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菊園街道二00五年工作總結

及二00六年工作安排

2005年是街道迎難而上、加快發(fā)展的重要一年。一年來，菊園街道黨委、街道辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下深入貫徹落實區(qū)委七屆六次全會和經濟工作會議精神，帶領全街干部群眾，努力踐行“三個代表”重要思想，做到迎難而上、加快發(fā)展。在財政體制實行新的改革情況下，爭時間，搶速度，以飽滿的精神狀態(tài)和務實的工作作風，圓滿地完成了區(qū)委、區(qū)政府下達的各項工作任務，為2006年工作的順利開展打下了堅實的基礎。

一、街道的經濟工作

年初黨委一班人根據區(qū)委、區(qū)政府下達的經濟指標，認真研究分析我街街情。立足基礎，著眼于建設與發(fā)展，在分析和研究的基礎上，制定了相關的經濟獎勵政策和有關制度，動員全街干部群眾認清形式、搶抓機遇、扎實工作，并結合菊園的實際情況提出了“二次創(chuàng)業(yè)，再鑄輝煌”的奮斗目標，要求全街上下思想不斷解放，觀念不斷更新，不斷增強經濟運行質量，不斷創(chuàng)新工作思路、工作措施、工作方法、工作內容，實現菊園大發(fā)展。

1、主要經濟指標完成情況（1--9月份）

產值7283萬元；完成年計劃99.6%

利潤1590萬元；完成年計劃114.4%

銷售20960萬元；完成年計劃93.78%

全口徑稅收1205.6萬元；完成年計劃54.85%

稅收凈入庫1075.33萬元；完成年計劃133.71%

工業(yè)銷售10370萬元；完成年計劃125.85%

招商引資額1630萬元；

固定資產投入4800萬元。

2、招商引資工作成效顯著。

今年我街加大招商引資力度，本著突出特色創(chuàng)名牌、吸引更多的人流、客流、商流、興人氣、旺街業(yè)。全年招商引資到位資金1630萬元、新辦企業(yè)11戶，其中投資在500萬元以上的有4家。其中“玉泉宮”二期擴建工程，從遼陽招商過來，注冊80萬元，2005年1月份引進（原計算機廠院內），面積約12500平方米，已投2033萬元，是集大型餐飲休閑娛樂中心，年創(chuàng)稅在200萬左右，今年9月份已試開業(yè)。

3、優(yōu)化三產，提檔升級成效顯著。

以“中國城KTV廣場”為點，帶動了南京路休閑娛樂一條街的整個面的發(fā)展，目前已有業(yè)戶120多家，年內實現稅收50萬元。結合陶瓷廠改造，繼續(xù)擴大專業(yè)街建設。貴州街汽車養(yǎng)護專業(yè)街不斷擴大規(guī)模，由原來的貴州街發(fā)展到了洛陽路和解放路現有業(yè)戶68家，年實現稅收48萬元。

新玉泉宮已于8月份開始試營業(yè)，目前經營狀況良好，預計到年底繳稅20萬元。同時積極推進“華聯超市”連鎖店工作，現以達到19家。以“世紀花園、巴黎豪苑”等社區(qū)為載體，大力開展家政服務，街道目前已經成立了家政服務總公司，各社區(qū)成立了分公司。

富祥大灑店運營態(tài)勢良好，到年底已實現稅收80萬元。另外洛陽路的餐飲一條街已初具規(guī)模，龍頭企業(yè)“七月酒店”已經營業(yè)，并且運行良好。

4、“強化二產”方面

我街道本著“資源共享、共同發(fā)展”的原則，利用閑置的廠房發(fā)展工業(yè)園區(qū)，成立了菊園工業(yè)園，地址在原汽車水泵廠，目前整個場區(qū)閑置廠房6棟，15000多平方米，有閑置辦公室3000平方米，現已有6戶企業(yè)到園區(qū)落戶。該企業(yè)已經進行了資產重組，并重新注入了1300萬元，使該企業(yè)在不久的將來做大做強。

