計生局?jǐn)?shù)字人口打造實(shí)施意見
時間:2022-08-29 10:50:18
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為了進(jìn)一步適應(yīng)信息化發(fā)展新形勢,及時掌握各種人口信息,搭建統(tǒng)籌解決人口問題的信息平臺,全面提升科學(xué)決策能力,根據(jù)省、市要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識進(jìn)一步推進(jìn)人口計生信息化建設(shè)的意義
1、信息化建設(shè)是我區(qū)人口計生轉(zhuǎn)型提質(zhì)的客觀要求。人口和計劃生育信息化建設(shè)是具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公共性的信息資源。只有實(shí)施信息化帶動,才能為政府實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展宏觀規(guī)劃提供信息支持,準(zhǔn)確深入地掌握人口結(jié)構(gòu)、分布等情況,為統(tǒng)籌解決人口問題提供前瞻性、戰(zhàn)略性、實(shí)證性研究,當(dāng)好黨委政府的參謀助手。只有進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計劃生育信息化建設(shè),才能更新管理服務(wù)手段,改進(jìn)管理服務(wù)方式,為育齡群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此,進(jìn)一步推進(jìn)人口和計劃生育信息化建設(shè),全面打造“數(shù)字人口”城區(qū)是人口計生工作改革發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和新時期統(tǒng)籌解決人口問題的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。
2、信息化建設(shè)是我區(qū)人口計生改革創(chuàng)新的根本途徑。我區(qū)按照國家、省、市有關(guān)要求,信息化建設(shè)發(fā)展迅速、基礎(chǔ)扎實(shí)。通過努力,我區(qū)基本建成村(居)、街道、區(qū)三級信息化網(wǎng)絡(luò)體系,全員人口信息管理平臺及省人口和計劃生育綜合信息平臺共完成常住人口信息41萬條、育齡婦女信息10萬條的錄入核查工作。國家PADIS平臺運(yùn)行正常,2010年共通報避孕節(jié)育報告單信息663條,雙向協(xié)查流動人口出生信息706條。加大硬件投入,投入20余萬元,為7個街道計生服務(wù)站配備筆記本電腦,為30個社區(qū)居委會配備了臺式電腦。
3、信息化建設(shè)是我區(qū)人口計生事業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)之舉。對照科學(xué)發(fā)展的新要求,對照加快轉(zhuǎn)型升級的新形勢,對照均等化服務(wù)的新方向,我區(qū)人口計生信息化建設(shè)還存在一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是部分地區(qū)對搞好新時期信息化建設(shè)的重要性認(rèn)識不高,精力投入不夠,經(jīng)費(fèi)投入不足,信息化建設(shè)缺乏長期穩(wěn)定的發(fā)展?jié)撃?;二是信息化?yīng)用水平不高,數(shù)據(jù)庫信息質(zhì)量較低,工作發(fā)展不平衡,不能很好地為計生管理服務(wù)發(fā)揮基礎(chǔ)性指導(dǎo)作用;三是統(tǒng)計人員計算機(jī)應(yīng)用水平較低,與信息化工作要求和人口計生工作的快速發(fā)展不相適應(yīng);四是與相關(guān)部門信息共享機(jī)制不健全,制約著信息化綜合效益的發(fā)揮,影響著人口計生工作的發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)《國家人口計生委關(guān)于加快推進(jìn)人口和計劃生育信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》文件精神,按照省、市信息化建設(shè)的總體部署,適應(yīng)人口計生工作改革發(fā)展的要求,以統(tǒng)籌兼顧各級政府部門和社會公眾需求為導(dǎo)向,圍繞全員人口信息資源,以提高信息化應(yīng)用水平為核心,以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn),推動人口和計劃生育信息化又好又快發(fā)展,提升人口計生科學(xué)決策、社會管理和公共服務(wù)水平,為統(tǒng)籌解決人口問題提供信息支撐,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
三、主要任務(wù)和目標(biāo)
1、建立“數(shù)字人口”公共服務(wù)應(yīng)用平臺。
通過有效收集和整合各職能部門人口及相關(guān)信息,建立全區(qū)“數(shù)字人口”公共服務(wù)應(yīng)用平臺,加強(qiáng)對人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布、遷移、就業(yè)等關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大問題的綜合分析,為黨委政府和相關(guān)部門提供有價值的決策信息和咨詢報告。
2、完善人口計生信息規(guī)范化建設(shè)機(jī)制。
擬出臺《區(qū)人口和計劃生育規(guī)劃統(tǒng)計管理規(guī)范》,建立健全信息化管理制度和網(wǎng)絡(luò)安全制度。落實(shí)工作職責(zé),明確工作流程,嚴(yán)格操作程序,加強(qiáng)信息工作人員的信息安全保密教育,切實(shí)保護(hù)公民個人隱私。
3、夯實(shí)人口計生信息化硬件基礎(chǔ)建設(shè)。
3月底前,完成全區(qū)第三批24個社區(qū)的計算機(jī)配備工作,實(shí)現(xiàn)51個社區(qū)100%配備計劃生育專用計算機(jī)。各街道要充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,做到每臺計算機(jī)都能上網(wǎng),并落實(shí)專人管理。
4、提升“數(shù)字人口”系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。
區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計等相關(guān)部門信息的互聯(lián)互通,完善人口信息共享機(jī)制,規(guī)范信息共享流程,提高信息共享質(zhì)量。街道應(yīng)充分利用“六普”成果,認(rèn)真落實(shí)“兩庫”數(shù)據(jù)核對補(bǔ)錄工作,確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時性和完整性,為6月份省人口計生委“兩庫”合并工作打下良好的基礎(chǔ)。
5、開展人口計生信息化建設(shè)專題調(diào)研。
區(qū)、街道結(jié)合工作實(shí)際,按照“管理要有新思路,發(fā)展要有新舉措,工作要有新突破”的總體目標(biāo),緊扣人口計生工作中重點(diǎn)和難點(diǎn)、百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),研究分析人口計生工作中存在的主要問題、原因,提出建議與對策,提升創(chuàng)新意識,在工作思路和方法上力求新的突破。上半年區(qū)將與街道協(xié)商制定調(diào)研課題,下半年各街道完成1-2篇調(diào)研論文。
6、加強(qiáng)人口計生信息統(tǒng)計隊(duì)伍建設(shè)。
要高度重視信息統(tǒng)計人員隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)管理。兩年內(nèi),街道信息統(tǒng)計人員要取得國家承認(rèn)的計算機(jī)初級以上(含初級)資格證書。區(qū)將對全區(qū)街道、村(居)信息統(tǒng)計人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高統(tǒng)計人員的工作水平和業(yè)務(wù)能力。
四、組織保障
1、加強(qiáng)對信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對信息化建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決信息化建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。認(rèn)真落實(shí)信息化督促、檢查、通報制度,完善責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制,將信息化工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,組織開展好信息化水平評估工作,保障人口和計劃生育信息化步入良性發(fā)展軌道。
2、加大對信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入。今年,區(qū)將設(shè)立信息化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于設(shè)備維護(hù)、信息采集、課題調(diào)研、培訓(xùn)、考核等方面的開支。各街道也應(yīng)增加對信息化建設(shè)的投入,及時更新設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)維護(hù),確保各信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
3、強(qiáng)化目標(biāo)管理,加大考核力度。將信息化建設(shè)納入年度目標(biāo)管理考核之中,繼續(xù)采用第三方電話調(diào)查、入戶調(diào)查、與相關(guān)部門信息比對等檢查、監(jiān)督手段,加強(qiáng)對基層人口和計劃生育信息統(tǒng)計工作的考核力度。
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