**市房產管理局工作總結

時間:2022-01-16 02:01:00

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**市房產管理局2005年工作總結

2005年,我局在市委、市政府的正確領導下,在全局職工的共同努力下,堅持以鄧小平理論為指導,以經濟建設為中心,以房地產行業(yè)管理為重點,努力實踐“三個代表”重要思想,樹立和落實科學發(fā)展觀,認真貫徹市委九屆六次會議精神,切實履行房地產行政管理職能,依法行政,規(guī)范管理,圓滿完成了全年各項工作任務,全面促進了房地產業(yè)發(fā)展。

一、落實“十件實事”,住房社會保障體系逐步建立

作為我市“十件實事”之一的經濟適用住房、廉租住房建設及廉租住房補貼發(fā)放工作,得到了市委、市政府的高度重視,從資金、政策上進行了重點扶持。我局認真落實市委、市政府的“愛民、親民、護民、為民”的工作思路,將辦好這一“民心工程”納入局重要議事日程,多次召開專題會議進行研究部署,成立了領導機構,制定了實施方案,從人力、物力、財力上保證該項工作的順利開展。截止目前,我市經濟適用住房工程建設實際開工面積20916.36平方米,已竣工14120.88平方米(為下達“十件實事”任務的108.6%),廉租住房工程已全面完工,將于近期內交付使用,累計共投入廉租房和經濟適用住房建設資金1500余萬元;發(fā)放廉租住房補貼家庭共新增36戶(為下達“十件實事”任務的102.9%),年發(fā)放補貼21663元。

為全面了解我市城鎮(zhèn)最低收入家庭住房基本情況,切實解決城鎮(zhèn)最低收入家庭住房實際困難,為市委、市政府制定相關政策,建立健全我市住房保障體系提供決策依據(jù),自11月始,在全市開展了由我局牽頭,民政局、各街道辦事處及部分重點企業(yè)參與的城鎮(zhèn)最低收入家庭住房情況調查。共發(fā)放調查表2萬余份。目前,各項調查數(shù)據(jù)正在收集整理中。

二、嚴格依法行政,房地產行業(yè)管理工作日趨規(guī)范

(一)權屬管理日益完善。今年以來,我局把盤活房地產資產,加快房地產權屬登記發(fā)證工作作為房地產業(yè)務管理工作的重點,并以此推動房地產管理各項業(yè)務工作的順利開展。通過廣泛宣傳《房地產法》及《湖南省房地產權屬登記條例》,提高了社會和廣大群眾的房屋權屬意識;通過嚴格的登記發(fā)證程序、準確的面積界至測量、完整的產籍資料,日益完善了我市的房地產產權管理體系;房地產檔案軟硬件建設得到加強,檔案資料整理歸檔工作扎實推進;進一步完善了市政務中心的“房產窗口”辦公制度,實行交易與權屬登記一體化,簡化辦事手續(xù);加強了房產測量工作,嚴格按照國家新頒布的《房產測量規(guī)范》,進一步規(guī)范房產測量行為及面積計算,確保了房屋權屬的準確性,維護房屋產權人的合法權益。2005年,共核發(fā)房屋所有權證2928本,發(fā)證面積103.7萬平方米;辦理他項權證998本,權利價值3.9億元;測繪房屋680棟,面積23萬平方米。

(二)交易管理不斷加強。我局認真貫徹落實國家計委等六部門聯(lián)合印發(fā)的《關于整頓和規(guī)范房地產市場秩序的通知》,新發(fā)生的商品房購銷全部實行套內面積計價,二手房交易實行總價交易,推廣使用新版合同示范文本,規(guī)范商品房、集資房、房改房和其他“二手房”的上市交易行為,維護房地產市場的正常秩序,促進了住房消費。全年共辦理房地產交易1500宗,交易額1.85億元,交易面積19.3萬平方米,代征契稅85萬元。