5、社區(qū)經濟得到了發(fā)展，截止目前為止6個社區(qū)共引進稅收12萬元。

6、加大稅收清繳力度，對轄區(qū)內的稅源做到應收盡收，防止了稅源流失，確保應收款及時足額收繳入庫。全年共清繳欠稅500萬元。

二、黨建工作

1、先進性教育活動取得實效

今年七月，第二批保持共產黨員先進性教育活動開展以來，我們菊園街道黨委按照市委、區(qū)委的統一部署，認真組織黨員干部學習《保持共產黨員先進性教育讀本》和有關文件、會議精神，并結合我街工作實際，制定了詳細的工作計劃和實施方案?；顒又形覀儓猿忠詫嵺`“三個代表”重要思想為主線，堅持在取得成效上下功夫，把為民服務、為民排憂解難、為民辦真事、辦實事作為活動的突破口和落腳點。通過學習和實踐，使我街先進性教育活動取得了可喜的成果。

2、機關建設進一步加強

為了營造良好的便民利民服務環(huán)境，菊園街道大膽改革辦公程序、改進辦公環(huán)境，借助街道遷駐新址創(chuàng)建了以“進一個門辦成、填一張表辦好、按規(guī)定辦妥、承諾期辦結”為宗旨的“一站式”服務中心。服務中心公開化的辦事程序、高效的辦公效率和高質量的辦公結果，得到了上級領導的肯定，受到了廣大群眾的歡迎。

“一站式”服務中心打破部門界限，合并相關職能，把原來分散在8個部門的10多項審核、審批、辦理事項集中在一個大廳辦理，實行“一站式辦公，一條龍服務”，保證了居民群眾少跑幾個門，少找?guī)讉€人，少蓋幾個章，改變了原來“東一趟西一趟，趟趟白跑”的狀況。同時街道針對服務內容制作了服務事項電子屏幕，把低保、計生、民政、司法等8項工作的服務指南輸入電子屏幕，對怎樣辦理有關事項作詳盡規(guī)定，使群眾能夠一目了然，方便了辦事者。街道全體機關工作人員統一著裝，掛牌服務，杜絕了“門難進，臉難看，事難辦”現象，受到老百姓的好評?，F在每一位來到菊園街道服務大廳辦理事情的居民群眾都會聽到一句“您的事，我們幫助辦”的親切問候。

同時為了進一步理順和整治機關正常管理機制和激勵機制，經街道黨委研究決定，對機關干部、職工實行定編、定崗、競聘上崗、分流管理（分流到社區(qū)），把全街共22個工作崗位拿出來，在機關大會上所有機關干部對22個工作崗位進行公開競聘演講，考核小組根據競聘者的自身素質、平時表現及發(fā)表的承諾進行綜合評價，優(yōu)者勝、庸者下。這項工作的開展，主要是打破過去機關干部在一個工作崗位上工作時間過長而出現的惰性和敷衍塞責、無

三、街政工作。

1、計劃生育工作。

我街計劃生育工作堅持黨政“一把手”親自抓，負總責，與此保證《人口與計劃生育法》的貫徹落實，穩(wěn)定低生育水平，完成了下半年區(qū)下達的人口指標，計劃生育率達成98.84%，出生人口性別比控制在0.97：1，與去年同期相比下降了1.03，同時加大了計劃生育經費的投入，保證了計劃生育各項工作順利開展，為配合藥具改革，在各社區(qū)辦理育齡婦女藥具發(fā)放證，使群眾到哪都可以領到避孕藥具。為爭創(chuàng)“紅旗”單位夯實了基礎。

深入開展“婚育新風進萬家”活動，抓好典型引導，拓展宣傳教育內容，提高了計劃生育宣傳的科技含量和文化品味。天興花苑社區(qū)為社區(qū)居民放映有關計劃生育宣傳幻燈片，深受社區(qū)居民歡迎。

依托社區(qū)計生協會，開展了各種服務、發(fā)揮協會組織的群體作用，開展了“五個一”活動。

即：開展一次“救助貧困母親“活動，共捐贈糧、油及生活必備品價值500余元；開展一次以“做女強人、做好母親、做好妻子”為主題的座談會；開展一次“計生知識答題”活動；開展一次“為獨生子女家庭送溫暖活動；開展一次“關愛女孩”捐助活動。

2、社區(qū)建設成效顯著。街道黨委對社區(qū)建設高度重視，按照建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)的要求，加強了改善社區(qū)辦公條件的工作力度，完善了社區(qū)“一站四室”建設，解決了陶瓷社區(qū)、菊園社區(qū)的辦公用房問題。街道全年為解決“一站四室”建設共投入二萬多元。

圓滿完成社區(qū)換屆選舉工作。選舉出新一屆社區(qū)干部36人，新一屆社區(qū)干部平均年齡32歲，本科學歷的有5人，?？茖W歷21人，高中專學歷10人，充分體現了社區(qū)干部年輕化、知識化，為今后社區(qū)工作的開展打下了堅實基礎。

