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2013年是黨的十八大召開的喜慶之年，也是勇當先行軍、開創(chuàng)新局面的關(guān)鍵之年，加強黨建工作和精神文明建設(shè)，是加強黨群血肉聯(lián)系、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能、促進社會和諧的重要舉措，也是樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高黨員干部綜合素質(zhì)，實現(xiàn)“第二個率先”的動力源泉。為切實加強黨的建設(shè)，推動精神文明建設(shè)，特提出如下工作意見。

2013年我局黨建和精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和市委十二屆二次全會精神，圍繞加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)大局，以“三解三促”、“三走進三服務(wù)”為載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，努力提高黨建工作科學(xué)化水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，為我市率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅強有力的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

一、圍繞主題、務(wù)真求實，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動

1、深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各黨(總)支部要緊扣“服務(wù)三農(nóng)創(chuàng)先爭優(yōu)，建設(shè)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點”這一主題，以服務(wù)基層群眾、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。要結(jié)合“三解三促”、“四找四學(xué)四比”等主題實踐活動，廣泛開展機關(guān)干部下基層活動，建立領(lǐng)導(dǎo)干部定片定村、農(nóng)技專家進村入戶制度，以務(wù)實的態(tài)度、求實的作風(fēng)、扎實的工作，通過走基層、訪群眾、“接地氣”、“察民情”，實實在在為基層群眾解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與持續(xù)發(fā)展中的實情問題，促進干群關(guān)系融洽、基層發(fā)展穩(wěn)定、機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推動“群眾滿意服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動，扎實開展好“三評一諾”工作，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不斷提高社會和群眾的滿意度。認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來的先進經(jīng)驗，遴選出“身邊的閃光點”，廣泛宣傳，擴大典型示范效應(yīng)，努力構(gòu)建長效機制，使活動成效以制度的形式得到鞏固提升。

二、學(xué)教結(jié)合、學(xué)以致用，致力提高黨員素質(zhì)

2、加強理論學(xué)習(xí)。圍繞“講黨性、強素質(zhì)，講貢獻、作示范”，切實加強政治理論學(xué)習(xí)，陶冶思想情操，提升道德素養(yǎng)，踐行社會主義核心價值體系。要緊跟形勢，與時俱進，創(chuàng)新舉措，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，增強學(xué)習(xí)動力，提高學(xué)習(xí)成效，做黨的政策的踐行者、創(chuàng)新發(fā)展的引路人。今年，我局將以迎慶黨的十八大為主題，在系統(tǒng)內(nèi)開展“喜迎十八大，爭創(chuàng)新業(yè)績”系列活動。十八大召開前，各黨(總)支部要著力引導(dǎo)農(nóng)林干群立足本職，努力工作，以優(yōu)異的成績迎接十八大的勝利召開；十八大召開后，要系統(tǒng)解讀十八大精神，吃透領(lǐng)會精神實質(zhì)，并結(jié)合工作實際，以改革者的勇氣和探索者的精神，銳意進取，開拓創(chuàng)新，把十八大精神貫穿于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的始終。

3、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。圍繞提高業(yè)務(wù)水平、增強為農(nóng)服務(wù)技能，切實加強知識更新，以更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為目標，教育黨員干部和專技人員主動適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加快新型、前沿農(nóng)業(yè)技術(shù)的探索、學(xué)習(xí)、實踐，爭做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動器。要不斷拓寬知識領(lǐng)域，既要熟懂生產(chǎn)技術(shù)，也要研究農(nóng)業(yè)政策，又能駕馭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，更好地為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)服務(wù)，加速凸現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高效性、生態(tài)性和科學(xué)性。