(三)拆遷工作穩(wěn)步推進。城市房屋拆遷管理歷來是城市建設的難點,涉及到當事人的切身利益,影響到社會的穩(wěn)定,2005年又是我市各項重點工程建設項目最多、任務最重的一年,其中涉及拆遷的有47項,為歷年之最。我局堅持強力推進城鎮(zhèn)房屋拆遷,確保城市建設順利進行的方針,一是認真貫徹執(zhí)行《城市房屋拆遷管理條例》,嚴格拆遷審批程序,加強對安置資金跟蹤監(jiān)管,確保安置資金及時到位;二是根據(jù)各項重點工程的進度安排,我局全力以赴,建立了班子成員聯(lián)系重點工程制度,將工作責任落實到人到崗;三是組織重新修訂了我市房屋拆遷安置補償?shù)恼咝晕募瑫r加強了拆遷人員業(yè)務培訓。從而,以強有力的措施推進各項重點工程的拆遷工作,確保了各項工程的有序進行。全年圍繞****、****、......等重點工程,我局共依法依規(guī)依程序拆遷房屋259棟,面積42497平方米,發(fā)放拆遷安置補償資金2652.7萬元。在****拆遷過程中,我局在辦事處的支持配合下,集中精干力量,通過深入做群眾的工作,耐心細致地解釋政策,在10天之內簽訂房屋拆遷協(xié)議34戶。在****建設過程中,我們發(fā)揚攻堅克難的精神,犧牲“五一”長假休息,和****街道辦事處的同志一道,反復上門做拆遷戶的工作,****拆遷最終取得突破性進展。

(四)開發(fā)管理力度加大。2005年,房地產開發(fā)管理職能劃轉到我局,我們認真履行職責,積極主動開展工作。一是加強了商品房預售管理,嚴格按規(guī)定發(fā)放預售許可證,規(guī)范銷售行為。全年共頒發(fā)商品房預售許可證5份,辦理商品房預售合同備案78份。二是強化了房地產開發(fā)企業(yè)資質管理,加大了對違規(guī)開發(fā)的查處力度。對全市15家房地產開發(fā)企業(yè)的開發(fā)資質、開發(fā)項目進行了逐一排查,全面整頓了房地產市場開發(fā)秩序。三是提供了優(yōu)質、高效的服務。我們組織了全市的房地產開發(fā)企業(yè)進行座談,了解企業(yè)發(fā)展中存在的困難,收集企業(yè)對房地產市場管理的合理化建議,同時,開展了一次對全市房地產市場的調查研究,摸清了我市房地產業(yè)的現(xiàn)狀,并及時向市人民政府匯報,在企業(yè)和政府之間搭建了一座溝通的橋梁。

(五)物業(yè)管理迎難而上。針對我市物業(yè)管理在發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)的新問題,2005年,我們加強了對物業(yè)管理行業(yè)的指導工作,積極協(xié)調物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主之間的矛盾;加大了維修基金的收繳力度,全年共收繳維修資金110多萬元,從源頭上杜絕因房屋公用部位維修資金不到位而造成的物業(yè)管理糾紛。物業(yè)管理社會化、專業(yè)化、市場化步伐進一步加大。

(六)經營管理運行有序。直管公房和**市場是我局經營管理工作的重心。針對我局直管公房危舊房屋普遍、安全隱患嚴重的特點,今年以來,我們加大了公房維修力度,全面推行了公房維修回訪制,加強了全市房屋安全管理,制定了《**市房產管理局房屋安全應急預案》,到目前止,共投入房屋維修專項資金近70萬元,維修房屋8萬多平方米,妥善處理房屋突發(fā)安全情況20余起,確保了公房住戶的生命財產安全;同時加強了對公房承租人的跟蹤管理,制止隨意轉租和改變房屋使用性質的行為。**綜合農貿市場正常運轉,管理得到進一步加強,秩序井然,衛(wèi)生狀況良好,食品蔬菜及日雜用品供應充足,滿足了廣大市民的生活需求,充分發(fā)揮了農副產品物流中心作用。