在換屆選舉后，認真組織了社區(qū)干部培訓工作，進行專業(yè)對口培訓，培訓后嚴格考試，公布成績。10月份又進行了電腦考核，80%的社區(qū)干部通過了考核。

五月份世紀花園社區(qū)被國家建設部等部門評為國家級綠色社區(qū)，成為遼西地區(qū)唯一一家獲得此項榮譽的社區(qū)。

3、民政工作

我街高度重視“雙擁”工作，新年尹始，專門召開黨委會議，就雙擁共建工作進行研究布署。并召開多次雙擁座談會，6個社區(qū)全部與駐錦部隊結成共建對子。

規(guī)范低保審批、申報程序，取消模擬收入、切實做到應保盡保，對三種情況人員普查，完善低保工作各項規(guī)章制度、進一步規(guī)范低保的檔案化管理，我街共有低保戶1608戶，3678人，保障面達5.2%。月發(fā)放低保金346925元。

堅持依法行政，切實抓好社會行政事務管理工作。按照市出臺的加強婚姻管理工作的意見，加強婚姻登記管理規(guī)范建設，提高執(zhí)法和文明服務質量。

4、城管衛(wèi)生工作。

我街城管衛(wèi)生工作根據市政府關于整治環(huán)境衛(wèi)生，搞好門前三包的指示精神，力求把工作做實、做細，讓居民滿意為標準，把“門前三包”工作落實到位，落實到人。成立專業(yè)隊伍，由分散監(jiān)督為集中監(jiān)督，由原來80名監(jiān)督員精簡到10人。我們按照，《錦州市公民強制滅鼠實施方案》的通知，對我街的六個社區(qū)的居民進行了宣傳，提高認識，我們把滅鼠工作納入議程，精心組織周密部署制定方案，明確分工落實責任。發(fā)藥到戶，發(fā)動居民堵鼠洞，消滅滋生地，增加防鼠設施。街道組織全街機關、社區(qū)工作人員及志愿者進行義務勞動清理死角垃圾300余噸。

5、社會治安綜合治理成果顯著。

第一、大造普法宣傳聲勢，加大普法宣傳力度，增加廣大居民法律意識。到目前為止召開普法宣傳講座6次，法律知識問答2次，出板報8塊，法律條幅5條，法律知識宣傳單二千份，受教育人數達1萬多人，通過普法知識宣傳活動，進一步提高了廣大干部和群眾對普法和依法治理工作的認識，使普法宣傳和依法治區(qū)更加深入人心。

第二、加強調解組織建設，發(fā)揮人民調解工作在化解新時期人民內部矛盾中的積極作用。街道黨委把矛盾糾紛排查工作當做一項政治任務，納入議事日程，建立與街道、派出所、社區(qū)、駐街企事業(yè)單位為網絡的責任體系。全年調解民事糾紛27起、調解率99%。

第三、做好兩勞釋放人員的安置幫教工作，減少重新違法犯罪，同時做好對“”習練者的思想轉化工作，落實“一包一”責任制。同時收繳宣傳單2500條，條幅400條，清除反動標語30余條。

6、安全生產及再就業(yè)工作。

年初根據生產事故上升的情況，元旦春節(jié)期間深入企業(yè)，進行走訪檢查，并與企業(yè)簽定安全生產責任狀、定期檢查落實情況，同時加大宣傳力度，開展給企業(yè)一封信活動，營造全社會都來關心安全問題的良好氛圍。

我街道在再就業(yè)工作中，認真貫徹省、市、區(qū)有關工作精神，以搭建街道、社區(qū)再就業(yè)平臺建設為目標，在廣大失業(yè)和下崗人員中廣泛開展再就業(yè)工作，全年有4958人實現了再就業(yè)，就業(yè)率達到95.6%。扎扎實實做好失業(yè)人員登記工作，各社區(qū)對失業(yè)人員的“失業(yè)保險管理”重新建立了失業(yè)人員去向登記臺帳、失業(yè)人員登記臺帳、社區(qū)下崗職工去向登記臺帳、社區(qū)下崗職工登記臺帳。為落實遼政發(fā)《公益性崗位補帖辦法》的通知，做好公益性崗位幫助大齡就業(yè)困難群體實現再就業(yè)，街道組織社區(qū)干部，為了把這項工作做細，做好，社區(qū)干部對轄區(qū)內的服務性崗位進行了全面調查，安排了十三人。同時為了讓失業(yè)下崗人員自主就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)，我街連同社區(qū)，為符合辦理優(yōu)惠證的國企失業(yè)人員及時辦理了優(yōu)惠證，做到：發(fā)放對象清，發(fā)放權限清，申領發(fā)放程序清，再就業(yè)優(yōu)惠證使用管理清，處罰清，全年共辦理優(yōu)惠證36人，使他們盡快就業(yè)奠定了基礎。今年，我街將“零就業(yè)”家庭工作當作今年就業(yè)工作的重中之重，徹底解決了我街156戶“零就業(yè)”家庭的就業(yè)問題。

