區(qū)扶持富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見
時間:2022-09-15 10:50:33
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富硒產(chǎn)業(yè)是我區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),富硒農(nóng)產(chǎn)品屬科技型營養(yǎng)保健食品。為進一步做大做強富硒產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動農(nóng)民致富增收,繁榮發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,現(xiàn)就扶持富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。
一、提高思想認(rèn)識,明晰富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展是增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、增加農(nóng)民收入的重要途徑,對于提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進發(fā)展工業(yè)化、做大做強區(qū)域經(jīng)濟,具有十分重要的意義。區(qū)級機關(guān)各部門、各單位要關(guān)注支持富硒產(chǎn)業(yè),集聚資源要素,促進富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
“十二五”期間,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮現(xiàn)有專利技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,進一步調(diào)度資源,整合力量,加快基地建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、品牌創(chuàng)建和市場開拓,扶持遠(yuǎn)望富硒農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司(以下簡稱富硒公司)建成全國規(guī)模最大、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)最優(yōu)、品種最為豐富、品牌影響力較大的中國富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,成為最具發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)上市公司和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、最有帶動力的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。到2015年,全區(qū)富硒作物面積達(dá)到40萬畝,富硒公司成為國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),富硒產(chǎn)品成為國家名牌產(chǎn)品,富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破30億元,真正成為中國“富硒農(nóng)產(chǎn)品之都”。
二、統(tǒng)籌發(fā)展要素,落實扶持富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要措施
(一)加強富硒農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)
1.結(jié)合“萬頃良田”建設(shè)工程,在生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、生產(chǎn)設(shè)施配套的北部地區(qū),發(fā)展連片萬畝規(guī)模的富硒水稻和雜糧基地。扶持發(fā)展富硒高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展有機稻米基地、經(jīng)濟林果基地、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地等,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)。扶持發(fā)展國際富硒農(nóng)產(chǎn)品交流會務(wù)中心、農(nóng)耕文化展示中心以及觀光休閑中心。
2.積極爭取并實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目等,集中力量提升富硒農(nóng)產(chǎn)品基地基礎(chǔ)設(shè)施配套水平,提高生產(chǎn)能力。
3.努力打造富有影響力的富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),積極申報和建設(shè)省市級富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)。農(nóng)業(yè)部門要科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)區(qū)域,搞好技術(shù)培訓(xùn),加強良種推廣,重點扶持生態(tài)有機農(nóng)業(yè)富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目,進一步擴大園區(qū)的影響和示范帶動作用。
(二)增強富硒產(chǎn)品加工、開發(fā)和營銷能力
4.扶持富硒農(nóng)產(chǎn)品倉儲、加工企業(yè)建設(shè)。進一步加強與中國儲備糧管理總公司合作,擴大倉儲、物流和加工能力,對富硒加工設(shè)施所需建設(shè)用地,優(yōu)先安排用地指標(biāo),減免相關(guān)建設(shè)規(guī)費。
5.鼓勵支持富硒公司與大專院校、科研院所聯(lián)合,適應(yīng)現(xiàn)代社會工作生活和飲食結(jié)構(gòu)變化等特點,加快新產(chǎn)品研制與開發(fā),推出富硒熟食、富硒快餐、富硒飲品等新產(chǎn)品;適應(yīng)不同消費群體,開發(fā)生產(chǎn)高中檔富硒饋贈禮品和富硒保健食品。