(七)白蟻防治成績突出。我局白蟻防治所以強化防治意識和服務意識為目標,堅持以防為主,防治結合的方針,進一步加大了白蟻防治政策宣傳力度,不斷改進服務方式,提升服務水平,拓展工作領域,注重服務質量,全年共簽訂白蟻防治合同150份,完成白蟻預防施工面積22.81萬平方米,滅治面積1977平方米,實現(xiàn)收入39萬元,以突出的工作業(yè)績被省房地產業(yè)協(xié)會授予2005年度“全省白蟻防治優(yōu)質服務先進單位”榮譽稱號。

(八)行政執(zhí)法措施到位。2005年,我們克服人員力量不足、執(zhí)法環(huán)境差等實際困難,在打擊房地產業(yè)違法違規(guī)行為,規(guī)范房地產市場秩序上做了大量的工作。一是利用板報、電視、街頭咨詢等多種形式,全方位宣傳房產政策法規(guī);二是堅持亮證執(zhí)法,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法規(guī)范性文書;三是加強了部門協(xié)調和工作的主動性,加大了執(zhí)法查處力度,全年共查處非法房屋租賃行為18起,地下交易7起,違規(guī)房產開發(fā)2起,調處住宅裝飾裝修糾紛5處,調處物業(yè)管理糾紛6起。

三、抓住中心工作,三個文明建設同步發(fā)展

(一)黨務工作取得新進展。今年我局以開展“保持共產黨員先進性教育活動”為契機,加強了對黨員的思想改造,通過抓好“一個黨員一面旗”和“群眾利益無小事”等活動,使黨組織和機關作風建設有了明顯好轉,營造了行為規(guī)范、運轉協(xié)調、廉潔高效的政務環(huán)境,為經濟建設和房地產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,先進性教育活動達到了預期目標。一是夯實組織工作基礎。年初結合我局實際,制定了局總支《2005年度黨務工作要點》,及時調整了各支部支委班子;注重發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,加強了對黨員的學習教育;按照高標準、嚴要求的原則,把發(fā)展黨員工作作為長期任務長抓不懈,全年共發(fā)展黨員4名、預備黨員轉正4名,推薦了10名優(yōu)秀分子參加在市委黨校舉辦的建黨對象培訓班,進一步充實、壯大了黨組織隊伍;二是切實加強黨內民主。我局嚴格執(zhí)行了黨的組織生活制度,定期召開總支和各支部會議,堅持重大事情集體討論決定,全年召開了二次高標準的民主生活會,認真開展批評與自我批評,并組織局領導和中層股室干部進行了一次述職述廉報告,黨內民主和黨員民主生活質量不斷提高;三是進一步強化黨風廉政建設。認真推行了黨風廉政建設責任制,落實責任到人,制定了《責任分解》,層層簽訂了黨風廉政建設責任狀,嚴格執(zhí)行黨員干部廉潔自律的有關規(guī)定,依法行政,依法辦事。在全局廣泛開展了“陽光政務”活動,進一步完善了首問責任制、辦事時限制、責任追究制等行政效能監(jiān)察“七項制度”,充實了政務公開專欄,設立了舉報箱及舉報電話,自覺接受社會監(jiān)督。從源頭上不斷夯實了反腐倡廉、拒腐防變的防線。

(二)優(yōu)質服務實現(xiàn)新提高。圍繞市政府提出的轉變政府職能,創(chuàng)建廉潔高效政府,提供一流公共服務的要求,我局加大了優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境和行風評議工作力度。實行了全員掛牌上崗;認真開展了職工教育學習培訓,致力于提高職工思想政治素質和業(yè)務素質;加強了市政務中心的服務窗口建設,推行交易與權屬登記一體化,縮短辦理時限,簡化辦事手續(xù),提高辦事效率;完善了政務公開制度,嚴格落實辦事承諾制和責任追究制度,轉變工作作風,提高服務質量;服從政府工作大局,對改制企業(yè)和政府鼓勵興辦的工業(yè)企業(yè)實行免費或低限收費,累計減免費用達100余萬元,為我市企業(yè)改制工作的順利進行和民營經濟的發(fā)展,作出了應有的貢獻。