三、機關建設進一步加強

為了營造良好的便民利民服務環(huán)境，菊園街道大膽改革辦公程序、改進辦公環(huán)境，借助街道遷駐新址創(chuàng)建了以“進一個門辦成、填一張表辦好、按規(guī)定辦妥、承諾期辦結”為宗旨的“一站式”服務中心。服務中心公開化的辦事程序、高效的辦公效率和高質量的辦公結果，得到了上級領導的肯定，受到了廣大群眾的歡迎。

“一站式”服務中心打破部門界限，合并相關職能，把原來分散在8個部門的10多項審核、審批、辦理事項集中在一個大廳辦理，實行“一站式辦公，一條龍服務”，保證了居民群眾少跑幾個門，少找?guī)讉€人，少蓋幾個章，改變了原來“東一趟西一趟，趟趟白跑”的狀況。同時街道針對服務內容制作了服務事項電子屏幕，把低保、計生、民政、司法等8項工作的服務指南輸入電子屏幕，對怎樣辦理有關事項作詳盡規(guī)定，使群眾能夠一目了然，方便了辦事者。街道全體機關工作人員統一著裝，掛牌服務，杜絕了“門難進，臉難看，事難辦”現象，受到老百姓的好評?，F在每一位來到菊園街道服務大廳辦理事情的居民群眾都會聽到一句“您的事，我們幫助辦”的親切問候。

總結過去一年的工作，街道各項工作都取得了一定的成績。但我們也清醒地看到，我街經濟和社會生活中仍然存在著許多困難和問題，主要表現為：市、區(qū)屬企業(yè)實行屬地管理為街道經濟工作帶來一定難度；我街稅源基礎薄弱；缺乏有牽動作用的大項目；一些干部缺乏競爭意識、憂患意識、創(chuàng)新意識，面對上述困難，街道黨委高度重視，進一步采取措施，努力加以克服和解決。

菊園街道2006年工作規(guī)劃

2006年我街各項工作要以區(qū)十五屆人大二次會議和經濟工作會議精神為指導，緊緊圍繞“三產立區(qū)、二產強區(qū)、開放興區(qū)、民營富區(qū)”的思路，深入持久的開展“求真務實，加快發(fā)展”的學教活動，在全街形成人人想事、干事、干成事、干好事，實言、實行、實心、實干的濃厚氛圍，不斷用新思路、新體制、新方法走出一條振興我街的新路子。

2006年我街經濟和社會發(fā)展的總體思路是：以“三個代表”重要思想為指導，堅持用科學的發(fā)展觀構筑和諧菊園,以建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)閵^斗目標，以商貿和新型經濟為切入點，以招商引資為重點，以軟環(huán)境建設促進新發(fā)展為著重點，以稅收凈入庫和財政可支配能力為落腳點，以清欠增收為手段，優(yōu)化三產、發(fā)展二產、突破一產，做大做強社區(qū)經濟，繼續(xù)倡導“四千和三轉”精神，營造一個氛圍（團結奮進的氛圍）；打造“兩個體系”（為民服務和安全體系），加快發(fā)展速度，提高服務質量，建設“誠信菊園”，牢固樹立創(chuàng)新意識，搭建社區(qū)黨建工作新平臺，精神文明創(chuàng)建工作不斷深入，為民工程扎實有效，努力實現我街經濟和社會事業(yè)全面、和諧、快速發(fā)展。

