爭創(chuàng)五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委活動實施意見
時間:2022-07-03 09:46:21
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目標要求
1、以爭“五強”(“五強”即強班子、強素質、強管理、強實力、強服務)為抓手,全力打造“五好”(“五好”即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好)基層黨組織。激發(fā)全鎮(zhèn)廣大黨員的榮譽感和責任感,保證基層黨組織和廣大黨員先進性的有效發(fā)揮。
2、圍繞強班子,造就一支好隊伍,把基層黨組織建設成為團結向上、和諧進步的先鋒黨組織。以支部建設為重點,健全組織體系,創(chuàng)新組織設置,選好配強支部書記,使其履行職責的能力明顯提高;發(fā)展黨內民主,推行黨務公開、民主評議,組織生活等各項制度不斷完善并得到很好落實;建立支部目標管理千分考核辦法,進一步健全完善黨建目標管理責任制,使支部工作目標扎實推進,推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步發(fā)揮,黨執(zhí)政的組織基礎進一步鞏固。
3、圍繞強素質,培養(yǎng)一批好干部,把基層黨組織建設成為促進發(fā)展,引領致富的先鋒黨組織。廣大黨員干部學習“科學發(fā)展”重要思想、黨的十七大和十七屆六中全會精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,促進發(fā)展、構建和諧,推進社會主義新農村建設的自覺性、主動性和創(chuàng)造性進一步增強,對新時期保持共產黨員先進性的要求進一步明確,理想信念進一步堅定,在政治上、思想上、行動上同鎮(zhèn)黨委保持高度一致,先鋒模范作用進一步發(fā)揮。
4、圍繞強管理,爭創(chuàng)一個好機制,把基層黨組織建設成為推進民主、保障權力的先鋒黨組織。堅持用科學發(fā)展觀全面審視基層黨建工作,著力建好以各級班子、黨員隊伍、后備干部隊伍、人才隊伍和入黨積極分子為主的基本隊伍,健全以支部工作規(guī)范化、村民自治制度化和民主監(jiān)督程序化為主的基本制度建設,落實以政策、組織領導和經費為主的基本保障,充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,不斷夯實黨建工作基礎,全面提升黨建工作整體水平。
5、圍繞強實力,探索一條好路子,把基層黨組織建設成為開拓進取、創(chuàng)新發(fā)展的先鋒黨組織。按照站在新起點、再創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越的要求,各黨組織要繼續(xù)解放思想,以增加農民收入為核心,以項目建設為支撐,大力推進產業(yè)化經營,進一步加強農村基礎設施建設,不斷提高社會保障水平,努力改善農村生產生活條件,積極維護社會穩(wěn)定,出色完成各項工作目標任務,為我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。
6、圍繞強服務,樹立一個好形象,把基層黨組織建設成為維護穩(wěn)定、繁榮文化的先鋒黨組織。深入開展服務基層、服務群眾、服務發(fā)展活動,廣大黨員特別是黨員干部要牢固樹立按照群眾最大需求進行決策的觀念,把服務群眾、造福群眾作為所有工作的出發(fā)點和落腳點,把群眾滿意不滿意作為衡量全部工作得失成敗的最高標準,使各黨支部在群眾中的凝聚力和號召力不斷增強,黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮,廣大群眾加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性得到有效體現(xiàn),黨群干群關系進一步密切。
主要任務
㈠健全基本組織,實現(xiàn)黨的工作全覆蓋