(三)來信來訪工作有新突破。我局歷來重視群眾來信來訪工作,把解決群眾困難,維護社會穩(wěn)定擺在全局工作的重要位置。今年以來,針對房屋拆遷補償及歷史遺留問題等突出矛盾,全局上下更是予以了高度重視。一是完善了信訪工作制度,明確了一把手負總責、局領導分工負責制,建立健全了來信來訪臺帳,對每一個問題都進行了認真調查和回復,做到了讓群眾負氣而來,滿意而歸;二是加大了協(xié)調處理力度,不回避矛盾,不上交矛盾,不引發(fā)新的矛盾,果斷處置了****、****建設拆遷戶上訪等歷史遺留問題。全年共接待來信來訪50余人次,其中,局長***同志親自接待的就達11批23人次。從而較好地維護了社會穩(wěn)定,確保了城市建設的順利開展。

(四)其他各項工作有新成績。通過組織職工體檢、舉辦中層干部述職、職工登山比賽、演講、老黨員紅色之旅等活動,我局工青團婦及老年人工作有了新的進步,極大地凝聚了人心,融洽了工作氛圍,促進了全局各項工作的全面發(fā)展;社會治安綜合治理、安全生產、計劃生育、文明衛(wèi)生、建整扶貧、招商引資、稅費上繳等工作長抓不懈,機制健全,全面完成了各項工作指標,取得了良好的效果。

在總結成績的同時,我們也看到了在發(fā)展過程中還存在一些突出問題,面臨著不少困難。一是職工隊伍龐大,整體素質不高,專業(yè)性人才短缺;二是辦公場所擁擠,辦公條件簡陋,難以適應現(xiàn)代房產事業(yè)需要;三是直管公房危舊房屋多,安全隱患嚴重;四是住房二級市場發(fā)展不平衡,租賃市場仍需培育和規(guī)范;五是物業(yè)管理覆蓋面窄,制度不健全,不規(guī)范,市民居住環(huán)境有待改善;六是房地產開發(fā)經營中的欺詐行為仍然在一定范圍內存在,特別是房屋拆遷和商品房銷售已成為當前容易引起社會矛盾,影響社會穩(wěn)定的重要因素;七是房地產市場的不公平競爭,影響了房地產業(yè)的發(fā)展和開發(fā)商的積極性。對這些困難和問題,要在今后的工作中認真研究,采取切實可行的措施,逐步加以解決和克服。

回首2005年工作成績的取得,我們認為主要得益于:

一、以開展共產黨員先進性教育活動為契機,抓好了干部職工的作風建設,并且抓出了成效,初步形成了長效機制。

工作作風的好壞是群眾滿意不滿意的決定因素,我局雙管齊下,一方面強化內部激勵,通過組織職工體檢、開展“愛我房產”演講、中層干部述職、老黨員紅色之旅、表彰先進樹立典型等活動凝聚人心,極大地激發(fā)了廣大干部職工的工作熱情;另一方面健全社會監(jiān)督,通過認真開展行風評議及保先教育活動,切實加強了與社會各界的溝通,聽取了群眾的聲音,及時發(fā)現(xiàn)了問題并加以解決,從而樹立了房產人的良好形象。

二、以全面落實市委、市政府績效考核工作為目標,建立健全了內部管理制度和目標管理體系。

我局在原有規(guī)章制度的基礎上,進一步加以完善細化,明確了行政效能監(jiān)察“七項制度”,加大了責任追究力度。在目標考核上,我們細化了考核內容,量化了考核指標,將考核內容、考核責任分解到了人,到了崗,確保了業(yè)務工作、作風建設、廉政建設、計劃生育、綜合治理、安全生產等各個方面事事有人管,人人有事做,并以經濟獎勵和崗位獎勵相結合的辦法,與各股室簽訂了目標管理責任狀,將考核指標量化到每個股室和個人,從而在全局形成了開拓創(chuàng)新、齊抓共管、人人爭先的良好工作格局。

