導(dǎo)語：城市管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來，我市在市委、市政府大力支持下，開展了“外創(chuàng)市容管理示范道路、內(nèi)創(chuàng)幸福家園”建設(shè)，貫徹城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、示范路創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范、環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、星級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,城市管理工作取得了一定成效。由于相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)不一致，在管理實(shí)踐中，不易操作，導(dǎo)致有些標(biāo)準(zhǔn)和整治工作難以落實(shí)。為建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升城市管理水平，提高執(zhí)法管理效益，決定在全市城管系統(tǒng)開展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作?，F(xiàn)提出如下工作意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“建設(shè)美麗、打造生態(tài)家居環(huán)境美”目標(biāo)，確立標(biāo)準(zhǔn)化管理理念，依據(jù)“三定方案”，清理、細(xì)化相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確管理范圍和內(nèi)容，制定管理、考核細(xì)則，形成市城市管理局城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系。使城市管理每一項(xiàng)工作內(nèi)容具體、流程清晰、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、行為規(guī)范。通過標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、依法開展標(biāo)準(zhǔn)化治理、管理，通過高效城市管理，不斷提升城市服務(wù)功能和優(yōu)化城市環(huán)境。

二、主要任務(wù)

1.市容管理標(biāo)準(zhǔn)。制定城市主次干道管理，背街小巷建筑（構(gòu)筑）物、公共場(chǎng)所、戶外廣告和標(biāo)志、公共設(shè)施（廣場(chǎng)）、建筑工地、住宅小區(qū)、停（洗）車場(chǎng)等市容管理標(biāo)準(zhǔn)；

2.環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)。制定城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、建筑工地管理標(biāo)準(zhǔn)、公共設(shè)施保潔等標(biāo)準(zhǔn)。

3.城市道路管理標(biāo)準(zhǔn)。制定城市道路建設(shè)和移交管理、城市道路養(yǎng)護(hù)、路政巡查等標(biāo)準(zhǔn)。

4.道路設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)。制定照明、橋梁、公共自行車、公交場(chǎng)站建設(shè)和移交管理、維護(hù)保養(yǎng)、執(zhí)法巡查等標(biāo)準(zhǔn)。

5.執(zhí)法隊(duì)伍管理標(biāo)準(zhǔn)。制定執(zhí)法隊(duì)伍組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法培訓(xùn)、執(zhí)法保障、執(zhí)法巡查等標(biāo)準(zhǔn)。

6.行政執(zhí)法管理標(biāo)準(zhǔn)。制定執(zhí)法證件、執(zhí)法文書、執(zhí)法票據(jù)等管理和行政處罰工作標(biāo)準(zhǔn)。

7.行政許可服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。制定窗口受理、后臺(tái)辦理、審查批準(zhǔn)、窗口收費(fèi)等工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

8.數(shù)字化城市管理標(biāo)準(zhǔn)。制定數(shù)字化監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)督、考核等標(biāo)準(zhǔn)。

9.機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處（室）工作標(biāo)準(zhǔn)。制定本處（室）工作制度、明確工作內(nèi)容、工作流程、工作規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

三、編制程序

1.搜集資料。各單位根據(jù)職能全面搜集國家、?。ㄊ校┖托袠I(yè)相關(guān)現(xiàn)行管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

2.組織起草。按照標(biāo)準(zhǔn)高的優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)低的、標(biāo)準(zhǔn)具體的優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)的原則進(jìn)行對(duì)收集的資料進(jìn)行整理、分析、對(duì)比、選優(yōu)。標(biāo)準(zhǔn)相同、內(nèi)容不具體的，根據(jù)本市管理實(shí)際制定可行的操作標(biāo)準(zhǔn)，并廣泛征求意見。對(duì)反饋的意見進(jìn)行分析研究，編制出送審稿。