一、經濟工作

2005年各項經濟工作的預期目標：

工業(yè)總產值實現9700萬元，比上年增長32.7%；

社會商品銷售額實現29800億元，比上年增長33.3%；

招商引資完成2400萬元，比上年增長30.6%；

稅收凈入庫完成1050萬元，比上年增長30.6%；

為順利實現上述目標，著力抓好以下幾個方面工作：

1、進一步解放思想，要求全街上下放寬眼界，求真務實，深謀發(fā)展，要站在錦州大發(fā)展、凌河大發(fā)展的高度對菊園跨越式發(fā)展、長遠發(fā)展謀篇布略。做到作風求實、工作務實，摒棄花架子、放下官架子，以創(chuàng)新的思維，飽滿的熱情，千方百計把街道的經濟工作搞上去。

2、加大招商引資工作力度，提高招商引資水平。

我們把招商引資工作作為街道經濟工作的重中之重。切實加強領導、組織和協調，街道黨政一把手親自負責招商引資工作。并成立了招商引資工作辦公室，實行全員競聘，把事業(yè)心強、有開拓精神的優(yōu)秀干部充實到了招商引資工作的第一線。并采取以下措施：

走出去招商。堅持“走出去，請進來”的戰(zhàn)略，由街道黨委書記帶領招商辦的人員到北京、沈陽、上海和境外等發(fā)達地區(qū)進行招商，把域外經濟作為我街新的增長點，眼睛向外，敢攀高結貴、敢做大文章。

以商招商。街道積極與駐街企業(yè)和已在菊園落戶的投資者勾通、聯系，調動一切積極因素，尋找新的商機。

以友招商。通過親屬和朋友進行招商，此種招商成功率較大。

中介招商。通過中介組織進行招商，現在社會上專門有一批中介能人專門從事為政府為民間的有償招商隊伍，還聘請高級經濟顧問等形式進行招商。

網上招商。我們將利用網絡進行招商，現在我們已經進入網絡時代，虛擬空間有很大的商機。

以錢招商?，F在南方專門有此類組織，在招商中按項目大小、標的提取一定的報酬，但成功率極高。

全員招商。動員全街干部、群眾積極參與招商工作。

同時制定優(yōu)惠政策，提供無償服務。街道向企業(yè)做出“只服務、不索取，只支持、不干涉”的鄭重承諾。制定、出臺了一系列的優(yōu)惠政策，繼續(xù)執(zhí)行黨委成員包重點企業(yè)制度，加大經委辦的工作力度，為企業(yè)和投資者提供全方位、全日程的一條龍式服務，及時幫助客商協調、解決所遇到的各種困難和問題，為投資者創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。全力打造“誠信菊園”，使誠信招商，誠信待商，感情留商成為菊園投資環(huán)境的優(yōu)勢。

2006年預計引進規(guī)模企業(yè)5戶以上，投資額在500萬元以上，稅收在百萬元以上。

3、優(yōu)化三產方面

繼續(xù)開發(fā)、完善專業(yè)街和市場建設，樹立精品意識，突出專業(yè)特色。把三產提檔升級放在首位，把加快發(fā)展三產作為擴大再就業(yè)、優(yōu)化產業(yè)結構促進經濟、社會協調發(fā)展的重大舉措，積極創(chuàng)造有利于服務業(yè)加快發(fā)展的政策和體制、環(huán)境，使三產的比重不斷上升，服務質量明顯改善。

（1）南京路休閑娛樂專業(yè)街，進一步加強管理做大做強，尤其是結合興大都開發(fā)，不斷擴大歌廳的數量及檔次，（孫忠冶開發(fā)的門市房大約有100多間）把其建設成為高檔休閑娛樂專業(yè)街。

（2）汽車美容養(yǎng)護專業(yè)街，現已向西延長800米，有業(yè)戶48家，下一步向東發(fā)展，形成以貴州街為中心，以洛陽路、解放路為兩翼的“人”字型專業(yè)街。2004年業(yè)戶突破60戶。

（3）進一步協商、籌建遼西鋼材市場、遼西花卉市場。

（4）以新瑪特超市、家私城和興大都購物中心為點，打造新型商貿區(qū)。

（5）籌建以“七月賓館”為龍頭的洛陽路餐飲一條街。

4、發(fā)展二產方面

規(guī)范和發(fā)展工業(yè)園建設，我街道結合市屬企業(yè)下放屬地管理這個契機，本著“資源共享，共同發(fā)展”的原則，利用好一些企業(yè)的閑置廠房，大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)。

