安全生產(chǎn)消防實施意見
時間:2022-09-08 09:03:31
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為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)(消防)工作責(zé)任,確保區(qū)政府下達(dá)我局的2013年度安全生產(chǎn)各項控制目標(biāo)順利實現(xiàn),現(xiàn)就做好2013年全局安全生產(chǎn)(消防)工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”活動,嚴(yán)格落實“安全責(zé)任全覆蓋、安全監(jiān)管無縫隙、安全隱患零容忍、安全事故深究責(zé)、安全目標(biāo)嚴(yán)考核、安全服務(wù)全方位”的工作要求,堅持“常規(guī)性工作抓深化,基礎(chǔ)性工作上臺階,創(chuàng)新性工作求突破”的工作原則,以強(qiáng)化預(yù)防、落實責(zé)任、依法治理、應(yīng)急處置、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),切實把各項責(zé)任落實到位,把各項措施落到實處,以安全發(fā)展推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
全面實現(xiàn)區(qū)政府下達(dá)我局安全生產(chǎn)的各項考核控制指標(biāo)。年內(nèi)安全事故死亡人數(shù)控制在0人以內(nèi),重傷人數(shù)控制在0人以內(nèi)。消防工作力求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理,不發(fā)生導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)3萬元以上(含3萬元)的火災(zāi)事故及其他責(zé)任事故,不發(fā)生嚴(yán)重的醫(yī)療事故,不發(fā)生嚴(yán)重的公共衛(wèi)生監(jiān)管過失,不發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部和安全管理人員安全工作贖職、失職行為,不發(fā)生重大責(zé)任行車事故,不發(fā)生重要設(shè)備、車輛等嚴(yán)重?fù)p毀和失盜案件。完善安全生產(chǎn)(消防)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,全面實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”和責(zé)任追究制度。
三、工作措施
(一)進(jìn)一步落實安全工作責(zé)任。建立完善安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系,明確“一崗雙責(zé)”,主要領(lǐng)導(dǎo)(法人)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,各職能部門各負(fù)其責(zé),形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)到位、各方聯(lián)動的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)權(quán)利相對應(yīng)的責(zé)任體系,推動安全工作責(zé)任制全面落實。各單位要始終把安全工作作為重中之重,列入黨政工作重要議事日程,把安全發(fā)展的理念貫穿到單位發(fā)展和日常管理的各項工作中去,與單位的中心工作同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同落實、同考核。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)層層分解,落實到每個科室和每個職工,并逐級簽訂責(zé)任書,形成“縱到底、橫到邊”人人關(guān)注安全的格局,把安全生產(chǎn)(消防)各項責(zé)任目標(biāo)納入單位的綜合目標(biāo)考核體系,實行安全生產(chǎn)(消防)目標(biāo)和重大事故“一票否決”制度和責(zé)任追究制度。
(二)進(jìn)一步夯實安全工作基礎(chǔ)。各單位要將安全生產(chǎn)(消防)經(jīng)費支出納入年度預(yù)算之中,堅持多措并舉,加大對安全工作投入,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高技防、人防、設(shè)施防尤其是科技防范能力,加快提升人員密集場所、重要部位、重要設(shè)施等安全重點領(lǐng)域的技防水平,不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。要進(jìn)一步提升單位消防安全“四個能力”(檢查消除火災(zāi)隱患能力,組織撲救初起火災(zāi)能力,組織人員疏散逃生能力,消防宣傳教育培訓(xùn)能力)建設(shè)水平。要進(jìn)一步完善對各類事故的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援機(jī)制,建立健全各項應(yīng)急預(yù)案,并組織有針對性的實兵演練。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作監(jiān)管。要強(qiáng)化各級安全工作監(jiān)管責(zé)任,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的監(jiān)管責(zé)任體系。