導(dǎo)語：安全生產(chǎn)和消防安全工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市政府、市旅游局關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全工作部署和市政府辦公室《關(guān)于切實解決當(dāng)前消防安全突出問題的通知》精神，為做好2014年我市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全工作，全面完成市政府下達(dá)安全生產(chǎn)和消防安全各項目標(biāo)任務(wù)，提出2014年市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全工作意見如下：

一、總體要求

2014年，各旅游行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全工作要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，貫徹執(zhí)行《安全法》、《消防法》等安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照省、市旅游局以及市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，進一步夯實安全基礎(chǔ)，強化依法治理，強化依法監(jiān)管，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，強化宣傳培訓(xùn)，進一步提升我市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和應(yīng)急管理水平，有效防范和杜絕各類旅游行業(yè)安全責(zé)任事故，促進我市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作重點

（一）強化主體責(zé)任，落實安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制。

1、強化監(jiān)管部門主體責(zé)任，按照“一崗雙責(zé)”和“管生產(chǎn)必管安全”原則，進一步落實旅游監(jiān)管部門責(zé)任，把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同實施、同檢查，切實做到制度落實，經(jīng)費落實，組織落實，責(zé)任落實，人員到位，確保旅游企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全管理目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

2.強化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照“屬地管理”原則，落實企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制度，健全完善各項安全管理制度，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保旅游行業(yè)安全工作有制度、有計劃、有投入、有責(zé)任、有落實，安全管理工作目標(biāo)明確，措施得力，保障有方。

（二）突出監(jiān)管重點，強化安全監(jiān)管和隱患排查治理。

1、繼續(xù)深入開展旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”活動，全面履行安全職責(zé)向社會告知承諾制度，明確企業(yè)和員工之間安全生產(chǎn)職責(zé)告知與應(yīng)知責(zé)任。

2、加強重點環(huán)節(jié)、重點部位及重要時段節(jié)點的旅游安全監(jiān)管，組織開展安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、道路交通、電梯整治、消防安全“四個能力”建設(shè)和“清剿火患”戰(zhàn)役等專項治理行動。（1）各旅行社（分社）要強化租用旅游車輛管理，嚴(yán)格執(zhí)行旅游租車合同制度和團隊行前、行中安全提示制度，堅決杜絕使用無資質(zhì)車輛運營；加強對安全隱患排查、道路交通、食品衛(wèi)生、安全疏散通道以及對外租賃房產(chǎn)等方面的安全管理；做好旅行社責(zé)任險統(tǒng)保和旅游意外險宣傳服務(wù)工作；（2）各星級飯店要進一步開展消防安全“四個能力”建設(shè)和“清剿火患”活動，加強對安全隱患排查、食品衛(wèi)生、安全疏散通道、集經(jīng)營生產(chǎn)住宿“三合一”場所、監(jiān)控室、蓄水池、電梯以及對外租賃房產(chǎn)等方面的安全管理；（3）各景區(qū)要強化對道路、游路、防護欄、警示標(biāo)志、森林防火、游客野外用火以及對外租賃房產(chǎn)等重點部位的安全管理，確保游客安全。

3、加強特種設(shè)備、特殊崗位的日常管理，配備特種設(shè)備、特殊崗位安全管理員，健全管理制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案，特種設(shè)備、特殊崗位從業(yè)人員100%持證上崗，并做好完整運行記錄和安全檢查記錄。

4、在旅游黃金周、高峰期、暑期、汛期、節(jié)慶活動等重點時段開展安全生產(chǎn)檢查，加強日常巡查和重點檢查相結(jié)合，強化安全隱患排查治理，落實安全生產(chǎn)隱患整改定人員、定時間、定措施的“三定”原則，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”；堅決不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，對查出的問題實行“零容忍”，切實落實安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的各項措施。

5、健全完善安全生產(chǎn)考核制度，落實責(zé)任追究制度，對不履行或不認(rèn)真履行安全職責(zé)，對重大安全隱患整改不力的，造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，依法依紀(jì)追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。

