(qū)。四是礦產(chǎn)資源豐富，蓄有煤、石煤、石灰石、大理石等40多個礦種，其中石灰石儲量居全省前列，達(dá)60億噸，石灰石氧化鈣含量達(dá)52－55%，品位極高；五是有農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，x區(qū)是著名的中國椪柑之鄉(xiāng)、中國竹炭之鄉(xiāng)、全國商品糧基地、全國瘦肉豬生產(chǎn)基地，糧食、生豬、柑桔、毛竹是農(nóng)業(yè)四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，三元豬原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)記注冊通過省審定。x區(qū)民風(fēng)淳樸，人文環(huán)境優(yōu)越，交通便利，氣候宜人，生態(tài)資源得天獨(dú)厚，有著創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)良好的物質(zhì)基礎(chǔ)條件，有著發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)勢，是x區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。

四、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，蓬勃發(fā)展。

隨著科學(xué)發(fā)展觀深入人心，幾年來的環(huán)境污染整治教訓(xùn)，x區(qū)深刻認(rèn)識到：走重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)和先發(fā)展、后治理的粗放型擴(kuò)張之路是行不通的。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展的原則，立足區(qū)情實(shí)際，發(fā)揮我區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，在擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量中轉(zhuǎn)變增長方式，促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。在整治提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展上規(guī)模、低能耗、輕污染、高效益的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，全區(qū)從2004年起不新上化工項(xiàng)目。堅(jiān)持環(huán)?！叭瑫r”制度，建立健全項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)評制度，設(shè)置和抬高“入園”門檻，通過項(xiàng)目落地決策咨詢協(xié)調(diào)會的形式，嚴(yán)格把好項(xiàng)目落地關(guān)，2002年以來否決不符合產(chǎn)業(yè)政策、重污染項(xiàng)目220多個。積極推行iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，開展綠色企業(yè)創(chuàng)建工作，全區(qū)有8家企業(yè)通過認(rèn)證，3家企業(yè)建成為省級綠色企業(yè)，7家企業(yè)列為省級清潔生產(chǎn)試點(diǎn)企業(yè)，新型工業(yè)化建設(shè)成效初顯。形成了以x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體、廿里功能區(qū)為南翼、上方功能區(qū)為北翼的“一體兩翼”工業(yè)布局，以特種紙、機(jī)械基礎(chǔ)件、竹炭制品等八大特色產(chǎn)業(yè)為骨架的產(chǎn)業(yè)新體系。

（二）大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、林業(yè)。突出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民富裕主題，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力打響x農(nóng)產(chǎn)品“綠色、健康、放心”的生態(tài)品牌，提高市場競爭力。到2006年底，全區(qū)通過有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)7個、綠色食品3個、國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品26個，獲省級以上綠色農(nóng)產(chǎn)品稱號14個、省級無公害農(nóng)產(chǎn)品基地19個，竹炭原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)記通過國家認(rèn)證。全區(qū)有毛竹林面積38萬畝、油茶林6.2萬畝、板栗林5萬多畝、食用小竹4萬多畝。充分利用豐富的毛竹資源，做好做活竹文章，大力發(fā)展三大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：竹炭（竹醋液）、竹膠板、活性炭，擁有竹炭系列產(chǎn)品國家專利21項(xiàng)，經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局批準(zhǔn)，共有3家企業(yè)的5個竹炭品牌獲原產(chǎn)地標(biāo)記注冊保護(hù)，被譽(yù)為“中國的竹炭之鄉(xiāng)”。

（三）生態(tài)旅游正在悄然興起。依托青山秀水的自然風(fēng)光優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)都市居民日益增長的生態(tài)休閑度假消費(fèi)需求，x區(qū)加速發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。充分利用“四省通衢”的交通優(yōu)勢，全力打造“邊際旅游中轉(zhuǎn)集散地”的品牌，使山水、人文景觀游成為x經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。近年來，大力開發(fā)紫微山國家級森林公園、九龍湖、天脊龍門峽谷、藥王山等規(guī)模較大的旅游項(xiàng)目。在借鑒其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，激發(fā)特色競爭力，充分利用山區(qū)農(nóng)家資源優(yōu)勢，開發(fā)了一大批吃農(nóng)家菜、干農(nóng)家事、回歸自然的農(nóng)家樂休閑旅游項(xiàng)目。生態(tài)旅游的開發(fā)，開創(chuàng)了我區(qū)以生態(tài)休閑觀光游為主的旅游新局面。2006年，全區(qū)接待旅游人數(shù)達(dá)82萬人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入4.48億元，比上年增長34.6％。

