導(dǎo)語：各級(jí)團(tuán)組織與社會(huì)管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、目的意義

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，提升社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期市委市政府的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍、國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱、黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶，要發(fā)揮優(yōu)勢，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作過程中積極發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。全市各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)參與社會(huì)管理工作的重要意義，創(chuàng)新參與社會(huì)管理的工作載體，提升參與社會(huì)管理的工作能力，在我市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作中作出積極貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

到“十二五”規(guī)劃期末，以全市共青團(tuán)工作為統(tǒng)攬，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新載體，不斷拓寬共青團(tuán)參與社會(huì)管理的實(shí)踐路徑，完善共青團(tuán)參與社會(huì)管理的長效機(jī)制，著力打造青少年分類引導(dǎo)教育體系、青少年社會(huì)事務(wù)管理體系、共青團(tuán)志愿服務(wù)工作體系、青少年維權(quán)工作體系和共青團(tuán)基層組織體系五大體系，形成全市共青團(tuán)參與社會(huì)管理的工作模式。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）打造與信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代相適應(yīng)，運(yùn)行科學(xué)、互動(dòng)參與的青少年分類引導(dǎo)教育體系

強(qiáng)化團(tuán)組織及團(tuán)屬組織的教育引導(dǎo)功能，以青少年網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為重點(diǎn)，強(qiáng)化青少年思想道德文化建設(shè)。突出教育引導(dǎo)的時(shí)代主題。創(chuàng)新運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、時(shí)尚文化等方式方法，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，旗幟鮮明地堅(jiān)定主心骨、唱響主旋律。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體探索教育引導(dǎo)新途徑。尊重青年選擇規(guī)律，順應(yīng)青年選擇習(xí)慣，積極借助微博、QQ群、手機(jī)報(bào)等網(wǎng)絡(luò)新媒體的力量，加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)輿情分析，鞏固壯大青少年網(wǎng)絡(luò)主流輿論，提高教育引導(dǎo)青少年的針對(duì)性和有效性。依托市未成年人成長指導(dǎo)中心、學(xué)校心理健康輔導(dǎo)站、社區(qū)校外輔導(dǎo)站，構(gòu)建覆蓋全市的未成年人成長指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，以服務(wù)基層、服務(wù)青少年為原則，定期組織專家學(xué)者、志愿者開展“心理健康大講堂”進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，宣傳普及未成年心理健康知識(shí)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民工子女、重點(diǎn)青少年群體未成年人的心理健康問題。營造健康時(shí)尚的青年文化氛圍。加快青年文化人才培養(yǎng)和文化陣地建設(shè)，依托媒體的傳播乘數(shù)效應(yīng)，打造富有鮮明時(shí)代氣息的文化活動(dòng)品牌，努力引導(dǎo)青年積極學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)先進(jìn)文化，從內(nèi)心認(rèn)同共青團(tuán)組織的文化價(jià)值觀。

（二）打造與青少年民生改善要求相呼應(yīng)，資源統(tǒng)籌、項(xiàng)目優(yōu)化的青少年社會(huì)事務(wù)管理體系

圍繞青少年生存健康、教育發(fā)展、婚姻家庭、文化休閑等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，積極承擔(dān)政府青少年社會(huì)事務(wù)，提供公共服務(wù)、著力排憂解難，最大限度惠及最廣范圍的青少年群體。推進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)政策引導(dǎo)、孵化培育、資金貸款等幫扶作用,努力改善青年實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的途徑和條件。推進(jìn)社區(qū)青少年事務(wù)管理工作，開展分類教育、分層管理和分類服務(wù)，切實(shí)服務(wù)社區(qū)青少年健康成長。推進(jìn)社會(huì)化方式幫扶困難青少年群體工作，整合社會(huì)資源，打造希望工程圓夢行動(dòng)、關(guān)愛農(nóng)民工子女等共青團(tuán)工作品牌。