1.健全基層黨組織及黨員信息庫和工作臺帳。進一步完善和規(guī)范基層黨組織、黨員基礎檔案資料,建立規(guī)范的基層黨建工作管理臺帳,對基層黨組織干部情況、黨員基本情況、黨費收繳情況、入黨積極分子基本情況、流動黨員管理情況、后備干部基本情況做到“六個清楚”,并實行動態(tài)更新。
2.創(chuàng)新基層黨組織設置方式。堅持有利于加強領導、活躍基層、發(fā)揮作用的原則,加大在非公經濟組織、外出務工經商人員集中點建立黨組織的工作力度,實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。
㈡建強基本隊伍,切實改善結構、提高素質、增強活力
1.加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。著力選好配強黨支部書記。繼續(xù)實施“大學生村官”培訓工程,組織支部書記參加黨校培訓。
2.加強黨員隊伍建設。注重從優(yōu)秀回鄉(xiāng)畢業(yè)生、退伍軍人、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才、外出務工人員中培養(yǎng)入黨積極分子,發(fā)展黨員。認真實施“一村一年發(fā)展一名年輕黨員”計劃,保證每個村每年發(fā)展一名35歲左右的年輕黨員,至少培養(yǎng)3名入黨積極分子。進一步健全完善發(fā)展黨員推薦制、考察制、預審制、票決制、公示制和責任追究制,保證發(fā)展黨員質量。實行黨員動態(tài)管理,認真做好處置不合格黨員工作,保持黨員隊伍的純潔性。
3.加強人才隊伍建設。加大農村實用人才隊伍建設力度,確保每個村的實用人才不少于10人。加強農村實用人才培訓基地規(guī)范化建設,充分發(fā)揮農村黨員遠程教育終端站點作用,積極開展黨員教育培訓。
㈢開展基本組織活動,強化基層黨組織的功能
1.以示范創(chuàng)建活動為載體推進“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動。在各村、社區(qū)、機關事業(yè)單位、非公經濟組織的黨組織中,開展創(chuàng)建黨建工作示范點和黨員示范戶(崗)活動,通過示范引領,深化爭先創(chuàng)優(yōu)活動,推進各領域大力創(chuàng)建“五好(領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好)”基層黨組織。
2.深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動。以“配強一個班子,培養(yǎng)一支隊伍,找準一條路子,建立一套制度,解決一些問題”為基本要求,落實“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”目標管理責任,加大對村務公開、民主管理“難點村”的幫扶力度。組織鎮(zhèn)直單位、非公經濟組織與農村支部開展“結對共建”,全體機關干部、鎮(zhèn)直單位班子成員和村“兩委”成員與困難群眾開展“結對幫扶”活動,機關干部、鎮(zhèn)直單位班子成員和村“兩委”成員參與面要達到100%。
3.促進農村集體經濟發(fā)展壯大。推進“強基固本、強村富民”工程,建設一批黨組織領導下的、以當地農業(yè)產業(yè)為依托的專業(yè)服務協(xié)會或專業(yè)合作社,建立一批集培訓示范、科技推廣于一體的農業(yè)產業(yè)化基地,以農業(yè)產業(yè)化推動農村經濟發(fā)展、推動農民群眾增收,增強村級經濟實力。扎實做好“雙培”工作,積極把懂經濟、會管理的農村產業(yè)帶頭人、致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員,把農村黨員培養(yǎng)成致富能手、致富帶頭人。大力實施黨員“先鋒工程”,組織黨員致富能手開展以建基地、建合作社(協(xié)會),帶頭致富、帶領群眾致富為主要內容的“雙建雙帶”活動。做好村級集體資金、資產、資源清查登記工作,因村制宜探索發(fā)展集體經濟的多種途徑,增加村集體經濟年收入。