4、加強黨員教育。圍繞充分展示黨員先鋒模范作用，以純潔黨員隊伍為核心，著力加強對黨員的教育。要組織黨員重溫入黨誓言，牢記黨的宗旨，做忘我工作的垂范、堅守道德的楷模，用出色的工作感召人、崇高的人品感動人。要創(chuàng)新黨員教育形式，努力提高教育成效。各黨(總)支部要結(jié)合各自實際，積極探索黨員教育的有效形式，采取集中會談、個別約談、典型剖析、交流共勉等方式，和風(fēng)細雨，真誠感化。要結(jié)合工作實際，寓教于活，在工作中提純，在工作中共進。要組織黨員開展讀書活動，讀好書、行好事，再樹理想信仰，強化精神動力。

三、強基固本、探索創(chuàng)新，加強基層組織建設(shè)

5、規(guī)范黨員發(fā)展和管理工作。按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針，規(guī)范黨員發(fā)展工作。要根據(jù)市委組織部批準的2013年黨員發(fā)展計劃，有計劃、有步驟地對入黨積極分子開展教育培養(yǎng)。要加大在農(nóng)林一線、農(nóng)林場圃優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員的力度，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。按照“基層組織建設(shè)年”的要求，切實加強黨員管理，進一步規(guī)范“”、黨建工作例會等制度，規(guī)范黨內(nèi)組織生活，深化黨員民主評議，建立健全黨員管理的長效機制。深入開展“單位比作為、社區(qū)作表率”活動，采取結(jié)對共建與自主參與相結(jié)合的方式，積極為社區(qū)辦好事、做實事，力所能及幫助解決社區(qū)居民關(guān)心的熱點、難點問題。四月底前，所有在職機關(guān)黨員都要到社區(qū)報到，參與“統(tǒng)籌共建”活動，并將報到回執(zhí)帶回交局黨委。大力實施“黨內(nèi)關(guān)愛工程”，深化結(jié)對幫扶活動，加強對老黨員、生活困難黨員的關(guān)心和幫助。

6、積極探索黨建工作新模式。按照“做好黨建促發(fā)展，黨建發(fā)展互促雙贏”的指導(dǎo)思想，探索黨建工作新模式、新機制，著力推進黨內(nèi)民主，堅持民主集中制、黨務(wù)信息公開等制度，進一步強化基層黨組織建設(shè)，配強配優(yōu)組織班子，放大戰(zhàn)斗堡壘作用。要確立緊扣發(fā)展大局抓黨建、貼近工作職責(zé)抓黨建、圍繞崗位履職抓黨建的思路，重民生、循民意，將黨建工作融入農(nóng)林工作的各個環(huán)節(jié)。機關(guān)黨支部和黨員要圍繞加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)這一核心，繼續(xù)深化“講黨性、重品行、作表率”活動，深入推進“三解三促”活動，主動深入基層、深入農(nóng)戶，宣傳“三農(nóng)”政策、了解村情民意、搞好技術(shù)服務(wù)、培育示范典型，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活改善、農(nóng)村社會和諧；積極投身于農(nóng)業(yè)科普宣傳、新興農(nóng)業(yè)建設(shè)等重點中心工作之中，促進“副業(yè)”農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變、自然農(nóng)業(yè)向可控農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。場圃黨(總)支部和黨員要將黨建工作與經(jīng)濟建設(shè)、民生改善等有機地結(jié)合起來，穩(wěn)妥推進職工危舊住房改造，嚴格保護好森林生態(tài)資源。企業(yè)黨支部和黨員要自覺服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)，更好地發(fā)揮承擔職責(zé)、推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的作用。

四、強化教育、懲防并舉，著力提升整體形象

7、深入開展反腐倡廉教育。按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，加強黨性、黨紀、黨規(guī)教育，弘揚正氣，凈化風(fēng)氣，防微杜漸，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和金錢觀，規(guī)范權(quán)力運行。深入推進“廉政文化進機關(guān)”活動，開展廉文薦讀活動，進廉政基地開展警示教育，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)上廉課和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，全面實行重大事項報告制度，提高黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔、透明從政行為規(guī)范。切實加強對各項制度落實情況的督查，提高制度執(zhí)行力，做到從政規(guī)范、權(quán)力透明。局黨委將繼續(xù)采取與各黨(總)支部簽訂廉政建設(shè)責(zé)任狀的形式，把責(zé)任落實到各黨(總)支部、各科室，形成一級抓一級、一級對一級負責(zé)的責(zé)任機制。

