三認(rèn)服務(wù)機(jī)制實(shí)施意見

時間:2022-07-09 09:58:45

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三認(rèn)服務(wù)機(jī)制實(shí)施意見

為健全完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),根據(jù)《關(guān)于在縣級機(jī)關(guān)單位推行“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制的通知》縣委辦[2014]5號文件精神,經(jīng)局黨委會研究,決定在局機(jī)關(guān)深入推行聯(lián)系服務(wù)群眾“三認(rèn)”機(jī)制?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的部署要求,在工信局機(jī)關(guān)全面推行認(rèn)人、認(rèn)情、認(rèn)事“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制,激勵廣大機(jī)關(guān)干部深入基層、聯(lián)系群眾,改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù),錘煉隊伍、提升能力,為深入實(shí)施“三個五”戰(zhàn)略、建設(shè)“美麗”實(shí)驗(yàn)區(qū)、加快實(shí)現(xiàn)水秀天下蝶變夢提供更為優(yōu)良的作風(fēng)保障。

二、實(shí)施范圍

推行“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制的對象為本局機(jī)關(guān)全體黨員干部。

三、主要內(nèi)容

(一)認(rèn)人。工信局全體干部應(yīng)主動深入基層單位、農(nóng)村群眾、服務(wù)對象,全面熟悉基層及服務(wù)對象的情況。

1.公開信息亮身份。統(tǒng)一為每位干部制作身份牌、公示牌。機(jī)關(guān)干部職工辦公桌應(yīng)放置身份牌,標(biāo)明姓名、職務(wù)、工作職責(zé)等信息;在辦公樓醒目位置公開干部的姓名、職務(wù)、照片、職責(zé)、聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系電話、去向等內(nèi)容(辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)),方便群眾聯(lián)系,主動接受社會監(jiān)督。

2.深入一線勤聯(lián)系。一是組團(tuán)分工。采取“班子成員+中層干部”的組團(tuán)方式,劃分為6個組團(tuán),組團(tuán)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)招商項目,班子成員為各組團(tuán)負(fù)責(zé)人,每組團(tuán)指定1名聯(lián)系人,并以文件的形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開聯(lián)系人員名單和聯(lián)系方式。(見附件二)二是認(rèn)人范圍。班子成員“六聯(lián)”:聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn),認(rèn)所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,工業(yè)、招商引資分管領(lǐng)導(dǎo);聯(lián)企業(yè),認(rèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人;聯(lián)重點(diǎn)招商項目,認(rèn)項目負(fù)責(zé)人;聯(lián)縣招商領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員;聯(lián)村,認(rèn)結(jié)對村兩委班子成員;聯(lián)戶,認(rèn)結(jié)對戶。中層干部“五聯(lián)”:聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn),認(rèn)所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)、招商引資分管領(lǐng)導(dǎo)、工辦主任;聯(lián)企業(yè),認(rèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人;聯(lián)重點(diǎn)招商項目,認(rèn)項目負(fù)責(zé)人;聯(lián)村,認(rèn)結(jié)對村兩委班子成員;聯(lián)戶,認(rèn)結(jié)對戶。一般干部“三聯(lián)”:聯(lián)企業(yè),認(rèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人;聯(lián)村,認(rèn)結(jié)對村兩委班子成員;聯(lián)戶,認(rèn)結(jié)對戶。(見附件三)。成立局機(jī)關(guān)“三認(rèn)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由王秀華、陳新忠具體負(fù)責(zé)日常工作。三是走訪要求。要求全體黨員干部每季度走訪服務(wù)對象不少于1次;按照“1+X”社會結(jié)對幫扶、“一戶一策一干部”等機(jī)制的規(guī)定要求,每年到結(jié)對村、結(jié)對戶走訪聯(lián)系2次以上,重點(diǎn)做好政策宣傳、民情了解、意見征求、技術(shù)服務(wù)、幫扶解困等工作。四是認(rèn)人要求。要求勤走訪、勤聯(lián)系,全年與服務(wù)對象的熟悉率達(dá)100%,走訪談心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要求每人每年為聯(lián)系的服務(wù)對象辦一件以上實(shí)事。局黨委將組織相關(guān)人員不定期對走訪情況進(jìn)行抽查、督促。