5、加強機關、社區(qū)干部參與經濟工作力度

我街繼續(xù)執(zhí)行《機關工作人員參與經濟工作若干規(guī)定》、《社區(qū)干部參與經濟工作細則》等制度，按制度把全年的稅收指標量化分解到企業(yè)、機關干部和社區(qū)中，與六個社區(qū)簽定目標責任狀，在社區(qū)中設立經濟委員一職。

6、加強清欠力度，對轄區(qū)內的稅源做到應收盡收，防止稅源流失，確保應收稅款及時足額收繳入庫。如：陶瓷廠的300萬、希望房地產的80萬、藥用玻璃廠的60萬、金屬公司的30萬、計算機廠的40萬、印染廠的50萬、礦山600萬、一建100萬，加上每月應繳40萬元，富祥、玉泉宮、華聯等大約予繳180萬元，確保完成1000萬元。

二、切實加強黨的建設，為街道全面發(fā)展打下堅實的思想、組織基礎。

1、抓班子、帶隊伍，促進街道整體建設

街道黨委緊緊圍繞加強執(zhí)政能力建設，提高執(zhí)政水平這一工作中心，以把建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績作為工作的奮斗目標。因此，我們把建設一個團結協作、傳承創(chuàng)新、廉潔高效、勤政務實的干群隊伍放在街道各項工作首位，著力在提高素質、搞好團結、愛崗敬業(yè)、樹好形象、保持良好的精神狀態(tài)上下功夫。

一是抓班子建設。為增強黨委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，結合實際，擬訂了歷行“五講”，做到“三我”，實現“兩爭”的工作目標，即“講學習、講團結、講紀律、講宗旨、講廉潔；從我做起、對我監(jiān)督、向我看齊；爭創(chuàng)一流班子、爭創(chuàng)一流業(yè)績?！眹栏穹钚袃删湓挘翰荒茌p輕松松當官，必須實實在在干活。在加強街道班子建設的同時，不放松各黨總支、支部班子的建設工作。在社區(qū)黨員干部的任用上，按照法定的程序把那些講政治、作風好、政績突出的優(yōu)秀人才選拔到領導崗位上來。實行能者上、平者讓、庸者下的用人機制，調動社區(qū)黨員干部的積極性，使基層黨建工作落到實處。同時加強民主集中制建設，把兩級班子建設成政治堅定、團結實干、開拓創(chuàng)新、廉潔高效的堅強領導集體。

二是加強機關建設。在原來制定的《街道機關建設》小冊子的基礎上，做進一步的修改與完善。使全街干部在實際工作中真正做到有章可循、按章辦事，徹底轉變工作作風，從而實現內強素質、外樹形象，以全新的面貌為廣大居民群眾服務。同時為了進一步理順和整治機關正常管理機制和激勵機制，街道黨委研究決定，對機關干部、職工實行定編、定崗、競聘上崗、分流管理。

2、抓黨的作風建設和廉政建設。

在全街組織開展“四對照四檢查”的活動，一是對照思想實際，檢查權利觀是否正確，為人民服務的宗旨意識樹立是否牢固，執(zhí)政為民的自覺性是否提高。二是對照工作，檢查從政行為是否規(guī)范，有無以權謀私等不廉潔行為。三是對照作風，檢查是否符合廉潔高效、求真務實的要求，有無官僚主義、形式主義。四是對照生活，檢查是否做到艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、廉潔奉公，有無假公濟私、鋪張浪費、貪圖享樂、脫離群眾的問題。

3、把握關鍵，不斷增強社區(qū)黨建工作的實效性

社區(qū)工作的最終目的是服務群眾，而最有效的切入點就是從建立機制入手，從管理上抓起，最大限度調動廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。要加大社區(qū)服務的力度，完善服務體系。繼續(xù)加強社區(qū)服務網絡的建設和管理，擴大各種服務隊伍，實行面向社會公開承諾“陽光服務”，對下崗失業(yè)人員進行再就業(yè)服務，對困難群眾進行救助服務，對流動人員進行準權服務，對個體業(yè)者進行信息服務，對老干部老黨員進行健康關懷服務，街道黨委為基層黨組織服務，基層黨組織為黨員服務，各級黨組織和黨員為群眾服務的“八服務”活動。并在全街黨員中開展以政治理論學在前、社會工作干在前、艱難險阻沖在前、群眾利益想在前的“四在前”活動。不斷加強基層黨組織建設，擴大黨組織覆蓋面。繼續(xù)探索完善黨建工作管理、協調機制，通過黨建聯席會等多種形式加強與駐街單位協調，整合資源、互惠互利、共筑共建，并逐步實現制度化。