3.上報(bào)送審高。上報(bào)送審稿，一并上報(bào)編制說明。編制說明主要包括制定依據(jù)、參考依據(jù)、征求意見等情況。

4.組織審查。相關(guān)業(yè)務(wù)處室對(duì)各單位上報(bào)的送審稿進(jìn)行合法性審查，重點(diǎn)審查標(biāo)準(zhǔn)是否與法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相一致，是否符合國家方針政策和我市城市管理工作相一致。

5.組織匯編。經(jīng)審查通過的標(biāo)準(zhǔn)，送市城市管理委員會(huì)辦公室，征求各部門和市民意見，必要時(shí)組織聽證。對(duì)反饋的意見及時(shí)研究，進(jìn)一步完善起草單位的標(biāo)準(zhǔn)送審稿。然后組織匯編。

6.組織試點(diǎn)。選擇一個(gè)縣（市）、區(qū)城市管理部門、一個(gè)大隊(duì)、一個(gè)辦事處、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)實(shí)施城市管理標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)試點(diǎn)情況進(jìn)一步完善城市管理標(biāo)準(zhǔn)。

四、工作步驟

城市管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)從2013年2月1日開始，到2013年6月30日結(jié)束，共分五個(gè)階段進(jìn)行。2013年7月1日起進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效管理階段。

1.宣傳發(fā)動(dòng)階段(2013年2月1日至2月10日)。這一階段主要工作：組織動(dòng)員，成立組織。通過動(dòng)員，切實(shí)提高各單位班子成員、工作人員對(duì)建立健全城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)，自覺依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)履行職責(zé)。

2.起草草案階段（2013年度2月11日至3月8日）。各單位組織得力工作人員，搜集、整理、遴選、細(xì)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；征求管理區(qū)域市民、法人和其他組織對(duì)城市管理標(biāo)準(zhǔn)修改建議；組織起草編制說明；上報(bào)送審稿。

3.審查階段（2013年3月11日至22日）。組織法規(guī)處、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)（處）室骨干對(duì)上報(bào)的送審稿進(jìn)行合法性審查、技術(shù)審查，修改完善后報(bào)市城管辦征求相關(guān)成員單位意見。

4.組織試點(diǎn)（2013年3月23日至5月22日）。相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）推薦試點(diǎn)單位，并全程指導(dǎo)試點(diǎn)。

5.完善階段(2013年5月23日至6月28日)。各縣（市）區(qū)、起草單位和相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）結(jié)合試點(diǎn)情況，細(xì)化和完善標(biāo)準(zhǔn)，上報(bào)局匯總，并上報(bào)市政府備案。

6.全面實(shí)施階段(2013年7月1日)。各單位制定貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的工作意見或?qū)嵤┓桨?，局相關(guān)業(yè)務(wù)處（室）、數(shù)字化城管指揮中心根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)匯編修改完善年度城市管理目標(biāo)考核方案，并組織考核。

五、工作要求

（一）主管主抓，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局屬各單位、機(jī)關(guān)各處（室）負(fù)責(zé)人為組員的城市管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位均要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手負(fù)總責(zé)，切實(shí)組織好、安排好、調(diào)度好本單位標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作。

（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)。各起草單位，做好本單位標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作中的資料清理、整理、遴選、細(xì)化工作，把工作任務(wù)落實(shí)到具體工作崗位，抓好落實(shí)。業(yè)務(wù)處（室）負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)定期督查和指導(dǎo)，對(duì)工作進(jìn)展和落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并注意發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，使標(biāo)準(zhǔn)化體體系不斷完善。

（三）聯(lián)系實(shí)際，全面推進(jìn)。標(biāo)準(zhǔn)化體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到城市管理工作的方方面面。各單位、各處（室）要將我局各項(xiàng)職能職責(zé)都納入到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，并在實(shí)際工作同步貫徹，一體推進(jìn)，切實(shí)通過標(biāo)準(zhǔn)化管理有效提升城市管理依法治理和行政執(zhí)法效益。