法治市場監(jiān)管建設(shè)工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-02-06 10:22:11

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法治市場監(jiān)管建設(shè)工作要點(diǎn)

2020年,縣市場監(jiān)督管理局法治建設(shè)堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央全面依法治國決策部署,省委全面依法治省、市委全面依法治市、縣委全面依法治縣工作安排,全面履行市場監(jiān)管職能,全面推進(jìn)疫情防控工作,推動(dòng)全縣市場監(jiān)管法治建設(shè)取得新成效,全面提升全縣市場監(jiān)管法治化水平。

一、深入推進(jìn)市場監(jiān)管法治建設(shè)

(一)加強(qiáng)疫情防控期間法治保障。嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法及實(shí)施條例、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)及針對疫情防控工作需要制定的有關(guān)規(guī)定,依法嚴(yán)厲打擊違法行為,切實(shí)維護(hù)市場秩序。嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物及其制品非法交易、口罩等防護(hù)用品制假售假、哄抬防護(hù)用品及制作原材料和糧油肉蛋菜奶等基本民生商品價(jià)格等影響疫情防控的違法行為,助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。(牽頭單位:法規(guī)股,責(zé)任單位:綜合執(zhí)法股、其他相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所)

(二)完善依法決策機(jī)制。明確重大決策范圍和事項(xiàng),將合法性審查和集體討論決定貫穿于行政決策始終,發(fā)揮法律顧問在行政決策、涉法事務(wù)處理方面的法律支撐作用,防控決策風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭單位:法規(guī)股,責(zé)任單位:綜合執(zhí)法股、其他相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所)

(三)落實(shí)干部職工學(xué)法用法制度。全面完成局黨組會(huì)前學(xué)法、局長辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法、干部職工年度學(xué)法任務(wù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。健全執(zhí)法人員持證上崗制度,做好執(zhí)法人員執(zhí)法證的申領(lǐng)、換發(fā)、注銷和日常管理工作,確保執(zhí)法主體合法有效。及時(shí)更新公布新出臺法律、法規(guī)及規(guī)章,搭建網(wǎng)上普法平臺,便于系統(tǒng)干部查閱。(牽頭單位:法規(guī)股,責(zé)任單位:人事股、辦公室、其他相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所)

(四)加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市局出臺的《行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》,全面落實(shí)行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,按照“誰起草誰清理、誰實(shí)施誰清理”的原則,加強(qiáng)對行政規(guī)范性文件的清理和備案監(jiān)督工作。(牽頭單位:法規(guī)股、辦公室,責(zé)任單位:相關(guān)股室)

二、全力營造法治化營商環(huán)境

(一)優(yōu)化行政審批政務(wù)服務(wù)。持續(xù)深化商事制度改革,對所有涉企經(jīng)營許可實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋;持續(xù)完善企業(yè)開辦“一窗通”平臺服務(wù)功能,進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間;統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革;實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”;進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變管理方式,做好已取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接,研究制定事中事后監(jiān)管措施。(牽頭單位:登記信用股,責(zé)任單位:相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所)

(二)全面落實(shí)公平競爭審查制度。按照“誰制定、誰審查”原則,進(jìn)一步清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施,支持各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),對凡是涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施均應(yīng)提交公平競爭審查,確保應(yīng)審盡審,并及時(shí)向社會(huì)公開清理結(jié)果。(牽頭單位:雙反價(jià)格股,責(zé)任單位:相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所)

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。貫徹落實(shí)中辦、國辦《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》,扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng),聚焦電商、新經(jīng)濟(jì)、中醫(yī)藥、展會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大對侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為、專利侵權(quán)假冒行為的打擊力度。(牽頭單位:專利商標(biāo)股,責(zé)任單位:相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所)

(四)努力強(qiáng)化合同監(jiān)督管理工作。著力依法簡化市場主體的動(dòng)產(chǎn)抵押登記管理工作,為企業(yè)融資提供綠色通道,為企業(yè)降低經(jīng)營成本提供支撐;著力開展合同守重活動(dòng),為企業(yè)誠信經(jīng)營創(chuàng)造寬松環(huán)境。(牽頭單位:網(wǎng)監(jiān)廣告股,責(zé)任單位:相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所)

三、依法履行市場監(jiān)管職責(zé)