4、堅持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，注意把握非公有制經濟發(fā)展趨勢和規(guī)律，著力探索和創(chuàng)新非公經濟黨建工作，不斷增強非公經濟黨建工作的實效和活力，有力地促進非公有制經濟健康發(fā)展。

強化陣地意識，夯實黨在非公有制經濟領域的執(zhí)政基礎，非公有制經濟的發(fā)展離不開黨的政治領導和政策引領，離不開非公經濟黨建工作的政治保障。我們牢固樹立陣地意識，因地、因時、因公制宜，靈活組建黨組織，不斷拓展黨對非公企業(yè)的組織覆蓋和工作覆蓋。逐漸形成“企業(yè)獨建、區(qū)域聯建、行業(yè)統建、臨時組建”的組建方式，不斷擴充黨建新陣地。

強化創(chuàng)新意識，積極引導非公黨組織先鋒作用。我們依托各種有效載體，開展各種各樣實際、實用、實效的活動，促進黨建工作與企業(yè)生產經營互融互促，共同提高。

三、以人為本、以民為根，扎扎實實做好民政工作

（一）、積極開展雙擁工作

1、加強宣傳教育，深入開展全民國防教育和雙擁教育。本年度街道計劃每季度召開雙擁座談會。

2、抓好街道、社區(qū)的雙擁共建工作

3、全面落實各項優(yōu)撫政策，為優(yōu)撫對象解決實際問題。

（二）、繼續(xù)完善社區(qū)基礎設施，全面推進社區(qū)建設

1、積極同有關部門協調，為三個社區(qū)解決辦公用房（新光社區(qū)、礦山社區(qū)、），改善社區(qū)辦公條件，規(guī)范社區(qū)辦公秩序，繼續(xù)推行一站四室建設。

2、做好每年兩次社區(qū)干部的考核工作。

做到能者上，庸者上，平者讓的用人原則。對社區(qū)干部德、才、勤、能、績等表現和實際工作情況做出客觀評價，堅持公平、公正、公開的原則。在考核中采取人個述職、民主測評、考核小組評鑒、黨委會確定與程序實行末位淘汰制度。淘汰率15%。

3、提高社區(qū)干部業(yè)務素質，做好社區(qū)干部培訓工作。

面臨著工作量的增多，社區(qū)干部的業(yè)務素質急待提高，2006年應進行四次大型培訓和考試工作，進行微機培訓，讓每名社區(qū)干部能熟練掌握微機操作，進行戶籍培訓，能讓每名社區(qū)干部對分管委做到“四清”。

4、以群眾需求為出發(fā)點，進一步完善社區(qū)服務三級網絡，提升社區(qū)服務質量。

5、檢查評比工作。

（1）對社區(qū)基礎工作每季度檢查一次；

（2）對社區(qū)干部的入戶情況進行抽查；

（3）對分管的業(yè)務工作和政治實事進行考試。

6、我們街道在原有的基礎上，不斷強化社區(qū)建設，按照重點突破、典型引路、形成特色的思路，精心打造“五型社區(qū)”：信息型社區(qū)、服務型社區(qū)、安全型社區(qū)、文化型社區(qū)、就業(yè)型社區(qū)。目前我街以有國家級、省級文明社區(qū)，在此基礎上全力打造國際化標準社區(qū)。

（三）、加強低保規(guī)范管理，保持動態(tài)管理下的應保盡保

進一步健全各項規(guī)章制度，完善管理措施，強化申請審核、審批和資金發(fā)放等程序，嚴格執(zhí)行《錦州市最低生活保障動態(tài)管理辦法》的有關規(guī)定，堅決取消模擬收入。確保符合低保條件所有困難家庭都能及時得到低保金。

四、完善社會保障體系，實施為民工程

就業(yè)是民生之本，也是安國之策。我們街道黨委把促進就業(yè)放在突出位置上，以實際行動踐行“三個代表”重要思想，在全街深入開展為民工程。把為民工程做為加強街道、社區(qū)工作的有效載體和實現“全心全意為人民服務”承諾的有效途徑，為居民排憂解難，使人民群眾真正感到了關懷和溫暖。

