糧食局安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作意見
時(shí)間:2022-05-25 09:30:52
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2015年安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針上,重點(diǎn)實(shí)施好“2345910”工程,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各企業(yè)安全生產(chǎn)工作,推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,采取各種有效措施,突出標(biāo)本兼治、源頭治理,有效防范和堅(jiān)決遏制各類重特大安全事故發(fā)生,全面推進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,確保全區(qū)糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,現(xiàn)將2015年糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作提出如下意見。
一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),落實(shí)“兩大責(zé)任”
(一)認(rèn)真落實(shí)區(qū)局的安全監(jiān)管責(zé)任,明確主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)及各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行安全監(jiān)管責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,將安全生產(chǎn)工作納入工作目標(biāo)考核,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。按照《省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》要求,企業(yè)自身要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行職責(zé),健全安全管理制度,完善安全目標(biāo)管理考核體系。把企業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),督查企業(yè)做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。企業(yè)自身要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,承擔(dān)起應(yīng)盡的社會(huì)義務(wù),實(shí)行層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)的責(zé)任和要求落實(shí)到車間、班組、崗位和監(jiān)管人員個(gè)人及操作者層面。
二、強(qiáng)化隱患排查治理,健全“四大機(jī)制”
(一)加強(qiáng)隱患排查治理機(jī)制。建立隱患排查臺(tái)賬和隱患整改臺(tái)賬,做到整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改期限“五落實(shí)”。對排查出的隱患實(shí)行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一處整改一處,不能及時(shí)整改的建立臺(tái)賬,對重大危險(xiǎn)源和重大安全隱患進(jìn)行分類建檔、分類實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理,落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,并制定專門的應(yīng)急救援預(yù)案。
(二)建立健全“打非治違”長效機(jī)制。保持對安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為進(jìn)行查處的高壓態(tài)勢,進(jìn)一步把各項(xiàng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)繼續(xù)推向深入,鞏固“打非治違”成效。
(三)建立隱患排查治理的長效機(jī)制。加強(qiáng)隱患排查治理的信息調(diào)度機(jī)制、專家會(huì)診機(jī)制、掛牌督辦機(jī)制、驗(yàn)收消號(hào)機(jī)制、上學(xué)歌檢查機(jī)制等機(jī)制建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。
(四)落實(shí)掛牌整治重大安全隱患長效機(jī)制。實(shí)行重大安全隱患整治“五個(gè)一”工作制度,做到一個(gè)隱患一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),一套整改方案,一個(gè)責(zé)任單位,一個(gè)整改期限,促使重大安全隱患得到有效治理,確保安全生產(chǎn)萬無一失。
三、深化專項(xiàng)整治,加強(qiáng)“六大檢查”
(一)防火。加強(qiáng)糧食企業(yè)電氣設(shè)備、老化線路、油氣管線等防火改造,加大對外租設(shè)施、文化娛樂、賓館飯店、商場等人員密集場所和在建工程施工現(xiàn)場以及易燃易爆等重點(diǎn)防火單位的安全管理,落實(shí)消防責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全培訓(xùn),切實(shí)做到全體干部職工消防法規(guī)應(yīng)知、消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)會(huì)。形成一套管理機(jī)構(gòu)健全、監(jiān)管職責(zé)清晰、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套、設(shè)施設(shè)備達(dá)標(biāo)、日常監(jiān)管工作到位、責(zé)任追究嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)提高消防安全管理水平。
