導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決策部署，進(jìn)一步規(guī)范和深化社區(qū)矯正工作，按照市司法局《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)的通知》的要求，結(jié)合我縣社區(qū)矯正工作實(shí)際，我局決定在2015年開(kāi)展社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八三中、四中全會(huì)精神和中央政法工作會(huì)議及系列講話精神為指導(dǎo)，以規(guī)范管理為目標(biāo)，以提高矯正質(zhì)量為核心，著力整合各方資源、健全機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，創(chuàng)新工作機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)工作保障，不斷提高我縣社區(qū)矯正工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

二、活動(dòng)目標(biāo)

（一）工作銜接更加緊密。不發(fā)生銜接不到位導(dǎo)致社區(qū)服刑人員漏管、脫管現(xiàn)象。

（二）執(zhí)法活動(dòng)更加規(guī)范。執(zhí)法活動(dòng)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法責(zé)任統(tǒng)一規(guī)范，社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)和工作人員規(guī)范化執(zhí)法水平有新的提升，不發(fā)生違法違規(guī)現(xiàn)象。

（三）矯正效果更加突出。豐富和完善社區(qū)矯正工作方法，矯正效果有新的提高，社區(qū)服刑人員服從管理，做到零脫管、零漏管、零違法犯罪。

（四）隊(duì)伍保障更加有力。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建成率達(dá)到100%，加大培訓(xùn)力度，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化的執(zhí)法隊(duì)伍。

（五）體制機(jī)制更加完善。進(jìn)一步健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門組織實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，形成全社會(huì)齊抓共管的工作格局。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）進(jìn)一步完善體制機(jī)制。要利用開(kāi)展社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視支持，把社區(qū)矯正工作列入議事日程，健全完善黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，司法行政部門組織實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，社會(huì)力量廣泛參與的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。健全完善社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)議制度，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中的問(wèn)題。

（二）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法工作

1、嚴(yán)把社區(qū)矯正入口關(guān)

（1）縣局認(rèn)真組織司法所做好社區(qū)服刑人員的審前調(diào)查評(píng)估工作，在收到委托機(jī)關(guān)委托調(diào)查函之日起10日內(nèi)（輕刑快處案件5日內(nèi)）開(kāi)展深入、全面調(diào)查，形成評(píng)估意見(jiàn)，及時(shí)提交委托機(jī)關(guān)。

（2）局黨組成立社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查評(píng)估審核領(lǐng)導(dǎo)小組。（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見(jiàn)附件），領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管社區(qū)矯正工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由社區(qū)矯正股股長(zhǎng)、法制股股長(zhǎng)、基層股股長(zhǎng)及相關(guān)司法所所長(zhǎng)擔(dān)任，審核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)估意見(jiàn)嚴(yán)格審核后，明確簽署同意或不同意意見(jiàn)，最終的評(píng)估采信過(guò)半數(shù)的意見(jiàn)。

（3）對(duì)影響較大、案情復(fù)雜的社會(huì)調(diào)查評(píng)估，邀請(qǐng)檢察院工作人員對(duì)調(diào)查評(píng)估進(jìn)行監(jiān)督，確保社區(qū)矯正社會(huì)調(diào)查評(píng)估意見(jiàn)真實(shí)、合法。

（4）縣局應(yīng)當(dāng)做好社區(qū)服刑人員登記接收手續(xù)，及時(shí)開(kāi)展入矯工作，當(dāng)社區(qū)服刑人員先于法律文書(shū)報(bào)到的，縣局矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好登記接收，辦理報(bào)到手續(xù)，并告知3日內(nèi)在管轄司法所報(bào)到；當(dāng)社區(qū)服刑人員在司法所報(bào)到的，司法所應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)社區(qū)服刑人員是否在縣局社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到，并為其做好登記工作，并告知其到縣局社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)履行報(bào)到手續(xù)。

2、規(guī)范監(jiān)督管理

（1）社區(qū)服刑人員在司法所接受社區(qū)矯正，司法所應(yīng)當(dāng)為其成立矯正小組，并對(duì)其進(jìn)行宣告，矯正小組成員在宣告書(shū)上一并簽字。

（2）社區(qū)服刑人員每月向司法所報(bào)到，接受監(jiān)督管理、參加學(xué)習(xí)教育、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)活動(dòng)，提高社區(qū)服刑人員遵守法律法規(guī)意識(shí)。司法所要做好社區(qū)服刑人員報(bào)到、參加學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、思想?yún)R報(bào)等情況登記，并要求社區(qū)服刑人員在報(bào)到登記、學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)登記表上一并簽字。

（3）司法所每季度到社區(qū)服刑人員的社區(qū)、學(xué)校、單位、家庭等地進(jìn)行走訪，縣局將走訪結(jié)果作為考核的依據(jù)，并根據(jù)考核情況實(shí)施分級(jí)分類管理，調(diào)動(dòng)社區(qū)服刑人員改造的積極性。

（4）健全應(yīng)急機(jī)制，針對(duì)社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)管、參與群體性事件、實(shí)施犯罪、非正常死亡等情形，各司法所根據(jù)《縣社區(qū)矯正應(yīng)急處置預(yù)案》的規(guī)定辦理，各司法所加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、基層組織等部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保對(duì)突發(fā)事件防范有力，處置迅速，應(yīng)對(duì)有效。