（四）生態(tài)城鎮(zhèn)村日新月異。新城區(qū)各項(xiàng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面展開，五縱五橫地下污水管網(wǎng)工程和垃圾集中收集處理工程基本完成，城市污水處理率達(dá)到58.71%，城區(qū)公共綠地面積已達(dá)64.79公頃，人均公共綠地面積達(dá)10.95平方米。結(jié)合“千村示范、萬村整治”工程，全面啟動生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作，大力實(shí)施下山出庫異地脫貧工程。2006年底，已建成國家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)1個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，市級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、市級生態(tài)示范村19個，區(qū)級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，區(qū)級生態(tài)示范村76個。已建設(shè)了新安、思源、希望新村和廿里脫貧小區(qū)等4個異地脫貧小區(qū)，安置下山出庫異地脫貧戶1474戶5577人，明顯減少了庫區(qū)污染源，保護(hù)了庫區(qū)山區(qū)原生態(tài)環(huán)境。通過創(chuàng)建，全區(qū)各生態(tài)示范村的村容村貌有了明顯的改善，基本實(shí)現(xiàn)道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、村莊綠化的“四化”目標(biāo)。

五、環(huán)境友好，社會和諧。

x區(qū)自開展國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建和環(huán)境污染整治以來，把生態(tài)建設(shè)、污染整治與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合，著力構(gòu)建資源節(jié)約環(huán)境友好型社會，累計(jì)投入生態(tài)建設(shè)資金53.9億元，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益日益顯現(xiàn)，促進(jìn)了和諧社會的建設(shè)。

（一）經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)較快發(fā)展，增速均高于全省、全市的平均水平。2006年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值45億元，全社會固定資產(chǎn)投資25.3億元，地方財(cái)政收入1.7億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額1億美元，與2002年相比年均分別增長13.9%、24.7%、16.3%、26%。人均生產(chǎn)總值達(dá)到11347元，首次突破萬元大關(guān)。萬元能耗同比下降7%；環(huán)保投資占gdp的比重由2002年的1.46%提高到2.04%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)排序?qū)崿F(xiàn)從“二、一、三”向“二、三、一”轉(zhuǎn)變。工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位更加突出，特種紙、機(jī)械基礎(chǔ)件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速集聚。企業(yè)規(guī)模不斷壯大，規(guī)模以上企業(yè)118家，比2002年增加45家。平臺建設(shè)不斷推進(jìn)，x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)四年累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金6.6億元，2006年入庫稅收達(dá)1.6億元。特色服務(wù)業(yè)起步良好，現(xiàn)代物流、商貿(mào)、旅游和房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

（二）區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面加強(qiáng)。以實(shí)施水土保持、生態(tài)公益林、退耕還林、退宅還林、礦山治理等工程建設(shè)為抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)的覆蓋面，有力地保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。全區(qū)森林覆蓋率達(dá)70.2%，退化土地治理率82.01%，水分生產(chǎn)率1.52公斤/立方，受保護(hù)地區(qū)面積占30.07%，礦山土地復(fù)墾率54.3%。

（三）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。把農(nóng)村環(huán)境整治作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)，通過實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染整治、沼氣建設(shè)、測土配方施肥等工程措施和技術(shù)措施，有效減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染?；巨r(nóng)田保護(hù)面積達(dá)99.15%，秸稈利用率93.57%，農(nóng)用薄膜回收率93.9%，農(nóng)業(yè)、森林病蟲害綜合防治率分別達(dá)74.1%、100%，每公頃農(nóng)藥使用強(qiáng)度減少到2.98公斤，每公頃化肥使用強(qiáng)度減少到263公斤，建成農(nóng)村沼氣池3469只，畜禽糞便處理率達(dá)到92%。傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)進(jìn)一步得到改造與提升，新興綠色特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)增加值年均增長8.4%。

（四）城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效明顯。按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求和“三年拉框架、五年成規(guī)?！钡哪繕?biāo)，從2002年起全面啟動新城區(qū)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施等日趨完善，城區(qū)和集鎮(zhèn)面貌發(fā)生根本性的變化，城鎮(zhèn)大氣、水、噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。城鎮(zhèn)固廢處理率達(dá)98%，人均公共綠地22.4平方米，村鎮(zhèn)飲用水合格率98.2%，衛(wèi)生廁所普及率71.13%，城市污水處理率58.71%。

（五）生態(tài)環(huán)保宣傳深入人心。在生態(tài)區(qū)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作中，我區(qū)注重調(diào)動和依靠干部群眾積極性，努力營造“家喻戶曉、人人有責(zé)”的創(chuàng)建工作良好氛圍。通過在x廣播電視臺、《今日x》等新聞媒體開設(shè)生態(tài)環(huán)保專欄，制作專題片，舉辦生態(tài)保護(hù)專題講座，印發(fā)生態(tài)保護(hù)宣傳資料，制作生態(tài)畫冊，在高速公路出口處制作生態(tài)廣告宣傳牌，開展知識競賽，創(chuàng)建綠色學(xué)校等，廣泛深入地開展生態(tài)環(huán)保的宣傳教育活動。同時，區(qū)人大、政協(xié)把生態(tài)環(huán)保工作列為支持和監(jiān)督政府工作的重點(diǎn)，通過現(xiàn)場視察檢查、常委會專題審議等多種形式，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大和政協(xié)監(jiān)督、全民共同參與”的良好工作機(jī)制，有力地推進(jìn)了我區(qū)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建和環(huán)境污染整治工作的開展。