導語：計生局四排查三關(guān)愛實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實省人口計生信訪維穩(wěn)工作會議精神和市委、市政府《關(guān)于集中開展“四項排查”工作實施意見》，有效解決和預防影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題，為迎接十八大順利召開創(chuàng)造良好人口環(huán)境，局決定在全市人口計生系統(tǒng)開展社會矛盾糾紛和安全隱患排查化解工作，重點開展“四排查”、“三關(guān)愛”工作，即排查突出信訪問題，排查有風險預警的項目，排查安全事故隱患，排查基層基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)；關(guān)愛計生困難家庭，關(guān)愛流動人口，關(guān)愛人口計生干部。具體實施意見如下：

一、指導思想

深入貫徹落實中央和省關(guān)于維穩(wěn)工作的各項決策部署，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”理念，切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，著力消除各種不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素，不斷提高服務基層、服務群眾、服務家庭的能力，積極構(gòu)建維護社會穩(wěn)定的長效管理機制，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

二、目標任務

通過重點開展“四排查”、“三關(guān)愛”工作，全面梳理影響本地區(qū)、本單位安全穩(wěn)定的突出問題、重大隱患和主要矛盾，真情關(guān)愛計劃生育困難家庭、流動人口、計生干部，以關(guān)愛促管理，用真情促排查，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性和政治性事件，確保不發(fā)生重大公共安全事件，確保不發(fā)生大規(guī)模進京、赴省、等集體上訪和越級上訪，著力提高應對、處理各類矛盾和問題的能力，維護全市人口計生領域的安全穩(wěn)定。

三、重點工作

（一）“四排查”

1、排查突出信訪問題。以一次性獎勵政策、照顧審批再生育一孩政策、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥特扶政策、計劃生育家庭特別扶助等問題為重點，深入排查可能引發(fā)重大群體性事件的信訪問題、可能采取極端方式表達利益訴求的重點人員、可能引發(fā)媒體炒作成為社會輿論關(guān)注的熱點問題，有效化解重點人員、重點群體、重點事件的矛盾糾紛。深入開展領導干部“三解三促”和接訪下訪活動，加大領導包案、集中會辦、督查督辦力度，加強矛盾糾紛分析研判，重點關(guān)注苗頭性、傾向性、涉眾性問題，牢牢掌握工作主動權(quán)。

2、排查有風險預警的項目。嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估機制，對在建和擬建的公共服務項目進行全面調(diào)查摸底，重點分析其對社會穩(wěn)定的影響。

3、排查安全事故隱患。會同有關(guān)部門，加強對人員密集場所、消防安全設施的檢查，加強計生藥品質(zhì)量安全檢查，加強突出治安問題整治，進一步落實各項防范管理措施。

4、排查基層基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)。排查人口計生基層隊伍建設、村民自治建設等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點排查矛盾化解、糾紛調(diào)解、預警報警等維穩(wěn)措施在基層是否得到落實，基層基礎工作的財政投入是否到位，管理和服務機制是否完善，努力提高基層矛盾處理能力。

（二）“三關(guān)愛”

1、關(guān)愛計劃生育困難家庭。近年來，我市計劃生育特別扶助對象已達422人，市人口計生局將撥出專項資金和計劃生育公益金，在中秋、國慶節(jié)前，組織一次解民憂、送溫暖活動。各鎮(zhèn)要重點對計劃生育困難家庭進行分類和分析，了解他們的需求，實施“一對一”、“多對一”幫扶，對其中家庭條件特別差、困難特別大的對象采取救助措施，千方百計為他們排憂解難。同時，進一步加大力度做好一次性獎勵工作，認真開展好生育關(guān)懷幫扶行動，全力解決計劃生育困難家庭在生產(chǎn)、生活等方面的突出問題。

2、關(guān)愛流動人口。要認真貫徹落實人口計生委與市綜治委、公安局等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強集貿(mào)市場流動人口服務管理工作的意見》，組織人員進企業(yè)、進社區(qū)、進集貿(mào)市場、進流動人口集聚地，宣傳《流動人口計劃生育工作條例》、“六免兩優(yōu)惠”政策和生殖健康知識，為流動人口育齡婦女提供健康咨詢、體檢等基本公共項目的均等化服務。關(guān)愛流動兒童，關(guān)愛困難流動人口計生家庭，在全社會形成關(guān)心、關(guān)愛流動人口的良好氛圍，使流動人口盡快融入當?shù)厣a(chǎn)、生活，共同維護正常穩(wěn)定的社會秩序。

3、關(guān)愛計生干部困難家庭。實行計劃生育30多年來，各級計生干部為堅持基本國策付出了勞動與汗水，作出了貢獻。對計生干部尤其是困難家庭的關(guān)心和幫助，是關(guān)系到人口計生事業(yè)長期發(fā)展的需要，也是各級領導義不容辭的職責。為此，各鎮(zhèn)要集中進行摸底排查，對因病或重大災害致貧的家庭給予幫助和扶持，努力營造相互關(guān)心、相互幫助、攜手共進的人口計生團隊氛圍。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。市人口計生局建立“四排查”、“三關(guān)愛”工作包片聯(lián)系制度，由市人口計生局領導班子成員分頭聯(lián)系并牽頭督查各鎮(zhèn)具體工作，與各鎮(zhèn)共同研究解決當?shù)厝丝谟嬌I域存在的維穩(wěn)問題。各鎮(zhèn)也要把“四排查”、“三關(guān)愛”作為當前工作的重中之重，建立相應工作機制，加強領導，精心組織，周密安排，切實送溫暖、解民憂、保穩(wěn)定，強力推動各項工作措施的落實。嚴格落實工作責任，責任到人，責任到事，對工作不力造成嚴重后果的，依法依紀嚴肅追究直接責任人和相關(guān)領導的責任，做到有職必擔當、問責必從嚴，確保“四排查”、“三關(guān)愛”工作取得實效。

（二）精心組織，有序推動。8-10月，集中開展“四排查”、“三關(guān)愛”工作。其中：8月24日前為動員部署制定方案階段；8月25日至8月29日為排查摸底統(tǒng)計上報階段；8月30日至9月29日為疏導化解消除隱患階段；9月30日至10月底為送溫暖、促穩(wěn)控、保和諧階段。市人口計生局將加強對“四項排查”、“三關(guān)愛”各階段工作的檢查指導和專項督查。各鎮(zhèn)人口計生辦要根據(jù)工作目標要求，認真開展自查，把突出問題摸清、摸全、摸透，徹底排查各類矛盾隱患，對排查中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間解決。同時，注意總結(jié)工作經(jīng)驗，形成長效機制。

（三）真抓實干，務求實效。各鎮(zhèn)要完善工作協(xié)調(diào)機制，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，實現(xiàn)工作聯(lián)動，提高工作效能，要嚴格落實領導干部包案化解責任，對重點信訪人員的問題進行積極化解，認真研究在信訪穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況新問題，完善應急預案，增強預案的針對性、實用性和可操作性，建立強有力的組織體系，確保應急處置力量能夠及時到位。嚴格落實信息報送制度、跟蹤反饋制度、重大事項報告制度、值班執(zhí)勤制度，對排查出的不穩(wěn)定因素和重大安全隱患，必須及時向上級報告，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報、第一時間解決，切實做到動真情、出實招、求實效。