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2021年是推進法治政府部門建設承上啟下的關鍵之年。今年交通運輸法治工作的總體思路是：深入貫徹落實法治思想,以建設人民滿意交通為目標，認真落實市委、市政府和煙臺市局關于法治政府建設的總體部署，有效提升依法防控、依法治理能力，扎實推進交通運輸法治政府部門建設各項工作，加快推進綜合交通法規(guī)體系和綜合執(zhí)法隊伍建設，為我市高水平建設現(xiàn)代綜合交通運輸體系提供堅強法治保障。

一、以法治思想為統(tǒng)領，持續(xù)推進交通運輸法治政府部門建設

（一）扎實推進交通運輸法治政府部門建設。持之以恒抓好法治思想學習教育，把法治思想作為全市交通運輸部門各級黨委（黨組）理論中心組學習的重要內(nèi)容，推動黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，充分發(fā)揮領導干部領學促學作用。積極參與法治政府部門建設工作調研，把科學思想轉化為法治建設工作實效。廣泛開展法治思想學習培訓宣傳，推動法治思想深入人心、落地生根。

（二）不斷改進行政復議和應訴工作。認真履行行政復議和應訴的法定職責，依法規(guī)范出具行政復議答復意見，做到及時、全面履行行政復議決定。對涉及我局的行政訴訟案件，嚴格落實行政機關負責人行政訴訟出庭應訴和國家工作人員旁聽庭審制度，支持人民法院受理和審理行政案件，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。深入開展以案釋法，加強對基層行政復議和應訴工作的指導，提高基層行政復議和應訴能力，有效預防和化解矛盾糾紛。

（三）進一步提升依法防控、依法治理能力。依法履行職責，嚴格落實疫情防控相關的法律制度，在處置重大突發(fā)事件中深入推進法治政府建設，加強行政執(zhí)法協(xié)調與監(jiān)督，提高依法行政水平。

二、嚴格制度規(guī)范，強化行政制約體系建設

（一）嚴格行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。認真貫徹關于加強規(guī)范性文件合法性審核的規(guī)定要求，加強合法性審核工作規(guī)范化建設。推進行政規(guī)范性文件備案監(jiān)督工作，依法依規(guī)做好合法性和公平競爭審查工作。

（二）嚴格落實重大行政決策程序。按照《省重大行政決策程序規(guī)定》要求，嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核、集體討論決定等各項程序要求。重大行政決策出臺前，應當按照規(guī)定向同級黨組請示報告。重大行政決策作出后,應當依照《中華人民共和國政府信息公開條例》及時公開，接受社會監(jiān)督。

（三）通過制度規(guī)范法治工作有序開展。堅持并發(fā)展多年來實行的重大案件集體討論制度、案例分析會制度、執(zhí)法檢查日志制度、執(zhí)法工作例會等富有成效的法治工作制度。年內(nèi)，將適時組織全市交通運輸系統(tǒng)案例分析會等。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，著力強化行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設

（一）推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革。結合綜合行政執(zhí)法改革，促進行業(yè)管理治理體系和治理能力法治化水平的提升。

（二）提高執(zhí)法規(guī)范化和現(xiàn)代化水平。嚴格執(zhí)行交通運輸行政處罰裁量基準，動態(tài)調整交通運輸領域輕微違法行為不予處罰事項和一般違法行為減輕處罰事項清單。按照《交通運輸綜合行政執(zhí)法事項指導目錄》要求，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。通過建立健全執(zhí)法隊伍管理、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法信息化建設等長效機制，持續(xù)提升執(zhí)法隊伍的執(zhí)法能力和水平。

（三）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴格執(zhí)法資格和證件管理，根據(jù)工作安排，落實《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標志管理辦法》，推進執(zhí)法證件樣式統(tǒng)一。落實行政執(zhí)法“三項制度”，通過明查暗訪、案卷評查、現(xiàn)場督導等形式加強執(zhí)法監(jiān)督。深入推進“四基四化”建設，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，推動交通運輸行政執(zhí)法能力提質增效。

四、開展普法宣傳和法治培訓工作，強化法治文化體系建設

（一）深入推進行業(yè)普法工作。組織實施普法規(guī)劃，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，編制行業(yè)“八五”普法規(guī)劃，制定年度普法工作計劃并組織實施。研究普法宣傳新方法，培育行業(yè)法治文化。依托政務大廳、微信公眾號等線上宣傳陣地，開展法制宣傳教育。

（二）扎實開展法治培訓工作。組織開展法治教育培訓，進一步完善行政機關工作人員學法用法制度，在全系統(tǒng)內(nèi)形成濃厚的學法、用法氛圍，讓法治觀念成為全市交通運輸廣大干部職工的思維方式和行為習慣

（三）強化交通運輸行政執(zhí)法隊伍建設。在全市交通運輸行政執(zhí)法隊伍中開展講政治、優(yōu)作風、強服務專題教育，實施交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質能力提升三年行動，加強綜合行政執(zhí)法機構領導班子思想政治和紀律作風建設，抓住“關鍵少數(shù)”，發(fā)揮頭雁效應。

五、深入推進政府職能轉變，優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境

（一）深化交通運輸領域簡政放權。強化重點領域體制機制建設，深化政府職能轉變。按照“應放盡放、減無可減、放無可放”的原則，繼續(xù)落實深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點任務分工方案，推行交通運輸領域相關事項告知承諾制和“證照分離”等工作，做好行政權力的承接、取消和下放工作。

（二）加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管。開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，組織制定《市交通運輸局2021年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》，細化目標任務，提升監(jiān)管效能，推動監(jiān)管工作常態(tài)化。按照權限，及時通過省政府部門權責清單管理系統(tǒng)進行權責清單的動態(tài)管理。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”適時調整監(jiān)管事項清單，加強數(shù)據(jù)匯聚。

（三）加快推進交通運輸信用體系建設。把交通運輸信用建設納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮信用監(jiān)管在新型監(jiān)管機制中的基礎性作用，協(xié)調配合做好相關信用評價、公示和聯(lián)合獎懲等工作。