不作為亂作為問題專項(xiàng)整治工作意見

時(shí)間:2022-03-06 04:50:04

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不作為亂作為問題專項(xiàng)整治工作意見

為認(rèn)真貫徹黨的精神,深入落實(shí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)新要求,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),營(yíng)造以民為本、聚力攻堅(jiān)、擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍,推進(jìn)財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照縣委部署要求,經(jīng)局黨委研究,決定在財(cái)政系統(tǒng)深入開展不作為作為問題專項(xiàng)整治?,F(xiàn)制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想,全面落實(shí)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的新要求,緊密結(jié)合“力戒形式主義官僚主義保障富強(qiáng)建設(shè)全面成勢(shì)”作風(fēng)攻堅(jiān)提升行動(dòng),和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)活動(dòng),聚焦執(zhí)政為民,聚焦政策落實(shí),聚焦作風(fēng)轉(zhuǎn)變,著力解決黨員干部中存在的宗旨意識(shí)淡薄化、思路措施簡(jiǎn)單化、方式方法粗暴化、工作落實(shí)表象化、執(zhí)行政策隨意化等突出問題,引導(dǎo)全縣廣大財(cái)政干部堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署、堅(jiān)決整治不作為亂作為問題、堅(jiān)決依法依規(guī)按程序辦事,為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。

二、開展范圍

本次不作為亂作為問題專項(xiàng)整治在各黨支部、各科室、財(cái)政所、全體財(cái)政干部中開展,從2020年6月下旬開始,9月底基本結(jié)束。

三、基本原則

(一)注重執(zhí)政為民。牢固樹立宗旨意識(shí),切實(shí)樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。

(二)注重服務(wù)大局。圍繞建設(shè)生態(tài)美麗健康幸福新目標(biāo)定位,緊盯縣委“7+3”重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)、財(cái)政工作要點(diǎn),聚焦在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中,發(fā)揮財(cái)政作用,加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管等,切實(shí)提升工作執(zhí)行力,以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。

(三)注重工作銜接。聚焦薄弱環(huán)節(jié),聚力重點(diǎn)難點(diǎn),把建立“不忘初心、牢記使命”制度、落實(shí)“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”、黨建引領(lǐng)財(cái)政業(yè)務(wù)工作納入不作為亂作為問題專項(xiàng)整治一體推進(jìn),確保善始善終、善作善成。

(四)注重以上率下。副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科室(所)負(fù)責(zé)人身體力行,率先垂范,帶頭改作風(fēng)、抓作風(fēng),樹立鮮明導(dǎo)向,強(qiáng)化示范引領(lǐng),一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看,發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。

(五)注重改革創(chuàng)新。堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的思維破解難題、推動(dòng)發(fā)展,借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段,推動(dòng)為民服務(wù)下沉,切實(shí)把專項(xiàng)整治的過程變?yōu)樘岣咝?、?yōu)化服務(wù)的過程,提升服務(wù)群眾的能力和水平。

四、主要任務(wù)

聚焦當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的“宗旨意識(shí)淡薄化、思路措施簡(jiǎn)單化、方式方法粗暴化、工作落實(shí)表象化、執(zhí)行政策隨意化”等五個(gè)方面突出問題,深入開展不作為亂作為問題專項(xiàng)整治,深刻對(duì)照、深入查擺,立行立改、銷號(hào)管理,真正把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成果體現(xiàn)在推動(dòng)財(cái)政事業(yè)發(fā)展上,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展質(zhì)變。

(一)著力解決宗旨意識(shí)淡薄化的問題。集中整治漠視群眾、敷衍應(yīng)付等行為。主要表現(xiàn)為:

1.缺乏為民情懷,沒有帶著感情開展群眾工作,不考慮群眾的實(shí)際困難,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付,喜歡“和稀泥”;

2.對(duì)惠農(nóng)政策、財(cái)政政策掌握不深入不精準(zhǔn),一知半解,向群眾解釋政策不深入不細(xì)致,導(dǎo)致群眾對(duì)上級(jí)政策知之甚少,使工作陷入被動(dòng);

3.深入基層與群眾交流少,站在群眾立場(chǎng)思考少,關(guān)鍵時(shí)刻不能與群眾面對(duì)面溝通、解決處理復(fù)雜問題,造成簡(jiǎn)單問題復(fù)雜化。

(二)著力解決思路措施簡(jiǎn)單化的問題。集中整治懶政怠政、為官不為等行為。主要表現(xiàn)為:

1.對(duì)待上級(jí)政策和工作安排生硬理解、機(jī)械執(zhí)行,落實(shí)僵化、創(chuàng)新退化、思路老化,習(xí)慣于以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件,導(dǎo)致工作落實(shí)打折扣;