三、堅持“以人為本”的原則,不斷創(chuàng)新用人機制。

選好人、用好人、管好人是工作開展好壞的關鍵。2005年,我局在保持大局穩(wěn)定的前提下,對用人機制進行了有益的探索和創(chuàng)新。一方面是加大了對干部職工的教育培訓力度,鼓勵職工利用多種形式自學成才,落實了在職完成本科學業(yè)補助1000元的政策,讓每個職工都有不斷上進的欲望,從而提高了職工的業(yè)務能力和政治理論素養(yǎng),極大地擴大了用人選擇面;另一個方面是改變了以往論資排輩、任人唯親的不良用人風氣,堅持以工作業(yè)績、公眾評價、道德修養(yǎng)三條原則選人用人,以能上能下、能者多勞、多勞多得的原則管人,確保了公平公正,人盡其才。

二OO六年工作設想

根據(jù)當前的形勢和要求,2006年我市房地產管理工作的基本思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實市委“加快城市發(fā)展”、“奮斗四年,躋身全省三強”的戰(zhàn)略舉措,圍繞建設經濟強市、全面建設和諧小康社會的宏偉目標,堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,開拓創(chuàng)新,與時俱進,努力發(fā)展培育房地產業(yè),完善房地產市場服務體系,規(guī)范房地產市場秩序,搞活住房二級市場,推進住房貨幣分配,改進物業(yè)管理,發(fā)展經濟適用住房,健全廉租住房制度,加快舊城改造步伐,切實把改善人民群眾的居住條件作為工作出發(fā)點,發(fā)揮住宅與房地產業(yè)在建設和諧小康社會中的作用,努力實現(xiàn)住宅與房地產業(yè)改革和發(fā)展的新突破,為我市社會經濟發(fā)展作出新的貢獻。

具體做到:

抓住“一個中心”。就是要把樹立和落實科學發(fā)展觀,努力發(fā)展培育房地產業(yè),強化房地產業(yè)的支柱產業(yè)地位,使房地產業(yè)成為我市社會經濟發(fā)展新的增長點作為我局2006年工作的中心點和出發(fā)點。

搞活“兩個市場”。一是搞活房地產管理市場。要加快房地產流通,建立健全一級、二級市場體系,簡化交易審批程序,降低交易門檻,方便住房入市,以搞活住房二級市場來拉動住房一級市場,要加強對集資建房、合作建房、單位自建住房的管理,完善審批手續(xù);要加強房屋拆遷管理,嚴格執(zhí)行房屋拆遷許可制度,嚴格執(zhí)行拆遷安置補償標準,嚴格拆遷安置補償資金監(jiān)管,維護當事人的合法權益,維護社會穩(wěn)定。二是搞活直管公房經營市場。要盤活直管公房,將直管公房的經營與改革納入舊城改造中去,具體從置換資產,盤活存量、依法經租,規(guī)范市場、改革承租,搞活市場等三個方面著手,在促進城市建設的同時,保證國有資產保值增值。

實現(xiàn)“三個突破”。一是房地產開發(fā)要取得新突破。要進一步規(guī)范房地產開發(fā)管理,加強房地產開發(fā)企業(yè)資質管理,打造1-2家房地產開發(fā)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團,加大房地產開發(fā)力度,新建房地產項目要符合總體規(guī)劃,布局合理,功能齊全,環(huán)保節(jié)能,2006年房地產開發(fā)固定資產投資、開發(fā)面積、竣工面積要在2005年的基礎上同比增長10%。二是物業(yè)管理要有新突破。2005年,我市物業(yè)管理出現(xiàn)了一系列問題,最關鍵的原因在于物業(yè)管理法規(guī)和相關行業(yè)法規(guī)沒有很好地銜接。2006年,在物業(yè)管理上要突出加強部門之間、業(yè)主與物業(yè)管理者之間的協(xié)調,著力解決水電一戶一表改造、垃圾中轉站,以及水電費由最終用戶繳交等問題,從根本上解決物業(yè)管理矛盾,創(chuàng)建和諧的小區(qū)環(huán)境和穩(wěn)定的社會發(fā)展大環(huán)境。三是解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房工作要有新突破。要加大經濟適用住房和廉租房建設力度,要拓展經濟適用住房資金籌集渠道,舉全社會之力來實現(xiàn)居者有其屋的社會住房保障目標。