(二)防汛。健全完善防汛指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)防汛責(zé)任制,抓好防汛檢查,疏通排洪管網(wǎng)和溝渠,防范城市內(nèi)澇,治理泥石流和滑坡扇區(qū),落實(shí)防汛減災(zāi)措施,做好安全度汛物資、人員、預(yù)案救援演練和應(yīng)急值守等各方面準(zhǔn)備。要與氣象、水文等部門建立良好的溝通機(jī)制,建立災(zāi)情預(yù)警監(jiān)測機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)防次生災(zāi)害和事故發(fā)生,確保糧食安全度汛。
(三)設(shè)施設(shè)備。建立“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,定期開展設(shè)施設(shè)備作業(yè)培訓(xùn)和運(yùn)行前安全檢查,不留死角,不留盲區(qū),消防安全隱患,確保設(shè)施設(shè)備完好。嚴(yán)格執(zhí)行各類倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備操作與維護(hù)規(guī)程和使用要求,安全運(yùn)行。建立科學(xué)、規(guī)范的倉儲(chǔ)管理機(jī)制,突出以“防觸電、防倒塌、防崩倉”等為重點(diǎn)的預(yù)防工作,未經(jīng)培訓(xùn)、未掌握設(shè)施設(shè)備使用性能和安全要求的人員,不得上崗作業(yè)。規(guī)范作業(yè)流程,加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場管理,及時(shí)清理粉塵,杜絕私拉亂設(shè)電線的現(xiàn)象,防止烘干機(jī)烘房垮塌和煙道殘留物燃燒事故發(fā)生。
(四)?;泛脱糇鳂I(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理制度和使用規(guī)范,藥劑室要嚴(yán)格執(zhí)行“雙門、雙鎖、雙人”管理制度,杜絕藥劑與器材混存,企業(yè)熏蒸、處理過期藥劑和殘留藥渣要履行備案手續(xù),加強(qiáng)熏蒸濃度監(jiān)測和作業(yè)管理,熏蒸期間現(xiàn)場設(shè)立安全警戒線和配備監(jiān)督人員,進(jìn)倉至少要有兩名佩戴合格防毒面具的技術(shù)人員同行,防止發(fā)生意外事故。
(五)防塵防爆。各糧食加工生產(chǎn)企業(yè)、涉及粉塵防爆的倉儲(chǔ)企業(yè)要按照《糧食加工、儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)粉塵防爆安全規(guī)程(GB17440)》、《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB15577-2007)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程操作,加大培訓(xùn)力度,使企業(yè)員工能夠科學(xué)辨識(shí)糧食企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)空間粉塵爆炸存在的危險(xiǎn)因素,一線操作人員能熟練掌握粉塵防爆的基礎(chǔ)知識(shí)和操作原理,確保粉塵作業(yè)環(huán)境生產(chǎn)安全。
(六)糧食作業(yè)和儲(chǔ)糧安全。合理安排糧食收購、出入庫作業(yè)流程,加強(qiáng)收購和出入庫現(xiàn)場管理,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》和《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》,落實(shí)科學(xué)保糧措施。加強(qiáng)公務(wù)用車、庫區(qū)人車分道管理,嚴(yán)禁超員、超載、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛;加強(qiáng)車輛日常保養(yǎng)和維護(hù),從嚴(yán)治理車輛超重、超期營運(yùn),落實(shí)雨雪冰凍等極端天氣行車安全措施,保障行車安全。嚴(yán)格執(zhí)行倉儲(chǔ)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一標(biāo)示標(biāo)牌,健全管理賬表賬卡,科學(xué)選擇儲(chǔ)藏技術(shù),規(guī)范日常倉儲(chǔ)管理,加強(qiáng)庫存糧情監(jiān)測,及時(shí)處置儲(chǔ)糧安全隱患。
四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力和水平
加強(qiáng)對《安全生產(chǎn)法》的宣傳培訓(xùn),強(qiáng)化全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)法制化建設(shè)。通過宣傳教育、規(guī)范引導(dǎo)、評(píng)價(jià)表彰等方法途徑,在企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中,倡導(dǎo)樹立安全誠信意識(shí)和依法治安觀念,自覺履行安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù),規(guī)范安全生產(chǎn)管理秩序。各企業(yè)要加強(qiáng)強(qiáng)工應(yīng)急消防隊(duì)伍建設(shè),開展應(yīng)急消防演練,通過演練提高四個(gè)能力:檢查消除火災(zāi)隱患的能力、組織撲救初期火災(zāi)的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防宣傳培訓(xùn)的能力。