8、強化權(quán)力運行監(jiān)督檢查。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，推行權(quán)力公開透明運行，實行重大事項協(xié)調(diào)制度，扎實推進部門內(nèi)控機制建設(shè)全覆蓋。繼續(xù)加強對農(nóng)林項目建設(shè)、重點工程建設(shè)、大額資金使用等方面的監(jiān)督。注重橫、縱向協(xié)調(diào)配合與信息溝通，加強重點領(lǐng)域的督查，促進權(quán)力運行規(guī)范。在國有林場危舊房改造、農(nóng)資市場管理、農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管等群眾關(guān)注的熱點問題等方面開展監(jiān)督檢查，致力維護群眾利益。

9、致力提高機關(guān)工作效能。推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，健全服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制，堅決杜絕推諉扯皮、吃拿卡要等不良行為。完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做好“12316”服務(wù)熱線、市長信箱、來信來訪、政風(fēng)行風(fēng)熱線的接訪答復(fù)工作，提高群眾反映問題的辦結(jié)時效和質(zhì)量，爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位，確保我局在2013年度“千人評議機關(guān)”活動中獲得更好成績。配合市紀委加強對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況的檢查考評，加大對各部門執(zhí)行各項工作制度和工作程序的監(jiān)督檢查，實現(xiàn)工作效能和服務(wù)質(zhì)量均有明顯提升。

五、緊扣大局、認真履職，切實加強自身建設(shè)

10、突出抓好職責(zé)履行。圍繞黨建出成果、履職見亮點的總體要求，突出抓好各項業(yè)務(wù)工作，致力推進高效農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管等事關(guān)民生和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展大局的重點工作。建立高效運行機制，激發(fā)各級工作潛能，凝聚改革發(fā)展合力，實現(xiàn)重點工作有新建樹、難點工作有新突破、創(chuàng)新工作有新亮點。各黨(總)支部要充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，組織黨員和業(yè)務(wù)骨干對事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展大局的重點、難點工作要作深入的研究，提出高質(zhì)量、可借鑒、能操作的建議意見供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，爭當服務(wù)農(nóng)業(yè)、致富農(nóng)民的有心人，爭當創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的實踐者。

11、推進文明機關(guān)創(chuàng)建。今年是文明機關(guān)考評年，各黨(總)支部，特別是機關(guān)支部要按照“六個好”的要求，以黨員為基點，帶領(lǐng)各科室以提高服務(wù)效能、規(guī)范言行舉止、服從工作大局、創(chuàng)新工作舉措為切入點，深入文明機關(guān)、文明科室創(chuàng)建活動。注重創(chuàng)建資料的收集和經(jīng)驗的總結(jié)，為年終考評提供臺賬資料。以“重素質(zhì)、抖精神、展形象”為主線，整合文化元素，活躍繁榮機關(guān)文化。開展豐富多彩的文化活動，增強機關(guān)的凝聚力、向心力，促進機關(guān)和諧。組織開展義務(wù)獻血、義工志愿者服務(wù)、慈善捐款、走訪慰問傷病職工、為困難群眾送溫暖等公益活動，促進機關(guān)文明。

12、發(fā)揮群團組織作用。抓好群團組織建設(shè)是保障黨建出成果的堅強后盾。堅持以發(fā)揮群團組織在促進事業(yè)發(fā)展、活躍機關(guān)氣氛、凝聚工作合力的紐帶作用，開展形式多樣、職工擁護的群團活動，進一步激發(fā)職工創(chuàng)新、創(chuàng)造熱情，形成爭作為、講奉獻的良好機關(guān)氛圍。高度重視老干部工作，關(guān)心、關(guān)愛老干部身心健康，支持老干部、老專家為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)獻計獻策，發(fā)揮余熱，再現(xiàn)“夕陽紅”。