增強“四種觀念”。一是增強大局觀念。要樹立全局一盤棋的思想,破除片面的部門利益、小團體利益觀念,堅決貫徹落實市委、市政府的工作部署,保證政令暢通,全力以赴做好房地產管理工作。二是增強效益觀念。要樹立向管理要效益,求發(fā)展的思想,破除不求效益,安于現(xiàn)狀的觀念,不斷規(guī)范房地產行業(yè)管理,促進房地產業(yè)健康發(fā)展,務求取得良好的社會效益和經濟效益。三是增強服務觀念。要完善房地產市場服務體系,樹立管理就是服務的思想,破除服務有償?shù)挠^念,圍繞轉變政府職能,創(chuàng)建廉潔高效政府,提供一流公共服務的要求,簡化辦事程序,提高工作效率,切實為群眾提供優(yōu)質服務。四是增強上進觀念。要樹立百舸爭流不進則退的思想,破除自我感覺良好,不思進取的思想,努力把房地產管理工作推上新臺階。

工作建議

一、調整房地產業(yè)結構,結合直管公房危舊房屋改造,加快經濟適用住房和廉租房項目建設。

由于歷史原因,再加上自92年國家房改政策以來,比較完整成套的直管公房95%以上已經出售給個人,城市中最破舊的房屋幾乎都是房產部門管理的直管公房(主要是集中在姜灣、南門、陽三石和東正街),國有直管公房中的破舊房屋率占80%以上,其中還有相當一部分屬于危險房屋。這些房屋嚴重影響我們的城市形象,同時也是我市潛在的一大安全隱患,隨時有可能發(fā)生群死群傷事件。建議市委、市政府調整對直管公房的用地政策,由我局有計劃、有步驟地改造直管公房中的危舊房屋,加快建設經濟適用房和廉租房步伐。這既有利于消滅公房安全隱患,確保社會穩(wěn)定,有利于國有資產的保值增值,同時也是減輕財政負擔、加快舊城改造步伐的需要,確保全市各項重點工程順利進行的需要,滿足中低收入階層住房需求的需要,更是建設和諧醴陵、促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要。

二、建立聯(lián)席工作制度,完善調控機制,推動房地產業(yè)與城市社會經濟協(xié)調發(fā)展。

建議我市建立由分管副市長主抓,以房地產開發(fā)主管部門為主,由市政府信息中心、財政、審計、國土、建設、規(guī)劃、統(tǒng)計、金融等相關職能部門共同參與的房地產聯(lián)席工作制度,這樣便于部門之間的協(xié)調和合作。一是在綜合分析的基礎上,對我市房地產業(yè)的投資規(guī)模、土地供應、產業(yè)結構、發(fā)展方向以及房地產價格等提出指導性意見,并以此制定房地產年度開發(fā)計劃,引導房地產業(yè)健康發(fā)展。二是完善土地儲備制度,即統(tǒng)一土地供應渠道,規(guī)范和完善土地供應方式,經營性土地全部納入招標、拍賣和公開掛牌三種出讓方式,妥善處理閑置土地,加大違法用地的查處力度,建立房地產市場的公平競爭機制;三是在城市規(guī)劃的引導下,制定城市建設年度計劃。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設”的方針,按照高起點規(guī)劃,高標準建設,高水平管理,高效益經營原則,結合城市建設的需要與城市建設總體規(guī)劃,制定合理的房地產開發(fā)與住宅發(fā)展計劃和年度建設方案,堅持城市擴容與舊城改造相結合,城市建設確定重點發(fā)展方向,杜絕零星分散的開發(fā)行為,堅持房地產的規(guī)模開發(fā),要進一步強化精品意識,突出體現(xiàn)城市特色,要建設一批符合小康生活要求的居住小區(qū)。