（三）打造與社會(huì)公共服務(wù)體系相銜接，服務(wù)專業(yè)化、組織協(xié)同化的共青團(tuán)志愿服務(wù)工作體系

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《省志愿服務(wù)條例》，構(gòu)建黨政統(tǒng)籌、共青團(tuán)主導(dǎo)、全民參與、社會(huì)支持、管理規(guī)范、制度完善的志愿服務(wù)工作體系，全面強(qiáng)化社會(huì)志愿服務(wù)機(jī)制建設(shè)。貫徹落實(shí)我市“十二五”規(guī)劃中提出的“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”工作思路，廣泛開展青年志愿服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋工程，進(jìn)一步拓展志愿服務(wù)的深度和廣度，引導(dǎo)志愿服務(wù)向農(nóng)村延伸，向基層延伸，構(gòu)建全市青年志愿服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋網(wǎng)絡(luò)，不斷提升我市志愿服務(wù)事業(yè)科學(xué)化水平。積極推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善多元志愿服務(wù)協(xié)同化的組織網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)志愿服務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)資源的科學(xué)開發(fā)和優(yōu)化配置。積極推進(jìn)志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作，圍繞社會(huì)管理的各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)志愿服務(wù)的項(xiàng)目化和專業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)做好文明新風(fēng)、扶危濟(jì)困、素養(yǎng)提升等專業(yè)化志愿服務(wù)項(xiàng)目。積極順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變要求，探索長效化的政策保障機(jī)制，深化專業(yè)培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)科學(xué)發(fā)展。

（四）打造與社會(huì)管理運(yùn)行機(jī)制相匹配，渠道暢通、多方參與的青少年維權(quán)工作體系

深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，構(gòu)建組織渠道和社會(huì)渠道相互配合的青少年利益訴求表達(dá)機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，完善青少年來信、來訪、來電等訴求表達(dá)方式，創(chuàng)新完善青少年維權(quán)工作體系，實(shí)現(xiàn)青少年權(quán)益保障長效化。充分發(fā)揮共青團(tuán)作為全市未保委、預(yù)防辦的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查職能作用，完善包括政府部門、群團(tuán)組織、社會(huì)中介組織等在內(nèi)的多方參與模式，大力加強(qiáng)12355青少年服務(wù)臺(tái)建設(shè)，積極整合團(tuán)內(nèi)外資源為青少年提供法律服務(wù)、困難救助等服務(wù)，全面形成維護(hù)青少年合法權(quán)益的綜合效應(yīng)。豐富青少年維權(quán)工作內(nèi)容，拓展優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建和服務(wù)領(lǐng)域，積極向與青少年權(quán)益領(lǐng)域密切相關(guān)的部門、行業(yè)延伸，向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校拓展。

（五）打造與黨的基層組織格局相配套，覆蓋全體、活力煥發(fā)的共青團(tuán)基層組織體系

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，創(chuàng)新團(tuán)建方式，推進(jìn)共建組織建設(shè)，不斷鞏固和深化各領(lǐng)域基層團(tuán)的組織建設(shè)，努力構(gòu)建覆蓋全體青年的共青團(tuán)基層組織體系。著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新，調(diào)整、增配鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)（工）委副書記和委員，以區(qū)域聯(lián)建、片區(qū)共建的方式積極推進(jìn)城市社區(qū)、農(nóng)村各類共建組織建設(shè)，積極打造以原有組織體系為縱向支撐、以各類共建組織為橫向延伸的“網(wǎng)格化”覆蓋體系，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)新團(tuán)干部隊(duì)伍管理機(jī)制、團(tuán)工作分工協(xié)作機(jī)制、團(tuán)工作項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，面向青年提供“組團(tuán)式”服務(wù)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)組織的整體活躍。著力做好“兩新”組織團(tuán)建工作，以線面結(jié)合的方式，廣泛運(yùn)用行業(yè)建團(tuán)、產(chǎn)業(yè)建團(tuán)等方式，不斷擴(kuò)大對(duì)“兩新”組織團(tuán)員青年的有效覆蓋，促進(jìn)“兩新”組織團(tuán)工作全面活躍。與此同時(shí)，要著力做好青年社團(tuán)、青年自組織的服務(wù)和管理工作，創(chuàng)新運(yùn)作模式，強(qiáng)化團(tuán)組織和青少年自組織的交流合作機(jī)制、青少年自組織的公益創(chuàng)投孵化機(jī)制、青少年自組織領(lǐng)袖和骨干的教育引導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮青少年自組織的正面引導(dǎo)作用。