1、年初街道勞動和社會保障事務所，同各社區(qū)勞動和社會保障服務站，簽定1年就業(yè)達標責任狀。就業(yè)率達95%以上。

2、送政策：（1）街道組織各社區(qū)在轄區(qū)內每月做1次就業(yè)扶持政策板報、標語等宣傳；（2）街道社區(qū)專職人員每半月組織失業(yè)、下崗人員進行就業(yè)知識問答1次；（3）全街辦理再就業(yè)優(yōu)惠證1000人以上。

3、送崗位：（1）社區(qū)開辦就業(yè)服務聯絡網點148個，安置失業(yè)、下崗人數1260人；（2）公益性崗位[40、50]失業(yè)、下崗就業(yè)50人，爭取財政補貼的35人。

4、送培訓：（1）街道建立聯合培訓合作伙伴7家；（2）培訓項目8項；（3）培訓失業(yè)、下崗人員1000人以上。

5、送服務：（1）做好企業(yè)退休職工4050人的社會化管理工作，街道、社區(qū)建立了登記簿，并對高齡、孤寡、重病等重點掌握；（2）開展老年學習、文體、健身等活動10次以上；（3）對領取失業(yè)保險金的1670人進行制度化、網絡化、動態(tài)管理；（4）建立月登記簿，對有就業(yè)意向的人員及時培訓免費找工作。

五、抓好精神文明創(chuàng)建工作，營造健康向上的良好的發(fā)展氛圍

加強精神文明建設是保持黨的先進性、加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容。幾年來，我街道的精神文明建設工作取得了豐碩成果：街道連續(xù)兩次被市委評為文明單位，世紀花園、天興花苑社區(qū)先后被評為國家級和省級文明社區(qū)，有4家駐街企事業(yè)單位先后被省、市、區(qū)評為文明單位。但是新時期、新形勢對精神文明建設工作提出了新的更高的要求，要切實做好精神文明建設工作，必須轉變思路，突出重點，貼近實際。在今后的工作中我們著重在以下四個方面下工夫：

1、圍繞街道發(fā)展目標，在服務中心、服務大局上下工夫。精神文明建設工作必須緊緊圍繞經濟發(fā)展，圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局，找準切入點，抓住結合點，通過開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，如：創(chuàng)建文明單位、打造“誠信菊園”、創(chuàng)建文化型社區(qū)和國際化標準社區(qū)等，把這些活動的開展做為提高社會文明程度，提高居民素質，營造良好發(fā)展環(huán)境，凝聚鼓舞人心，維護社會穩(wěn)定的有效載體。只有這樣，精神文明創(chuàng)建工作才會有深厚的群眾基礎，其價值才會得到真正體現。

2、圍繞全心全意服務群眾，在多辦好事、多辦實事上下工夫。

在創(chuàng)建工作中，我們把與居民群眾日常工作、生活密切相關的問題，作為創(chuàng)建工作的著力點和突破口，讓居民群眾切身感受到環(huán)境變好、秩序變優(yōu)、風氣變正、生活變好的實實在在的創(chuàng)建成果。通過解決那些人民群眾關注的熱點難點問題（最低生活保障、下崗再就業(yè)、業(yè)余文化生活），吸引更多群眾參與創(chuàng)建工作實踐，體現群眾的利益、愿望和要求。

3、圍繞加強思想道德建設，在提高道德水平和人的素質上下工夫。我們把全面提高人的素質作為一項重要任務來抓。認真貫徹落實中央《公民道德實施綱要》，緊緊抓住道德教育和道德實踐兩大環(huán)節(jié)，切實加大公民道德建設力度，依托社區(qū)的七所學校，重點抓好“品德”教育、“誠信”教育、“守法”教育，在全街開展道德承諾活動，號召各行各業(yè)的代表簽署道德承諾書，從而帶動全街公民道德建設任務的落實。

4、圍繞各類創(chuàng)建活動，在樹立具有時代特征的模范典型上下工夫。

在創(chuàng)建活動中，我們注意發(fā)揮典型的示范作用和引導作用，在培育典型、愛護典型、學習典型、宣傳典型上下功夫。要有領導典型又要有基層典型；既要有集體典型又要有個人典型。這些典型要具有較強的時代特征和可學性，使大家學有榜樣，趕有目標。在全街出現了比先進，趕先進，爭先進的良好氛圍。

以上是我街道2006年經濟和其它各項工作的總體安排，在今后的實際工作中，不斷充實、完善，努力提高工作效率，保證工作質量，使街道各項工作全面、持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

菊園街道辦事處

2005年10月24日

菊園街道二00五年工作總結

及二00六年工作規(guī)劃

二00五年十月二十四日

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