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2013年，全局機關作風建設工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大精神，認真落實中央和省市區(qū)關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，緊緊圍繞全區(qū)工作大局，以保持安全穩(wěn)定、規(guī)范有序的生產(chǎn)安全環(huán)境為重點，打造學習型、服務型、創(chuàng)新型機關，努力轉(zhuǎn)變機關作風，全面提升行政效能和執(zhí)行力。

總體目標是：深化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)責任，提升事故防范能力，提升安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍素質(zhì)和水平，提高安全生產(chǎn)綜合保障能力。全區(qū)億元GDP事故死亡率控制在0.11以下，實現(xiàn)“雙降”、“一控”、“一杜絕”，即：事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，各類事故死亡人數(shù)控制在市政府下達的指標以內(nèi)，杜絕較大以上等級生產(chǎn)安全事故和有重大影響的事故，努力促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一、以“三大活動”為載體，全面推進機關干部思想大解放，提升精氣神。

一是深入持久地開展學習貫徹落實黨的十八大精神活動。全面把握十八大的大會主題精神實質(zhì)，深刻領會十八大報告中提出的：加強和創(chuàng)新社會管理，強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設，遏制重特大安全事故的內(nèi)涵和要求。通過學習知理論、明方向、曉大事、清職責。

二是深入持久地開展黨的群眾路線教育實踐活動。突出“為民務實清廉”內(nèi)容，教育機關干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，始終踐行為民服務宗旨，切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性，不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。做好做實“三個服務”、“四解四促”、“牽手行動”和“大走訪”活動。深入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理一線，了解生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)管理中的困惑、需求，幫助提高安全生產(chǎn)管理能力和水平。

三是深入持久地開展“三爭一創(chuàng)”實踐活動。在總結去年實踐活動經(jīng)驗的基礎上，進一步查找和剖析機關在思想觀念、目標定位、方法舉措等方面與“三爭一創(chuàng)”目標任務要求的差距。確立黨員干部做模范、當標兵；系統(tǒng)考核奪第一、爭先進位有新突破的趕超目標；采取加強組織領導、嚴格計劃落實，主要領導帶頭抓、一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實；注重工作結合、提升行政效能，檢查和督查相結合、上評和下議相結合、獎勵和懲誡相結合的推進措施，引導機關干部艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干、無私奉獻，努力為安全生產(chǎn)工作多做貢獻。

二、以“三大服務”為突破口，大幅度提升機關報務水平，提高機關滿意度。

一是突出抓好生大項目的服務工作，加強推進轉(zhuǎn)型升級任務。主動做好與相關部門的配合工作，做好安全設施、職業(yè)病防治的“三同時”工作，提升企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全度；做好與大項目的對接服務工作，幫助做好安全評價、評估的服務咨詢、跟蹤督查和聯(lián)絡工作。

二是突出做好生產(chǎn)經(jīng)營單位的服務工作，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理水平。全面落實職能科室對生產(chǎn)經(jīng)營單位分行業(yè)監(jiān)督管理，落實科室的監(jiān)管責任；有序推進企業(yè)標準化建設工作，不斷提高企業(yè)管理水平，有效落實企業(yè)的主體責任；加強隱患排查和日常安全檢查，有效防止各類生產(chǎn)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三是突出做好服務民生改善工作，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。做好信訪、接訪工作，熱情接待好來電、來訪，實現(xiàn)首問負責制、分管領導跟蹤督查督辦制，力爭做到投訴在24小時內(nèi)作出反應，做好“12345”政府服務熱線的處理工作，努力實現(xiàn)在規(guī)定時限內(nèi)的辦結率100%、滿意率100%，切實解決群眾身邊的困難、需求和問題。

三、以強化“三項建設”為保障，全面提升行政工作效能和機關執(zhí)行力。

一是強化紀律制度建設，嚴格遵守各項規(guī)章制度，提高工作執(zhí)行力。強化紀律觀念，形成下級服從上級，個人服從組織，地方服從中央良好習慣和氛圍，執(zhí)行紀律、制度和工作要求，不打折扣、不講條件、不搞變通。強化制度落實，特別是在工作秩序上，做到按時上下班，不遲到不早退，按級請銷假；嚴格執(zhí)行“五個禁止”，即：“禁止上班時間聊天、禁止網(wǎng)上購物、禁止網(wǎng)上看電影、禁止網(wǎng)玩游戲、禁止午間飲酒”；時刻保持通訊暢通，所有人員應保持手機24小時開機。

二是強化法治建設，注重法律法規(guī)的學習和應用，提高依法行政能力。強化理論學習，提高理論素養(yǎng)，把全局人員思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策部署上來，統(tǒng)一到全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體工作目標上來，保持政治上的清醒和堅定；強化業(yè)務知識學習，建立學習制度，開展持續(xù)有效地學習活動，加強全體人員的法律法規(guī)、行政執(zhí)法、專業(yè)理論、新知識新技術等方面培訓學習，積極探索適應經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢下安全生產(chǎn)工作的新方法和新途徑，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管手段，做安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的行家里手；強化公開、公平、公正的執(zhí)法意識，把權力放在陽光下運行，把權力放進制度的籠子里，全面實施依法行政，實現(xiàn)法律面前人人平等。公開行政許可權力、公開行政處罰類別、公開行政審批程序；公平地對待行政相對人，不分親疏、不厚此薄彼；公正地處理日常行政事務，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合督管職能。

三是強化廉政建設，完善考評機制，優(yōu)化機關作風和形象。推行“五不讓”承諾，即：“不讓文件在我手里積壓、不讓事情因我拖延、不讓工作在我手里出錯、不讓不良風氣在我身上出現(xiàn)、不讓機關形象因我受損”，不斷提高服務效能；行政許可應于20個工作日內(nèi)完成；行政審批備案需上報上級機關的，應于收到報告審核合格后2個工作日內(nèi)上報。

實行月講評、季考核、年兌現(xiàn)的考核評估體系制度，公開條件、標準，量化評定工作能力、工作效率、工作方法、工作態(tài)度，考核好壞與獎懲相結合、與年終績效工資掛鉤。

全體人員要嚴格遵守《廉政標準》要求和黨員干部重大事項報告制度，嚴格執(zhí)行“八不”，即：“不搞形式主義、不參與賭博、不收受下屬企業(yè)禮金、不發(fā)難刁難、不在企業(yè)就餐、不以權謀私、不徇私舞弊、不鋪張浪費”，敬畏人民、敬畏法律、敬畏權力，始終保持清醒的頭腦，筑牢思想、道德、黨紀和法律的防線。