(二)認(rèn)情。機(jī)關(guān)干部要積極踐行黨的群眾路線,進(jìn)一步密切與服務(wù)對象的聯(lián)系,全面增進(jìn)與群眾的感情。

1.建立聯(lián)系服務(wù)群眾“辦事檔案”制度。事檔按機(jī)關(guān)干部辦事檔案登記表(見附件一)的格式建立,辦事檔案記錄主體為機(jī)關(guān)全體干部,重點(diǎn)記錄內(nèi)容為:走訪基層、群眾和服務(wù)對象了解到的問題、情況,基層向機(jī)關(guān)單位和黨員干部反映要求解決辦理的事項,本單位布置安排的重要工作完成情況,縣委、縣政府部署安排的重點(diǎn)工作落實(shí)情況,其他辦事情況。機(jī)關(guān)干部要認(rèn)真對待、嚴(yán)格執(zhí)行“辦事檔案”制度,明確督查、考核要求,對需辦理的事項,要抓緊辦理。辦事檔案要客觀準(zhǔn)確、全面具體,如實(shí)反映辦事群眾姓名、事由、辦理情況、結(jié)果反饋、群眾滿意度等內(nèi)容。辦事檔案由干部本人每月初梳理一次,每季度統(tǒng)一交陳新忠處做好登記。

2.建立聯(lián)系服務(wù)群眾“民情日記”制度。每名干部持有一本民情日記。民情日記要全面記錄每次走訪聯(lián)系服務(wù)具體情況,如進(jìn)村(企)情況、走訪農(nóng)戶情況、村(單位)工作情況、聯(lián)系人(戶)情況、群眾反映的意見、辦理事項、需幫助協(xié)調(diào)的事項、問題處理結(jié)果等均須準(zhǔn)確、如實(shí)反映。民情日記每季度統(tǒng)一交陳新忠做好登記,并交分管領(lǐng)導(dǎo)批閱,發(fā)現(xiàn)重要信息,提交局主要領(lǐng)導(dǎo)批閱。

3.建立聯(lián)系群眾“集中服務(wù)日制度”。規(guī)定每月25日為“集中服務(wù)日”,原則上,縣委縣政府及各機(jī)關(guān)部門召開的會議、舉辦的活動不安排在每月25日。在集中服務(wù)日,按照組團(tuán)聯(lián)片的方式,組織機(jī)關(guān)干部有計劃性、有針對性的深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、下屬單位、服務(wù)對象、結(jié)對戶、重點(diǎn)項目等,重點(diǎn)做好政策宣傳貫徹、基層走訪談心、意見建議征求、提供便民服務(wù)、會商解決問題、項目攻堅推動等工作,進(jìn)一步增強(qiáng)與基層和群眾的聯(lián)系。

(三)認(rèn)事。對結(jié)對幫扶村戶、分片聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所轄的基層單位、重點(diǎn)服務(wù)對象等群體提出的各類事項,機(jī)關(guān)干部要直接或協(xié)助聯(lián)系辦理,進(jìn)一步提升辦事的效率和質(zhì)量。

1.定向快辦。聯(lián)系干部要及時辦理各類訴求和事項。對符合政策規(guī)定,可以辦理的事項,要即知即辦,明確辦理時限和答復(fù)意見;對暫時不具備條件辦理的事項,要告知相關(guān)政策精神,妥善做好解釋工作;對屬其他單位職責(zé)范疇的事項,要主動幫助聯(lián)系、銜接,并跟蹤辦理進(jìn)度。對上述事項,要按“一事一檔”的要求,建立辦事檔案,做到事事有回音和結(jié)果。

2.提效速辦。建立健全聯(lián)系服務(wù)群眾的規(guī)范化制度,形成機(jī)關(guān)單位“三認(rèn)”服務(wù)長效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制,機(jī)關(guān)工作人員遇基層干部、群眾咨詢問題、反映訴求、辦理事項時,應(yīng)履行首問責(zé)任。規(guī)范完善限時辦結(jié)制,對服務(wù)對象提出的申辦事項,可當(dāng)場辦理或答復(fù)的,要在第一時間辦結(jié);如不能當(dāng)場辦理的,要承諾辦理時限,一次性告知政策要求和需準(zhǔn)備的資料,并在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)。探索推行代辦服務(wù)制,對于有較為固定辦事程序,可直接代為辦理的事項,各職能單位可明確相應(yīng)的代辦員,為服務(wù)對象提供代辦服務(wù)。從嚴(yán)實(shí)施責(zé)任追究制,要重新分析、科學(xué)整理各類事項辦理的程序、時間和要求并在一定范圍內(nèi)予以公開,對出現(xiàn)違反政策規(guī)定、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、吃拿卡要、推諉扯皮、群眾反映舉報等情況的人員,要嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任。