2.面對(duì)復(fù)雜問題和群眾關(guān)心的事項(xiàng),不想動(dòng)腦筋、懶得想辦法,工作經(jīng)驗(yàn)化、套路化;

3.安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī),工作標(biāo)準(zhǔn)低,滿足一般化,只求過得去、不求過得硬,只為不辦找理由、不為辦成想辦法,有解思維樹得不牢;

4.崗位職責(zé)虛化空轉(zhuǎn),不敢動(dòng)真碰硬,缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),甚至在關(guān)鍵時(shí)刻、重大關(guān)頭擅離職守、臨陣脫逃;

5.工作落實(shí)執(zhí)行上,不尊重客觀規(guī)律,生搬硬套,不結(jié)合實(shí)際、不因地制宜、不對(duì)癥下藥,導(dǎo)致事倍功半,工作效果不理想。

(三)著力解決方式方法粗暴化的問題。集中整治推諉扯皮、作風(fēng)粗暴等行為。主要表現(xiàn)為:

1.對(duì)群眾合理訴求敷衍塞責(zé)、冷橫硬推,工作中對(duì)待群眾態(tài)度生硬、頤指氣使,作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,為民服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低;

2.不講究工作方式方法,做群眾思想工作不到位,造成干群關(guān)系緊張;

(四)著力解決工作落實(shí)表象化問題。集中整治作風(fēng)漂浮、表里不一等行為。主要表現(xiàn)為:

1.不擔(dān)當(dāng)、不作為,只想攬權(quán)、不想擔(dān)責(zé),回避問題矛盾,不敢擔(dān)當(dāng)作為,上推下卸責(zé)任,慵懶怠政、消極應(yīng)付;

2.沉不下心、撲不下身,作風(fēng)漂浮、行動(dòng)力差,開展工作缺乏實(shí)事求是的態(tài)度,不尚實(shí)干、不求實(shí)效,熱衷于搞形式、走過場(chǎng);

3.只要“面子”、不要“里子”,表態(tài)多調(diào)門高,行動(dòng)少落實(shí)差,作秀造勢(shì),把說了當(dāng)做了,把做了當(dāng)做成了;

4.調(diào)查研究不深入不細(xì)致,對(duì)村情、民情吃不準(zhǔn)、摸不透,制定政策措施缺乏針對(duì)性、可行性;

5.在全縣“7+3”重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)中,在推進(jìn)財(cái)政重點(diǎn)工作中,工作不盡職、不落實(shí),大而化之、作風(fēng)漂浮,導(dǎo)致任務(wù)落空。

(五)著力解決執(zhí)行政策隨意化的問題。集中整治履職不力、胡亂用權(quán)等行為。主要表現(xiàn)為:

1.不顧實(shí)際情況、未經(jīng)民主研究,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為;

2.部門利益至上,落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不到位,貫徹執(zhí)行上級(jí)工作部署不用心、不盡力,甚至打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套;

3.“表演式”開展工作,注重裝點(diǎn)門面,不顧實(shí)際成效,急功近利、脫離實(shí)際;

4.在脫貧攻堅(jiān)工作中,扶貧資金撥付不及時(shí),監(jiān)管不到位,幫扶責(zé)任人責(zé)任不落實(shí)。

五、重點(diǎn)措施

本次不作為亂作為問題專項(xiàng)整治不劃階段、不分環(huán)節(jié),集中整治時(shí)間安排在6月下旬至9月底,本著“高密度、強(qiáng)力度、求實(shí)效”的原則,適時(shí)開展多項(xiàng)具體實(shí)踐活動(dòng)。

(一)明確任務(wù)、立即行動(dòng)。各黨支部、各科室、財(cái)政所要按照專項(xiàng)整治要求,深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件、吃透精神,研究制定務(wù)實(shí)管用、針對(duì)性強(qiáng)的貫徹措施,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任主體,建好工作臺(tái)賬。

(二)檢視問題、找準(zhǔn)短板。領(lǐng)導(dǎo)班子、各黨支部、各科室、財(cái)政所要立足自身實(shí)際,采取隨機(jī)走訪、實(shí)地調(diào)研、個(gè)別談話、座談交流等方式,深入查擺干部作風(fēng)中存在的突出問題,廣泛征求和聽取廣大群眾和服務(wù)對(duì)象的意見建議。廣大財(cái)政干部要結(jié)合崗位特點(diǎn)和工作職能,深入開展“加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變、對(duì)標(biāo)履責(zé)承諾”大討論活動(dòng),緊扣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重點(diǎn)任務(wù)攻堅(jiān)、財(cái)政管理等工作重點(diǎn),反思三個(gè)問題,即:對(duì)標(biāo)“七富·七強(qiáng)”,我們要做什么?立足改革攻堅(jiān),我們突破什么?突出為民服務(wù),群眾得到什么?廣大黨員干部要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,真正把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去,切實(shí)把問題找準(zhǔn)查實(shí)。

