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2013年鹽政管理工作總體要求：全面貫徹黨的“十七大五中全會”精神和科學(xué)發(fā)展觀，按照省局2013年全省鹽政管理會議精神，高舉食鹽安全、食鹽專營兩面大旗，以鹽政管理為抓手，加大市場監(jiān)管力度，強化食鹽市場管理，加快建立規(guī)范有序的鹽業(yè)市場長效監(jiān)管機制，持續(xù)推進食鹽放心消費工程，確保全市鹽業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

一、2013年鹽政工作目標：

1、確保全市全年無重大食鹽安全事故發(fā)生；

2、碘鹽覆蓋率達到98%以上；

3、批發(fā)碘鹽合格率達到100%；

4、居民合格碘鹽食用率達到98%以上；

5、鹽政執(zhí)法安全率100%、依法行政錯案率為零；

6、全年行政敗訴案件率、行政復(fù)議案件被撤銷率為零；

7、鹽政稿件采用年內(nèi)不少于5篇；

二、工作措施：

1、堅持依法辦案，提高執(zhí)法水平

要著力建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的鹽政管理機制；建立行政公開制度，將執(zhí)法依據(jù)、職責范圍、執(zhí)法程序等予以公開、公布，拓寬舉報渠道，改進舉報方式，努力形成全社會重視鹽業(yè)的格局。依照法律、法規(guī)、規(guī)章和行政職責分工，將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政執(zhí)法職責逐級分解到具體的行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法崗位，并對其進行監(jiān)督、考核。不斷強化鹽政執(zhí)法人員自覺學(xué)法，認真守法，主動用法的自覺性，增強法規(guī)意識，提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。

2、加強法規(guī)宣傳，增強宣傳效果

要充分利用政（行）風(fēng)熱線，走進電臺直播間，加大鹽政執(zhí)法的影響力，認真準備，不得間斷。要繼續(xù)搞好3.15、5.15、12.4等重大活動的宣傳組織，活動要采取多種形式如現(xiàn)場演示、實物鑒別、發(fā)放紀念品等增加效果，接受咨詢，擴大影響。要制定計劃，編印宣傳提綱，制作圖板，進行指導(dǎo)性宣傳；要進村入戶進行面對面宣傳，要設(shè)法利用社區(qū)放影、農(nóng)村廣播等工具宣傳食鹽法律法規(guī)；努力做到食鹽安全宣傳媒體有報道、報紙有文章、電臺有聲音、現(xiàn)場有咨詢。并結(jié)合“三進”、“訪萬家”等活動的開展，引導(dǎo)消費者轉(zhuǎn)變觀念，積極主動的投入到抵制私鹽的活動中來。進村、入戶宣傳，要有計劃，有措施，“訪萬家”活動要認真記錄，資料存檔，嚴防走過場。

3、加強市場監(jiān)管，確保食鹽安全

一要繼續(xù)保持對涉鹽違法犯罪行為打擊的高壓態(tài)勢。二要認真開展好食鹽市場專項整治行動，在全面落實省局統(tǒng)一部署的專項行動基礎(chǔ)上，市局每季度開展不少于一次的區(qū)域內(nèi)聯(lián)合執(zhí)法行動，把“三低”（碘鹽覆蓋率低、市場占有率低、居民戶鹽政法律法規(guī)知曉率低）作為內(nèi)部聯(lián)合執(zhí)法的重點，著力解決銷售行為不規(guī)范的問題，強化行業(yè)自律，解決重點難題，確保內(nèi)部食鹽市場穩(wěn)定。三要建立多部門的聯(lián)合執(zhí)法工作協(xié)調(diào)機制。借助政府資源，著力解決鹽政的執(zhí)法難的問題，力爭得到公安、交通、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門直接參與的大執(zhí)法機制，同時要與政府執(zhí)法部門建立良好合作關(guān)系，發(fā)揮“110”的聯(lián)動作用，拔“釘子”，挖“窩點”；同時要與當?shù)毓病⒔谎簿?、交通、公路稽查等單位建立共保協(xié)議，請他們在道路、卡口、高速公路等路口攔截私鹽運輸車輛，要堵源頭，尋案源，查大案、要案，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起。四要足力打造平安邊界，按照執(zhí)法資源共享，市場信息互通，增進友誼，加強溝通，積極開展邊界聯(lián)合執(zhí)法，年內(nèi)要簽訂市鹽務(wù)管理局與周邊市、縣鹽務(wù)管理局共建平安邊界倡議書，切實解決外部邊界地區(qū)市場監(jiān)管相對薄弱的問題，只有做到外穩(wěn)，才能促進內(nèi)穩(wěn)，確保全市不發(fā)生重大食鹽安全事故。

4、強化執(zhí)法培訓(xùn)，抓好隊伍建設(shè)

要把加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)工作作為一項經(jīng)常性的工作來抓。加強鹽政的日常管理工作、進行案例教育，強化行風(fēng)建設(shè)，圍繞鹽政執(zhí)法隊伍達到“知識化、專業(yè)化、法制化”標準，加強學(xué)習(xí)、加強鍛煉，使每一個執(zhí)法人員都能熟練地掌握鹽業(yè)法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)行政法律、法規(guī)。對于鹽政培訓(xùn)工作，要形成制度化，擴大培訓(xùn)層面市局擬在2013年下半年組織行政執(zhí)法人員集中培訓(xùn)，保證時間、地點、人員三落實，對省局、市局的有關(guān)要求要落實到位，存入個人檔案，作為考核的依據(jù)。市局每季召開一次鹽政工作例會，各單位要認真準備交流材料，通過典型案件解剖，重點市場分析，交流辦案心得，全面提升執(zhí)法人員素質(zhì)，同時市局將對各市（縣）局鹽政管理工作落實情況、市場管理情況、查辦案件情況進行檢查，并將檢查結(jié)果進行通報，促進全市鹽政管理工作上水平、上臺階。

5、深入開展“食鹽放心消費”創(chuàng)建活動

為加快我市鹽業(yè)誠信體系建設(shè)，規(guī)范我市鹽業(yè)市場經(jīng)濟秩序，營造我市鹽業(yè)放心消費環(huán)境，形成全社會共同維護消費者權(quán)益氛圍，按照省、市放心消費創(chuàng)建活動辦公室部署，及市局2011年10月份印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)村地區(qū)食鹽放心消費創(chuàng)建工作的實施意見》的通知精神，加大全市食鹽放心消費店的創(chuàng)建工作的推進力度，在全市營造公平、和諧、誠信的食鹽消費環(huán)境，打造好“淮”牌食鹽品牌，樹立食鹽專營企業(yè)新形象，保障食鹽安全，促進市場繁榮，維護社會穩(wěn)定，為“全面達小康，建設(shè)新”做出新貢獻。要不斷強化工作目標、工作職責、工作措施和創(chuàng)建標準。今年要在去年工作的基礎(chǔ)上，進一步加大考核力度，強化工作措施落實。其中、、局要在2011年省放心消費先進單位的基礎(chǔ)上達到食鹽放心消費示范單位的標準，并要通過省級達標驗收。