要廣泛進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、知法、守法,堅決杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律)行為。凡涉及到與安全密切相關(guān)的重大項目的決策,都要嚴(yán)格按規(guī)范程序組織安全風(fēng)險評估,不得盲目決策和違規(guī)決策。要強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理,嚴(yán)格落實各項制度和操作規(guī)程,嚴(yán)防重大醫(yī)療事故的發(fā)生。要積極配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊、治理各種安全生產(chǎn)非法、違法行為。局和有關(guān)執(zhí)法部門配合,不定期組織重點督查和專項檢查,各單位要自覺接受安全生產(chǎn)(消防)等執(zhí)法部門的監(jiān)督執(zhí)法和工作檢查,大力提高安全監(jiān)管能力、事故調(diào)查處理能力,加大責(zé)任事故的調(diào)查處理力度,按照“四不放過”原則,依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
(四)進(jìn)一步整治安全工作隱患。各單位要認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的各項規(guī)定,把隱患排查治理作為安全工作的長期性、基礎(chǔ)性和制度性工作。要立足治理隱患、防范事故,強(qiáng)化隱患整改相關(guān)責(zé)任,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。要把醫(yī)療質(zhì)量、消防、“提檔升級”建筑工地、道路交通、毒麻藥品、壓力容器、易燃易爆品、水電氣暖等作為專項整治的重點。要加強(qiáng)病房、門診的消防安全工作,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設(shè)備設(shè)施完好齊備。有建筑施工的單位要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定,完善各種安全施工方案和措施,簽署完備的安全責(zé)任合同,并由施工方繳納不少于元的安全施工保證金。要建立健全工程監(jiān)管體系,實施全員監(jiān)管、全程監(jiān)管。對施工人員要加強(qiáng)資質(zhì)審核,杜絕無資質(zhì)人員上崗。要及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除施工中的事故隱患,做到先安全后施工、不安全不施工、抓安全促施工。要嚴(yán)格落實公車管理規(guī)定,加強(qiáng)對駕駛員、有車職工安全行車教育,嚴(yán)禁公車私用、無證駕駛、酒后駕車、超速行駛、超員超載行為發(fā)生。單位領(lǐng)導(dǎo)干部不得駕駛公車。
(五)進(jìn)一步深化安全教育培訓(xùn)。要嚴(yán)格落實對職工組織安全教育培訓(xùn)制度,并針對各單位特點進(jìn)行隨機(jī)教育。要充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄以及文體活動等多種形式,廣泛開展喜聞樂見、內(nèi)容豐富的安全文化宣傳,大力推進(jìn)安全文化建設(shè),營造安全文化氛圍。繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”、“119”消防日等宣傳活動,形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍,增強(qiáng)全員安全意識。要嚴(yán)格落實安全教育培訓(xùn)制度,尤其是強(qiáng)化單位法人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員參加區(qū)級組織的安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn),以提高各級安全監(jiān)管人員和從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要繼續(xù)組織開展“安康杯”競賽活動,努力打造群眾性安康工程。
(六)進(jìn)一步推進(jìn)安全工作規(guī)范化。各單位要進(jìn)一步建立和完善安全工作體制機(jī)制,防止和克服工作中的隨意性、盲目性,推進(jìn)安全工作制度化、體系化、規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實“八項制度”:一是嚴(yán)格落實安全教育培訓(xùn)制度,每季度不少于一次;二是嚴(yán)格落實每月一次安全形勢分析例會制度,及時上報當(dāng)月工作完成情況和下月計劃安排(即月報表);三是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)(消防)檢查制度,單位主要領(lǐng)導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)(消防),每月不少于一次;四是嚴(yán)格落實重大隱患排查整治和上報制度,做到有隱患及時排查、及時整改、及時上報,對事故隱患不得誤報、漏報、瞞報;五是嚴(yán)格落實節(jié)假日值班制度,確保值班人員在職在位;六是嚴(yán)格安全工作信息上報制度,每月不少于一篇;七是嚴(yán)格安全生產(chǎn)(消防)工作建檔制度,臺帳做到真實有效,規(guī)范齊全;八是嚴(yán)格落實考評制度,實行安全生產(chǎn)(消防)目標(biāo)和重大事故“一票否決”制和責(zé)任追究制,做到獎懲分明。