6.支持富硒公司爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加快推進富硒農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)外市場,擴大國內(nèi)市場份額,開辟外貿(mào)出口渠道。扶持發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲物流業(yè),改善流通環(huán)境,開辟綠色通道。商貿(mào)部門要依托供銷系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,抓好富硒系列農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù);糧食部門積極支持在及周邊城市設(shè)立富硒農(nóng)產(chǎn)品直銷窗口。
7.加強富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量建設(shè)。扶持建設(shè)富硒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心和富硒農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研究開發(fā)中心,承擔(dān)全區(qū)富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量的檢測、質(zhì)量監(jiān)督管理和富硒農(nóng)產(chǎn)品研究開發(fā)工作。強化富硒生產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境保護和食品安全監(jiān)管工作,積極打造國家級放心糧油示范基地,并優(yōu)先進入我區(qū)放心糧油銷售點。
8.扶持成立富硒合作經(jīng)濟組織,建立和申報省級“四有”合作社。幫助辦理綠色通行證。
(三)強化富硒產(chǎn)業(yè)科技與人才支撐
9.積極牽線搭橋,與大專院校和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,建設(shè)產(chǎn)學(xué)研基地,應(yīng)用最新科技成果;組織科研院所專家教授開展富硒深加工領(lǐng)域攻關(guān),加快高新技術(shù)轉(zhuǎn)化利用,積極爭創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè);積極爭取上級部門科技資金扶持,申報重大成果轉(zhuǎn)化項目,提高富硒系列產(chǎn)品科技含量。
10.幫助引進高端管理人才和相關(guān)科技人才,服務(wù)支持富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。區(qū)有關(guān)部門也要通過租賃、借用等形式,選派優(yōu)秀人才,支持富硒企業(yè)發(fā)展。鼓勵科技人員通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式參與富硒農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和創(chuàng)業(yè)
11.強化農(nóng)林部門對口服務(wù)指導(dǎo),明確農(nóng)業(yè)科技人員分工掛鉤,開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),確保富硒生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣到位,提升產(chǎn)品質(zhì)量。加強富硒產(chǎn)業(yè)園、富硒規(guī)?;卦耘?、土肥、植保、農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)力度。
(四)推進富硒公司上市
12.積極扶持富硒公司開辟直接融資渠道,解決制約發(fā)展瓶頸,在美國紐約證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市,并力爭在美國主板上市。
13.強化資產(chǎn)整合,集中包裝遠(yuǎn)望富硒農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有限責(zé)任公司。在資產(chǎn)整合和過戶過程中,給予相關(guān)扶持。
14.著力打造富硒融資平臺,積極鼓勵區(qū)內(nèi)其他民營企業(yè)、個體企業(yè)和符合條件的個人注入資金,認(rèn)購股權(quán),擴大富硒公司資產(chǎn)實力和股本金。
15.積極幫助富硒公司參與銀企對接,推進區(qū)內(nèi)各大金融機構(gòu)給予富硒產(chǎn)業(yè)融資支持,切實解決貸款難問題。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),保障富硒產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展
16.區(qū)政府成立扶持富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)責(zé),區(qū)政府辦、農(nóng)工委、宣傳、監(jiān)察、發(fā)改、財政、工商、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、國土、水利、商務(wù)、糧食、科技、環(huán)保、住建、交運、質(zhì)監(jiān)、旅游、食品安全、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、竹鎮(zhèn)鎮(zhèn)等部門和單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,區(qū)農(nóng)業(yè)局為牽頭部門,定期召開成員單位會議,并就富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)重點問題開展調(diào)研,現(xiàn)場辦公,協(xié)商解決。
17.加大財政支持力度。積極爭取各級財政扶持,落實定單直補、財政貼息、協(xié)會補助等項目;區(qū)政府將根據(jù)有關(guān)規(guī)定,在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展專項和高效農(nóng)業(yè)扶持專項中,給予一定補助。
18.擴大富硒產(chǎn)品宣傳,在區(qū)政府門戶網(wǎng)站以及區(qū)內(nèi)各種媒體開辟富硒農(nóng)產(chǎn)品宣傳窗口,建立“中國富硒農(nóng)產(chǎn)品之都”網(wǎng)站,增強宣傳力度。組織參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動。
19.推進產(chǎn)業(yè)融合和滲透,稻花香節(jié)要以富硒水稻為主體,吸引游客前來觀摩、休閑和旅游,品嘗富硒系列農(nóng)產(chǎn)品,進一步增強富硒保健食品在消費者心中的地位。
20.定期召開推進會,職能部門加快制定相關(guān)扶持措施推進富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大做強龍頭企業(yè)。