(一)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。加強(qiáng)價(jià)格、廣告、網(wǎng)絡(luò)和合同監(jiān)管以及知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)運(yùn)用;深入開展質(zhì)量提升行動(dòng),督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任,及時(shí)消除安全隱患,依法加強(qiáng)食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,推進(jìn)追溯體系建設(shè),落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所)

(二)提高綜合行政執(zhí)法水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,加大市場監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)督力度,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,規(guī)范和提高辦案水平。(牽頭單位:綜合執(zhí)法股、法規(guī)股,責(zé)任單位:相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所)

(三)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。以食品、藥品、特種設(shè)備為檢點(diǎn),組織開展執(zhí)法案卷評查活動(dòng),豐富案卷評查形式,梳理研討行政執(zhí)法存在的問題及好的做法,促進(jìn)提高案件質(zhì)量。強(qiáng)化依法行政和執(zhí)法規(guī)范,防范和懲治失職瀆職的責(zé)任制和問責(zé)制,提升行政執(zhí)法效能,增強(qiáng)行政執(zhí)法效果。(牽頭單位:法規(guī)股,責(zé)任單位:相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所)

(四)深入開展法治宣傳教育。以憲法學(xué)習(xí)和市場監(jiān)督管理法律法規(guī)規(guī)章為重點(diǎn)內(nèi)容,以市場監(jiān)督管理執(zhí)法人員、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者為重點(diǎn)對象,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,認(rèn)真開展好普法宣傳教育活動(dòng)、法制宣傳培訓(xùn)、以案釋法以及疫情防控法治宣傳等活動(dòng),深入推進(jìn)七五普法工作,牽頭做好法律進(jìn)民企工作,積極營造學(xué)法、懂法、守法、信法、用法的良好社會(huì)氛圍。按時(shí)完成年度普法依法治理工作任務(wù)。(牽頭單位:法規(guī)股,責(zé)任單位:相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所)

四、強(qiáng)化行政行為監(jiān)督

(一)全面推進(jìn)政務(wù)公開。做好行政審批信息、抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、雙隨機(jī)和日常監(jiān)督檢查結(jié)果、行政處罰決定等政府信息公開,加強(qiáng)市場監(jiān)管信息公開工作,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(牽頭單位:辦公室,責(zé)任單位:相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所)

(二)完善權(quán)責(zé)清單。堅(jiān)持“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”,結(jié)合法律法規(guī)規(guī)章立改廢情況,動(dòng)態(tài)調(diào)整行政權(quán)責(zé)清單,確保權(quán)力運(yùn)行于法有據(jù),及時(shí)予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督。(牽頭單位:法規(guī)股,責(zé)任單位:相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所)

(三)落實(shí)行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。認(rèn)真執(zhí)行《省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》,對行政監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有超越法定權(quán)限、違反法定程序、不履行或者不正確履行法定職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違法行政案件或者重大責(zé)任事故、事件的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)直接責(zé)任人員及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。堅(jiān)決排除對執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止和克服地方和部門保護(hù)主義,懲治執(zhí)法腐敗行為。(牽頭單位:監(jiān)察室,責(zé)任單位:相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所)

五、依法化解矛盾糾紛

(一)規(guī)范信訪工作。健全解決群眾合理訴求機(jī)制,引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,依法分類處理信訪訴求。(牽頭單位:辦公室,責(zé)任單位:相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所)

(二)強(qiáng)化行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。貫徹執(zhí)行市局出臺的《行政復(fù)議實(shí)施辦法》和《行政應(yīng)訴工作實(shí)施辦法》,認(rèn)真履行行政復(fù)議和行政訴訟工作責(zé)任,提高復(fù)議、應(yīng)訴水平。依法執(zhí)行復(fù)議決定和法院生效判決。(牽頭單位:法規(guī)股,責(zé)任單位:相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所)

(三)抓實(shí)消費(fèi)維權(quán)工作。扎實(shí)推進(jìn)投訴信息公示、持續(xù)完善消費(fèi)環(huán)節(jié)首問和賠償先付制度,推進(jìn)12315等投訴咨詢熱線工作,嚴(yán)格執(zhí)行國家局有關(guān)消費(fèi)投訴處理規(guī)定,進(jìn)一步加大消費(fèi)糾紛調(diào)處力度,進(jìn)一步提升維權(quán)效率。(牽頭單位:消保股、消委秘書組,責(zé)任單位:相關(guān)股室、各市場監(jiān)管所)