3.開門優(yōu)辦。建立機(jī)關(guān)“定時開門接訪”制度,每月第一周的周五固定作為我局的公開接訪日。在公開接訪日,按照組團(tuán)聯(lián)片的分工,由一名班子成員牽頭負(fù)責(zé),其它工作人員參與,直接聽取群眾意見訴求,現(xiàn)場解答疑難問題,及時協(xié)調(diào)辦理相關(guān)事項(見附件四)。參加公開接訪人員的名單、職務(wù)及辦公地點(diǎn)應(yīng)提前一周在本單位公示欄公開。加強(qiáng)與政法、信訪等單位銜接、聯(lián)動,就群眾反映的問題,在公開接訪日實(shí)行主動約訪、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、限時辦理,充分發(fā)揮“定時開門接訪”制度的作用。

4.聯(lián)動合辦。加強(qiáng)各科室服務(wù)力量的整合、聯(lián)動,對“三認(rèn)”過程中掌握、受理的疑難事項,多形式予以解決辦理。建立群眾反映問題交辦、督辦制度,在走訪聯(lián)系中發(fā)現(xiàn)的群眾訴求或服務(wù)事項,如屬其他單位職責(zé)范疇的,要主動幫助聯(lián)系,或填寫群眾反映問題交辦單(見附件六)報局辦公室匯總,統(tǒng)一上報縣委辦督辦科,由其統(tǒng)一進(jìn)行交辦,并定期督辦、限期反饋。

四、工作要求

對工信局深入推行“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制,全體干部要高度重視、強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新推動,務(wù)求實(shí)效。

1.領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要充分認(rèn)識深入推行聯(lián)系服務(wù)群眾“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制的重要意義,認(rèn)真抓好組織、宣傳、發(fā)動工作,確?!叭J(rèn)”機(jī)制在局機(jī)關(guān)落到實(shí)處。班子成員要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,率先垂范、模范帶頭,主動參與“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制,帶頭改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾。全體機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、宗旨意識,切實(shí)加強(qiáng)與基層群眾的直接聯(lián)系,深入一線聽民聲、訪民情、解民憂,在為民服務(wù)中改進(jìn)工作作風(fēng)。

2.強(qiáng)化責(zé)任。全體干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,熟悉“三認(rèn)”機(jī)制的程序、規(guī)定和要求,明確各項工作要求。要對照文件規(guī)定,按照要求認(rèn)真走訪。推行“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制相關(guān)情況要列入工信局年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,考核結(jié)果將作為干部年度考核等次評定的重要依據(jù)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對“三認(rèn)”執(zhí)行情況的督查,每季由各科室負(fù)責(zé)人將本科室人員“三認(rèn)”開展情況報陳新忠處匯總登記(見附件五)。

3.嚴(yán)肅紀(jì)律。在推行“三認(rèn)”服務(wù)機(jī)制過程中,要嚴(yán)肅紀(jì)律要求,弘揚(yáng)實(shí)事求是、真抓實(shí)干的作風(fēng),堅決反對形式主義、弄虛作假、做表面文章。在走訪、服務(wù)時,要簡化形式、直接到點(diǎn),不準(zhǔn)搞迎來送往、層層陪同,不準(zhǔn)在走訪對象單位或家中用餐,不準(zhǔn)收受走訪對象的禮品,不準(zhǔn)干擾基層單位正常工作和生產(chǎn)經(jīng)營活動。

4.注重宣傳。要采取靈活多樣的方式,借助各種載體,加強(qiáng)對推行“三認(rèn)”機(jī)制意義、主要內(nèi)容、具體舉措等方面的宣傳,營造氛圍。挖掘、提煉、推廣實(shí)踐過程中的成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和創(chuàng)新做法,在報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博等新聞媒體上廣泛宣傳,促進(jìn)工作全面、深入、有效推進(jìn)。