（三）強化應(yīng)急管理，提升應(yīng)急處置和救援能力。

1、加強安全應(yīng)急協(xié)作機制建設(shè)，與消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交通、衛(wèi)生、氣象、保險等部門在旅游突發(fā)事件的信息收集、預(yù)警防范、應(yīng)急處置、保險保障等方面要加強聯(lián)系和合作，提高部門企業(yè)協(xié)同處置能力。

2、健全旅游行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，各旅游行業(yè)要繼續(xù)修訂完善旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)落實安全生產(chǎn)、消防、食品衛(wèi)生、防汛、防恐、防地質(zhì)災(zāi)害、維穩(wěn)等各種安全預(yù)案，一旦出現(xiàn)險情，及時做好應(yīng)急響應(yīng)，迅速按預(yù)案線路組織撤離并疏散游客到安全地帶；建立旅游應(yīng)急預(yù)案備案制度，開展對各種安全預(yù)案的應(yīng)急演練。

3、強化安全應(yīng)急管理機制建設(shè)，加強隊伍建設(shè)，完善24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、信息報告、處置等應(yīng)急管理制度，做好旅游企業(yè)安全風(fēng)險評估及旅游突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警、旅游突發(fā)事件的信息工作，開展旅游目的地安全風(fēng)險評估和安全風(fēng)險提示。

4、進一步加大對安全管理的投入，添置和更新安全生產(chǎn)所需的設(shè)備設(shè)施，加強應(yīng)急裝備物資儲備，提高安全應(yīng)急救援水平。

（四）夯實安全基礎(chǔ)，提升旅游安全意識和技能。

1、繼續(xù)深入開展旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已達(dá)標(biāo)的旅游企業(yè)要進一步加強安全生產(chǎn)管理，落實責(zé)任，鞏固和提升安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建成果。

2、開展旅游安全宣傳，要通過各種媒體、LED屏幕、宣傳欄、印發(fā)宣傳材料等形式宣傳旅游安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識；充分利用開展“安全生產(chǎn)月”、警示教育等活動載體和旅游團行前說明會、旅游行車中安全提示等方式開展旅游安全宣傳，營造“關(guān)注安全、平安出游”的宣傳輿論氛圍。

3、開展旅游從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計劃，落實安全教育培訓(xùn)制度，提升旅游從業(yè)人員安全意識和技能。

4、加強安全生產(chǎn)檔案資料管理，做好組織機構(gòu)、職責(zé)分工、管理制度、責(zé)任書、文件通知、會議記錄、宣傳培訓(xùn)記錄、檢查記錄、整改通知、圖片等基本檔案資料歸檔，及時報送安全生產(chǎn)有關(guān)統(tǒng)計信息報表。

5、各旅游行業(yè)要把安全生產(chǎn)與旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有機結(jié)合，在星級飯店星級復(fù)核和旅行社服務(wù)質(zhì)量信用等級評定工作，嚴(yán)格實行旅游安全一票否決制，把旅游安全工作作為提升旅游服務(wù)質(zhì)量的首要任務(wù)督導(dǎo)落實。

三、關(guān)于消防安全工作

2014年，各旅游行業(yè)消防安全工作要貫徹執(zhí)行《消防法》等消防安全法律法規(guī)，堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防安全工作方針，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實消防安全主體責(zé)任，健全完善消防安全管理制度，加強火災(zāi)防控，排查治理火災(zāi)隱患，有效遏制重特大火災(zāi)事故，確保人民生命財產(chǎn)安全。

（一）提高認(rèn)識，增強做好消防工作的責(zé)任感。各旅游行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持“管行業(yè)必須管安全”和“屬地管理”的原則，按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識，增強責(zé)任意識，完善“一崗雙責(zé)”制度，認(rèn)真研究火災(zāi)特點和影響火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題，制定防火工作方案，及時進行部署，將防火工作落到實處。