3、規(guī)范教育矯正

（1）各所要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員道德、法律、時(shí)事政治等方面的教育，幫助社區(qū)服刑人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀，提高道德修養(yǎng)，增強(qiáng)法制觀念，認(rèn)罪悔罪，自覺(jué)遵紀(jì)守法。

（2）各所要根據(jù)社區(qū)服刑人員的年齡、性別、健康狀況，正常工作學(xué)習(xí)需要等因素，合理安排社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容和方式，培養(yǎng)社區(qū)服刑人員正確的勞動(dòng)觀念，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，修復(fù)社會(huì)關(guān)系，更好的回歸和融入社會(huì)。

（3）圍繞社區(qū)矯正目標(biāo)，分階段的對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整完善社區(qū)矯正方案，增強(qiáng)社區(qū)矯正的針對(duì)性和實(shí)效性。

（4）嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正的懲罰措施，對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，有不服從監(jiān)管的，及時(shí)給予警告；對(duì)于保外就醫(yī)或暫予監(jiān)外執(zhí)行的人員，法定情形消失后，要及時(shí)報(bào)送收監(jiān)；對(duì)于收到治安管理處罰或者嚴(yán)重違反監(jiān)管的社區(qū)服刑人員，堅(jiān)決按照法律程序提請(qǐng)建議收監(jiān)、撤銷緩刑、撤銷假釋。

4、規(guī)范檔案管理

（1）司法所為社區(qū)服刑人員建立專卷，一人一卷。

（2）司法所建立社區(qū)矯正工作檔案，包括司法所和矯正小組進(jìn)行社區(qū)矯正的工作記錄、社區(qū)服刑人員接受社區(qū)矯正的相關(guān)材料，裝檔順序按照《縣社區(qū)矯正執(zhí)法文書(shū)》格式，按順序裝訂。同時(shí)留存社區(qū)矯正執(zhí)行檔案副本。

5、規(guī)范請(qǐng)銷假制度

（1）嚴(yán)格按照社區(qū)矯正規(guī)定，進(jìn)行請(qǐng)銷假，落實(shí)社區(qū)服刑人員外出請(qǐng)銷假制度，情況特殊確要出本縣的社區(qū)服刑人員，務(wù)必填寫(xiě)社區(qū)服刑人員外出審批表，請(qǐng)假目的地詳細(xì)地址、歸家的詳細(xì)時(shí)間、請(qǐng)假的事由，并落實(shí)1名擔(dān)保人，告知擔(dān)保人承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。社區(qū)服刑人員請(qǐng)假在7天以內(nèi)的由轄區(qū)司法所所長(zhǎng)批準(zhǔn)，同時(shí)將請(qǐng)假條報(bào)縣局社區(qū)矯正股備案，超過(guò)7天以上的由轄區(qū)司法所所長(zhǎng)簽署意見(jiàn)并蓋上司法所公章后報(bào)縣局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)于一年內(nèi)累計(jì)請(qǐng)假超過(guò)60天以上的，一律不予以批假。

（2）社區(qū)服刑人員需辦理變更居住地手續(xù)的，由社區(qū)服刑人員填寫(xiě)《變更居住地審批表》，司法所同意后報(bào)縣社區(qū)矯正股，由縣司法局給變更居住地的司法局發(fā)變更居住地意見(jiàn)函，待變更居住地司法局回函同意后，社區(qū)服刑人員方可離開(kāi)。

6、強(qiáng)化信息化監(jiān)管。加強(qiáng)“司法E通”建設(shè)，提高“司法E通”終端的配備普及率、有效監(jiān)管率，對(duì)新進(jìn)社區(qū)服刑人員，矯正期限在3月以上的，必須配備定位手機(jī)；原社區(qū)服刑人員刑期在3個(gè)月以上的，司法所督促其在一個(gè)月內(nèi)配備定位手機(jī)；加強(qiáng)對(duì)“司法E通”平臺(tái)的使用，對(duì)新報(bào)到的社區(qū)服刑人員，及時(shí)將社區(qū)服刑人員的基本信息、法律文書(shū)、刑罰執(zhí)行情況、個(gè)人簡(jiǎn)歷、家庭主要成員等情況錄入到“司法E通”平臺(tái)；將日常工作檔案與“司法E通”的日常工作同步進(jìn)行，做到社區(qū)矯正科學(xué)化、規(guī)范化。

四、明確責(zé)任，落實(shí)懲戒措施

（1）對(duì)不遵守社區(qū)矯正相關(guān)規(guī)定、屢教不改、不服從監(jiān)管的社區(qū)服刑人員，對(duì)其進(jìn)行說(shuō)服教育、幫助、警告、建議撤銷緩刑、假釋、收監(jiān)執(zhí)行，加大懲罰力度。

（2）強(qiáng)化執(zhí)法主體責(zé)任。縣局將對(duì)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行督促，對(duì)司法所開(kāi)展不定期檢查，對(duì)不按照規(guī)范化操作的，不規(guī)范管理的，查處一次，通報(bào)1次，若被通報(bào)3次的，勒令向局黨組寫(xiě)書(shū)面檢討并在全局大會(huì)上宣讀，同時(shí)懲扣工作經(jīng)費(fèi)。