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一、指導思想

2015年，全市人口計生工作堅持以黨的十八屆四中全會精神為指針，堅持計劃生育基本國策不動搖，堅持黨政一把手負總責，堅持“一票否決”制，突出利導體系、優(yōu)質服務、依法行政、人口文化和人口信息化等“五大建設”，努力推進人口計生工作新跨越。

二、主要目標

力爭全市出生人口控制在4500人以內，人口自然增長率控制在5.4‰以內，符合政策生育率達到80%；新增計生“三結合”幫扶戶130戶；獎（特）扶對象資格確認誤差率控制在0.5‰以內；免費孕前優(yōu)生健康檢查1300對夫婦以上；出生人口性別比保持在正常范圍內。

三、重點工作

（一）突出利導體系建設。全面落實農村計劃生育家庭獎（特）扶制度、獨生子女父母獎勵制度，深入開展計劃生育“三結合”，繼續(xù)實施農村貧困獨生子女上大學資助制度和獎特扶對象社保醫(yī)保資助制度。

（二）突出服務能力建設。大力實施免費孕前優(yōu)生檢查項目，力爭覆蓋人群達到目標人群的80%以上，不斷提高孕檢質量。嚴格實施計劃生育基本項目免費技術服務，確保技術服務質量。不斷強化人口計生公共服務體系建設，充分發(fā)揮宣傳教育、技術服務、優(yōu)生指導、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務、生殖保健、人員培訓等八項職能。

（三）突出依法行政能力建設。規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強執(zhí)法監(jiān)督，認真落實“七不準”、“十禁止”、“四不做”和“四緩收”規(guī)定。加強對非訴案件的強制執(zhí)法力度，提高社會撫養(yǎng)費征收到位率。加大對違法生育的查處力度，以維護計劃生育基本國策的嚴肅性。廣泛宣傳“單獨二孩”政策，積極做好活動實施的相關工作。強化聯(lián)合執(zhí)法，堅決打擊“兩非”行為。規(guī)范再生育審批，確保市級復核面達100%。切實加強應急管理，科學處置應急事件。

（四）突出人口文化建設。因地制宜，突出特色，以華鎣山情山文化、幺妹文化等為載體，積極打造覆蓋范圍廣、內容規(guī)范、形式新穎的人口文化示范基地。創(chuàng)新人口文化宣傳方式，正確傳播婚育新風尚和生育新政策、新觀念，引導群眾自覺自愿少生優(yōu)生。

（五）突出人口信息化建設。全面啟動全員人口信息采集機制創(chuàng)新試點，力求出經(jīng)驗、出特色、出成果。加強定期與不定期的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量檢查，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。建立健全激勵機制，加強省級統(tǒng)計信息監(jiān)測點建設，確保監(jiān)測點數(shù)據(jù)質量位居全省前列。