市水利局行政執(zhí)法工作總結(jié)
時間:2022-01-23 02:27:00
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按照《xx市人民政府全面推行依法行政五年規(guī)劃》(xx府發(fā)〔2005〕13號)、《xx市人民政府全面推進(jìn)依法行政2006年度工作安排》、《xx市人民政府關(guān)于下達(dá)2006年度市政府為民辦實事目標(biāo)和單項目標(biāo)的通知》、《xx市落實行政執(zhí)法責(zé)任制全面推進(jìn)依法行政考核辦法》精神,現(xiàn)將我局2006年實施行政執(zhí)法責(zé)任制,全面推進(jìn)依法行政工作的情況報告于下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實執(zhí)法責(zé)任
實施行政執(zhí)法責(zé)任制是依法行政、依法治國的重要保障。我局高度重視行政執(zhí)法工作,把它納入公務(wù)員之家版權(quán)所有了重要議程。一是完善了行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定。今年初,我局相繼健全完善了《關(guān)于印發(fā)<xx市水利局行政執(zhí)法責(zé)任制暫行規(guī)定>等九項水行政執(zhí)法制度的通知》,印發(fā)了《關(guān)于2006年全面推進(jìn)依法行政工作的通知》(xx水發(fā)〔2006〕號),對我市水行政執(zhí)法責(zé)任制、考核辦法、監(jiān)察人員崗位責(zé)任制、支隊工作職責(zé)、培訓(xùn)制度、執(zhí)法統(tǒng)計工作和錯案責(zé)任追究辦法都作出了明確規(guī)定。二是加強行政執(zhí)法機構(gòu)建設(shè)。調(diào)整充實了水政水資源科人員,強化了對行政執(zhí)法工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查及行政復(fù)議工作。三是落實執(zhí)法責(zé)任。我局將執(zhí)法職責(zé)分解到相關(guān)科室,落實到人員,并納入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。我局行政執(zhí)法工作做到了職責(zé)到位、責(zé)任明確,有力地推動了全市水行政執(zhí)法工作開展,促進(jìn)了廉潔勤政、公正執(zhí)法,為依法行政、依法治水奠定了基礎(chǔ)。
二、規(guī)范執(zhí)法文書,確保程序合法
我局涉及的法律法規(guī)較多,每個業(yè)務(wù)科室都有執(zhí)法職責(zé)。規(guī)范文件的制定,辦案程序的規(guī)范尤其重要。因此,我局規(guī)定,制發(fā)規(guī)范性文件統(tǒng)一由水政水資源科負(fù)責(zé)把關(guān),對依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制發(fā)的文件,都要經(jīng)水政水資源科審查,以確保所發(fā)文件符合法律法規(guī)要求,杜絕了不規(guī)范的文件出臺。在整個執(zhí)法文書的制作、收集、整理、備案、歸檔過程中,我們始終按照《四川省執(zhí)法文書式樣》格式操作,堅持執(zhí)法文書制作規(guī)范化,調(diào)查、取證程序化,備案、歸檔明細(xì)化。
三、嚴(yán)格執(zhí)法程序,準(zhǔn)確公正辦案
在具體行政行為當(dāng)中,市水利局主要是監(jiān)督檢查,對于各類水事案件的調(diào)查、取證、處理,絕大多數(shù)是由縣級水行政主管部門負(fù)責(zé)。為保證執(zhí)法程序合法,準(zhǔn)確公正辦案,10月底市水利局舉辦了水法培訓(xùn)班,全面提高水政監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年還開展了漁業(yè)法執(zhí)法檢查,并就新《水法》貫徹執(zhí)行情況向市人大常委會進(jìn)行了專題匯報。通過培訓(xùn)和檢查指導(dǎo),全市水政監(jiān)察人員做到了嚴(yán)格按照執(zhí)法程序,準(zhǔn)確公正辦案。今年,全市水事案件的查處未出現(xiàn)錯案或敗訴案件。據(jù)統(tǒng)計,全市共發(fā)生水事違法案件26件(其中河道管理8件、水工程管理10件、水資源管理4件、水土保持案4件)、水事糾紛30起,都做到了依法處理,保證了水法律法規(guī)的順利實施。
四、建立層級責(zé)任制,加強監(jiān)督檢查
全市水利系統(tǒng)認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任,強化監(jiān)督檢查。首先是局長與各科室負(fù)責(zé)人、各科室負(fù)責(zé)人與執(zhí)法責(zé)任人簽訂了責(zé)任書,并與年度考核掛鉤。其次是堅持執(zhí)法人員必須持證執(zhí)法。第三是確定局長、副局長和水政水資源科人員為全市水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查員,對全市涉水案件實施監(jiān)督檢查。第四是明確行政執(zhí)法賠償范圍和責(zé)任,規(guī)定對違法違紀(jì)人員的處理辦法,從而保證了執(zhí)法工作順利進(jìn)行。
五、積極開展規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制的落實
按照《四川省水政監(jiān)察工作實施細(xì)則(試行)》(川府發(fā)〔1997〕11號)、《xx市優(yōu)化環(huán)境警戒制度》要求,我們積極開展了水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)。水利部水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)要求是:各級水行政主管部門都必須建立一支執(zhí)法隊伍專職化、執(zhí)法管理目標(biāo)化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法統(tǒng)計規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化、檢查監(jiān)督經(jīng)?;乃?zhí)法隊伍。按照這個目標(biāo),我們切實加強水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)。
六、健全行政復(fù)議機構(gòu),提高執(zhí)法透明度公務(wù)員之家版權(quán)所有
市水利局成立了由局長任主任委員、分管局長和有執(zhí)法職能的科室負(fù)責(zé)人為成員的行政復(fù)議委員會,水政水資源科為辦事機構(gòu),承辦全市水行政復(fù)議案件以及執(zhí)法投訴。同時,按照市委、市政府的要求,加強了行政許可事項清理,在全面清理的基礎(chǔ)上,經(jīng)市審改辦審查后,報市政府批準(zhǔn),保留了39項行政許可。我們隨即將行政許可逐一落實到了相關(guān)科室站,并將所有水行政許可事項納入市政務(wù)服務(wù)中心辦理。
一年來,作為水行政執(zhí)法部門,我們始終堅持依法行政,堅持嚴(yán)格執(zhí)法和熱情服務(wù),注重把各項水利建設(shè)管理納入法制軌道,嚴(yán)格做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。認(rèn)真落實省政府《關(guān)于加強行政執(zhí)法隊伍教育管理工作的通知》,開展了水行政執(zhí)法隊伍教育管理專項活動,堅持做到公務(wù)活動“十不準(zhǔn)”,依法嚴(yán)厲查處各類水事違法案件,推動了取水許可、水土保持“三同時”、采砂許可、水產(chǎn)捕撈許可等制度的貫徹落實,對涉及水事違法行為堅決查處,優(yōu)化了水行政執(zhí)法環(huán)境,促進(jìn)了水利事業(yè)健康發(fā)展。