（二）突出重點，繼續(xù)深入排查整治火災(zāi)隱患。各旅游行業(yè)要繼續(xù)深入開展單位消防“四個能力”建設(shè)和“清剿火患”戰(zhàn)役活動，按照“隱患不除，整改不止”的要求，繼續(xù)加大火災(zāi)隱患排查整治力度。

1、各旅行社要加強對租用旅游車輛資質(zhì)、道路交通安全的管理，嚴(yán)厲查處“黑車”行為，確保交通安全。

2、各星級飯店要繼續(xù)深入開展消防安全“四個能力”建設(shè)和“清剿火患”活動，加強火災(zāi)隱患排查、安全疏散通道、集經(jīng)營生產(chǎn)住宿“三合一”場所、監(jiān)控室、水泵房、電梯以及對外租賃房產(chǎn)的管理，加強消防安全“四個能力”建設(shè)，提高自我管理能力。

3、各景區(qū)要把消防安全納入規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，加強道路交通、游路、防護欄、警示標(biāo)志、游客野外用火、森林防火等重點部位區(qū)域的安全管理，提高火災(zāi)防控能力。

4、各旅游行業(yè)建筑室內(nèi)外及裝修裝飾工程施工現(xiàn)場要加強消防安全管理，使用材料必須符合消防安全要求，不得使用易燃等不符合消防安全要求的材料。

5、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物要立即清除；對消防設(shè)施損壞、不能正常運行的設(shè)備要及時修繕和更新。

6、市旅游部門將會同消防、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法整治，一旦發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重火災(zāi)隱患的將提請市政府實施掛牌督辦。

（三）加強宣傳，營造關(guān)注消防安全輿論氛圍。各旅游行業(yè)要把消防安全納入旅游宣傳教育培訓(xùn)計劃中，充分利用LED屏、宣傳欄、行前會等形式，加大消防安全的宣傳力度，不斷改進宣傳教育培訓(xùn)方式，向旅游從業(yè)人員及服務(wù)對象反復(fù)宣傳培訓(xùn)防火、滅火和逃生自救常識，提高消防安全意識和能力；對火災(zāi)隱患和消防違法行為將及時曝光，以營造良好的消防安全輿論氛圍。

（四）強化應(yīng)急管理，做好滅火救援準(zhǔn)備工作。各旅游行業(yè)要進一步修訂完善消防應(yīng)急救援預(yù)案，配足專（兼）職消防員，開展消防業(yè)務(wù)大練兵，進行滅火作戰(zhàn)預(yù)案演練；要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保證信息暢通，及時上報消防安全工作情況；要加大資金投入，添置防火滅火和個人防護器材，改善裝備條件，加強應(yīng)急裝備物資儲備，提高防火滅火能力和救援水平。

四、工作要求

各旅游行業(yè)要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會和關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，圍繞市委市政府和市旅游局安全生產(chǎn)工作部署，高度重視旅游安全工作，把旅游安全工作放在首位，納入目標(biāo)管理，早安排、早部署、早落實。要建立健全由企（事）業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)、消防、食品衛(wèi)生、防汛、地質(zhì)災(zāi)害、維穩(wěn)、處置突發(fā)事件等領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全生產(chǎn)工作實施方案，明確責(zé)任，認(rèn)真組織落實。要建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程并得到有效落實；要加大檢查力度，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患；要制定安全培訓(xùn)計劃，把安全教育培訓(xùn)與安全生產(chǎn)檢查、隱患排查整治、應(yīng)急預(yù)案演練等活動有機結(jié)合起來，加強對不同層次、不同類別、不同崗位人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，突出培訓(xùn)重點，提高安全意識，有效預(yù)防事故。要針對旅游安全生產(chǎn)中存在的難點問題和隱患，認(rèn)真加以分析，落實預(yù)防措施；要加強信息溝通，及時總結(jié)安全監(jiān)管和安全宣傳培訓(xùn)工作中的好經(jīng)驗、好做法，創(chuàng)新工作機制，不斷提升旅游安全生產(chǎn)管理水平，確保全市旅游行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供堅強的安全保障。