4.深入開展便民惠民活動。完善黨員群眾服務中心建設,推行村干部和黨員輪流坐班制,開展黨務、村務、事務“一站式”服務。在農村支部定期召開群眾代表、黨員代表“議事評議”活動,聽取群眾“說事”,聽取群眾意見,解決群眾困難,調解矛盾糾紛。
㈣完善基本制度,保證基層黨建工作規(guī)范運行
1.完善基層黨建工作責任制。進一步強化基層黨組織抓基層黨建工作的責任制,堅持定期研究黨建工作制度,鎮(zhèn)黨委和各支部全年研究基層黨建工作不少于4次,完善基層黨組織建設考核評價制度和班子成員崗位目標管理制度、工作績效考核制度,每年對基層黨建工作責任制落實情況和黨組織書記履行管黨“第一責任人”職責情況進行一次檢查考核。
2.完善民主監(jiān)督制度。健全和完善基層黨組織議事和決策程序,在村支部全面推行“兩會一票兩承諾”制度?!皟蓵奔创妩h員大會、村民代表大會;“兩票”即村民代表決議票;“兩承諾”即黨員個人承諾、村“兩委”年度目標責任承諾。進一步規(guī)范黨務公開、政務公開、村務公開、企事業(yè)單位職工代表大會等制度,認真落實黨風廉政建設責任制,實行黨組織書記崗位目標責任制和離任經濟責任審計制度,不斷提高民主監(jiān)督管理水平。
3.完善黨員教育管理制度。堅持和完善“”制度,健全黨內組織生活制度,推行農村黨員科學管理(實行民主評議和組織評定兩條線考核,分優(yōu)秀、合格、落后三個等次管理)制度,規(guī)范農村黨員遠程教育終端站點的運行與管理,推進黨員教育管理經?;⒁?guī)范化。
4.完善密切聯(lián)系群眾工作制度。堅持鎮(zhèn)領導班子成員包村駐點、村干部包組包戶工作機制,建立和完善鎮(zhèn)直單位、非公經濟組織聯(lián)系村制度、聯(lián)系幫扶困難群眾制度、來信來訪接待制度和為群眾辦實事制度,提高黨員干部服務群眾的能力和水平。完善黨員群眾服務中心工作制度、村民說事制度、檔案管理制度等,為服務群眾提供便利。強化黨員干部服務承諾制,掛牌上崗制,業(yè)績登記考評制,進一步改進黨員干部作風。
㈤落實基本保障,夯實基層黨建工作基礎
建立健全黨組織活動經費保障機制,各支部要拿出一定數額的資金作為黨支部活動經費,確保黨支部活動正常順利開展。進一步完善科學考核在職村干部工資報酬保障、正常離任村干部生活補貼、受表彰老黨員生活補助等制度,有效激發(fā)村干部的工作動力和黨員發(fā)揮作用的積極性。
主要措施
1.加強組織領導。鎮(zhèn)黨委成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長的全鎮(zhèn)基層黨組織建設領導小組,領導班子成員根據分工情況,各負其責。鎮(zhèn)黨委成員分組指導,負責督促指導各支部的工作。各支部要高度重視,認真落實黨建工作責任制要求,把“爭五強、創(chuàng)五好,加強‘組織建設”擺上重要議事日程,迅速成立工作小組,落實工作經費,強化工作措施,切實加強對建設工作的組織領導。
2.強化督促指導。鎮(zhèn)黨委成員要到聯(lián)系支部,根據各支部黨建工作實際,把握重點、突出特色,加強指導各支部開展以“組織建設”為主要內容的黨建工作;每月要召開工作小組會對工作進展情況進行一次督查,及時總結一批成功的做法和先進經驗,樹立典型,展示各支部的工作亮點和特色,提出下一步的工作思路和改進措施,通過抓兩頭、帶中間,推動活動的深入開展。
3.嚴格考核考評?!盃幬鍙姟?chuàng)五好,加強基層黨組織建設”活動開展情況將納入各黨組織基層組織建設工作的考核。按照“基層黨組織建設”工作考評細則,每月初召開工作小組會對工作開展基本情況進行一次摸底上報;每季度組織一次專項檢查,檢查結果全鎮(zhèn)通報;年終進行一次綜合考核,考核結果作為黨建工作綜合表彰的重要內容。實行基層黨建工作責任追究制度,對黨建工作責任制履行不到位,出現(xiàn)重大失誤、造成嚴重影響的實行問責。
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