四、工作要求

全市各級(jí)團(tuán)組織要準(zhǔn)確把握參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的切入點(diǎn)和增長點(diǎn)，不斷提高參與社會(huì)管理工作的能力和水平，強(qiáng)化組織保障、隊(duì)伍保障、資源保障，確?？傮w目標(biāo)和各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，是市委賦予共青團(tuán)的光榮使命，也是共青團(tuán)作為黨的助手的職責(zé)所在。全市各級(jí)團(tuán)組織要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把進(jìn)一步深入?yún)⑴c社會(huì)管理創(chuàng)新納入團(tuán)的核心工作范疇，逐步構(gòu)建起決策科學(xué)、分工合理、執(zhí)行順暢、權(quán)責(zé)一致、監(jiān)督有力的參與社會(huì)管理工作機(jī)制，整合各方力量，明確目標(biāo)任務(wù)，周密制定方案，精心組織實(shí)施。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍，提升素質(zhì)。要打造包括專兼職團(tuán)干部、青少年校外教育工作者、社會(huì)工作者、志愿者等在內(nèi)的共青團(tuán)參與社會(huì)管理工作者隊(duì)伍。要加大團(tuán)干部選拔培養(yǎng)力度，切實(shí)提高廣大團(tuán)干部的創(chuàng)新思維力度、群眾工作能力和社會(huì)管理水平。要構(gòu)建以專職教師為主、兼職人才為輔的有數(shù)量有質(zhì)量的青少年校外教育工作者隊(duì)伍。要結(jié)合基層團(tuán)組織建設(shè)，以社會(huì)工作者專業(yè)化和職業(yè)化為契機(jī)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)工作者隊(duì)伍參與團(tuán)的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)志愿者專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提升志愿服務(wù)對(duì)于社會(huì)建設(shè)的貢獻(xiàn)率。

（三）整體資源，形成合力。要積極爭取財(cái)政資金支持，進(jìn)一步整合黨政資源、團(tuán)內(nèi)資源和社會(huì)資源，為參與社會(huì)管理工作提供有力的資金和資源保障。要進(jìn)一步深化參與社會(huì)管理的陣地建設(shè)，提高團(tuán)務(wù)活動(dòng)室的建成率和活動(dòng)率，加強(qiáng)青少年校外活動(dòng)場所的建設(shè)和延伸，推進(jìn)青少年宮和未成年人成長指導(dǎo)中心建設(shè)，做到青年志愿服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，夯實(shí)參與社會(huì)管理的陣地依托。

（四）大力宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及團(tuán)屬宣傳陣地的作用，多渠道、多層次大力宣傳黨委政府加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的決心，大力宣傳共青團(tuán)參與社會(huì)管理的重要意義，大力宣傳各單位在推進(jìn)青少年社會(huì)事務(wù)管理創(chuàng)新工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛動(dòng)員和依靠社會(huì)力量，努力營造舉全市共青團(tuán)之力積極參與社會(huì)管理工作的良好氛圍。

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是社會(huì)管理領(lǐng)域的一場深刻變革，是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程。全市各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部、團(tuán)員青年要把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)，緊緊圍繞全市新“六城同創(chuàng)”戰(zhàn)略部署，立足共青團(tuán)工作實(shí)際，積極參與推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，為決戰(zhàn)決勝更高水平小康社會(huì)、全面加快基本現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程作出新的更大貢獻(xiàn)！