(三)對(duì)號(hào)入座、剖析根源。局黨委要對(duì)照收集到的意見建議、查擺出的問題不足以及巡視巡察反饋問題,召開專題會(huì)議進(jìn)行集體研究,找準(zhǔn)在思想境界、作風(fēng)建設(shè)、思路本領(lǐng)、工作方式等方面的短板,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、對(duì)號(hào)入座,深入查擺分析產(chǎn)生問題的原因。黨員干部要緊密聯(lián)系思想工作實(shí)際和崗位職責(zé),要對(duì)照問題短板,認(rèn)真梳理,“解剖麻雀”,綜合分析,查找根源,把問題找實(shí)、把根源找深,明確努力方向,做到重點(diǎn)突出、措施有力、方法穩(wěn)妥、注重實(shí)效。

(四)逐項(xiàng)整改、轉(zhuǎn)變提升。本著“有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題”的原則,領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各黨支部、各科室、財(cái)政所針對(duì)查找的突出問題,分門別類建立問題清單,明確整改責(zé)任和時(shí)限,實(shí)行銷號(hào)整改。要按照“事業(yè)工程化、工程責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化”的要求,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,分別制定操作性強(qiáng)、精準(zhǔn)具體的整改方案,要列出整改責(zé)任人、承諾書,制定“時(shí)間表”、“施工圖”,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),確保問題整改見底到位。針對(duì)查擺出的突出問題,要召開班子會(huì)議專門研究整改措施,主動(dòng)與群眾面對(duì)面交流,廣泛征求廣大黨員干部意見建議,能立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改時(shí)限。對(duì)整改情況,在公示欄進(jìn)行公示,自覺接受群眾及社會(huì)各界監(jiān)督。

(五)總結(jié)反思、全面評(píng)估。不作為亂作為問題專項(xiàng)整治結(jié)束前,局黨委要組織召開專題民主生活會(huì),黨支部召開專題組織生活會(huì)。會(huì)前,要深入談心交心,針對(duì)檢視反思的問題,聯(lián)系整改落實(shí)情況,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),達(dá)到紅臉出汗、排毒治病的效果。對(duì)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上查擺出的問題、相互批評(píng)意見,要作出整改承諾,深入抓好整改。堅(jiān)持“開門搞評(píng)估”,對(duì)專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行綜合研判,作出全面評(píng)估,并將群眾滿意度作為重要依據(jù)。專項(xiàng)整治結(jié)束后,對(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)、考核評(píng)估,考核評(píng)估結(jié)果納入年度考核。

六、工作要求

開展不作為亂作為問題專項(xiàng)整治任務(wù)艱巨、意義重大,全體黨員干部必須高度重視,精心組織、扎實(shí)推進(jìn),確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的不作為亂作為問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和各項(xiàng)具體工作落實(shí)。黨委書記、黨支部書記、科室(所)負(fù)責(zé)人要把干部作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的突出任務(wù),堅(jiān)決履行好主體責(zé)任,盡職盡責(zé),嚴(yán)抓嚴(yán)管。對(duì)履職不到位,甚至失職失責(zé)的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(二)暢通監(jiān)督渠道。在一樓大廳設(shè)置舉報(bào)信箱,隨時(shí)接受群眾意見建議,并按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)予以回復(fù)處理。領(lǐng)導(dǎo)班子專項(xiàng)整治情況要采取適當(dāng)方式向群眾公開,接受群眾監(jiān)督評(píng)議。要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治中的經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例,注意剖析反面典型,開展警示教育,做到舉一反三、常警常醒。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各分管領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)所在支部、分管科室、財(cái)政所專項(xiàng)整治開展,局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和工作指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決專項(xiàng)整治推進(jìn)中存在的突出問題,確保工作落到實(shí)處。

(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)的分析研判,深挖根源、舉一反三,健全完善務(wù)實(shí)管用的制度規(guī)定,鞏固整改落實(shí)成果。完善黨員作用發(fā)揮機(jī)制,通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū),引導(dǎo)黨員承諾踐諾、履職盡責(zé)。堅(jiān)持依法依規(guī)按程序辦事,以法律法規(guī)政策為基本依據(jù),充分尊重群眾意愿,傾聽群眾意見,做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保決策規(guī)范化、科學(xué)化、法治化。要嚴(yán)格按程序辦事,法定的程序一個(gè)不能少,關(guān)鍵的環(huán)節(jié)一個(gè)不能落,不符合政策規(guī)定和程序要求的,一律停下來。