工商行政管理宣傳工作要點(diǎn)

時(shí)間:2022-05-06 12:47:02

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工商行政管理宣傳工作要點(diǎn)

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,做好新一年宣傳工作,對(duì)于凝聚全系統(tǒng)思想共識(shí)、營(yíng)造良好輿論氛圍、推動(dòng)工商和市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展具有重要意義。按照省委、省政府決策部署和國(guó)家工商總局要求,2016年全省工商行政管理宣傳工作要以新的發(fā)展理念為引領(lǐng),圍繞進(jìn)一步深化商事制度改革,完善事中事后監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán),充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)政策作用,加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度等重點(diǎn)工作,把握正確導(dǎo)向,弘揚(yáng)主旋律,凝聚正能量,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管工作良好開(kāi)局。

一、加強(qiáng)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府重大決策部署宣傳,為“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管工作良好開(kāi)局提供有力輿論支持

要深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議以及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省宣傳工作會(huì)議精神。各級(jí)工商(工商質(zhì)監(jiān))、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署,把廣大干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái),把智慧和力量凝聚到落實(shí)中央全面深化改革的各項(xiàng)決策部署上來(lái),大力宣傳工商(工商質(zhì)監(jiān))和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中凸顯的重要作用和成績(jī),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),牢牢把握話語(yǔ)權(quán),為“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管工作的良好開(kāi)局提供有力輿論支持。

二、圍繞省局工作部署,加強(qiáng)重點(diǎn)選題策劃,積極宣傳工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革取得的工作成果

(一)繼續(xù)深化工商登記制度改革宣傳,促進(jìn)市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展。積極宣傳工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)發(fā)揮牽頭作用,為落實(shí)工商登記制度改革各項(xiàng)措施所采取的新舉措和取得的新成效,鞏固和擴(kuò)大“三證合一、一照一碼”改革成果;宣傳各地加強(qiáng)一線窗口服務(wù)能力、履行“雙告知”職責(zé)、深入推進(jìn)“先照后證”改革的工作;宣傳各地加快推進(jìn)工商登記注冊(cè)便利化,全面推進(jìn)名稱(chēng)核準(zhǔn)制度改革、放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件、簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)、推進(jìn)全國(guó)企業(yè)登記全程電子化、推行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、簡(jiǎn)化企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)注銷(xiāo)流程的工作;宣傳各地改革實(shí)踐中的寶貴經(jīng)驗(yàn);宣傳加快推進(jìn)小微企業(yè)名錄建設(shè)、加大小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)力度的工作,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

(二)著力加大事中事后監(jiān)管工作宣傳,切實(shí)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境和秩序。以企業(yè)信用監(jiān)管為核心,重點(diǎn)宣傳事中事后監(jiān)管新機(jī)制。加大對(duì)2015年度年報(bào)公示工作的宣傳力度,讓社會(huì)充分認(rèn)識(shí)年報(bào)公示的重要意義;宣傳各地開(kāi)展市場(chǎng)主體年報(bào)隨機(jī)抽查工作的新舉措,推進(jìn)落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制;宣傳通過(guò)經(jīng)營(yíng)異常名錄庫(kù)、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單庫(kù)和跨部門(mén)信息交換機(jī)制實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒等新舉措防范區(qū)域、行業(yè)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際成效;宣傳“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)、加強(qiáng)國(guó)家法人庫(kù)和大數(shù)據(jù)監(jiān)管工作和實(shí)際成效。

(三)大力推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)工作宣傳,營(yíng)造有利于促進(jìn)消費(fèi)的輿論環(huán)境。以3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日為契機(jī),大力宣傳工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)消費(fèi)維權(quán)的新措施、新成果;結(jié)合消費(fèi)重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展《消法》普法宣傳,做好《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》、《省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》、《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物七日無(wú)理由退貨指導(dǎo)意見(jiàn)》等法規(guī)規(guī)章的宣傳解讀;加大流通領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)宣傳力度,及時(shí)涉及國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)商品抽檢結(jié)果、流通領(lǐng)域查辦的大案要案和消費(fèi)侵權(quán)案件處罰信息;加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的宣傳,通過(guò)宣傳各地推進(jìn)“五進(jìn)”和“一會(huì)兩站”工作、保障12315電話暢通率、拓展互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)受理渠道等工作,提高12315消費(fèi)維權(quán)工作影響力,打造12315品牌形象;宣傳消保委組織推動(dòng)公益訴訟、約談經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)預(yù)警等工作取得的成效,引導(dǎo)和鼓勵(lì)消費(fèi)者樹(shù)立健康、綠色、環(huán)保的消費(fèi)觀念。

(四)切實(shí)加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施宣傳,強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。著力做好重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的宣傳,宣傳競(jìng)爭(zhēng)政策,普及競(jìng)爭(zhēng)文化,讓社會(huì)認(rèn)識(shí)到競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法重要性;宣傳工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法、打擊假冒偽劣、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)商品交易抽查、違法廣告查處、打擊商標(biāo)侵權(quán)、合同格式條款監(jiān)管、商品交易市場(chǎng)及合同行政監(jiān)管工作的新舉措和新成效;做好查處大案要案和執(zhí)法行動(dòng)的宣傳,加強(qiáng)典型案件曝光和教育警示力度。

(五)認(rèn)真做好“十三五”全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃宣傳。從戰(zhàn)略和全局高度,深入宣傳“十三五”全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃和廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體思路、基本原則和主要任務(wù)。宣傳工商(工商質(zhì)監(jiān))、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極作為,按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署,以商事制度改革為重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)管理念,明確監(jiān)管規(guī)則,突出監(jiān)管重點(diǎn),改革監(jiān)管方式所做的工作和取得的成效,為工商行政管理改革發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖營(yíng)造良好輿論氛圍。

(六)強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)宣傳,樹(shù)立工商隊(duì)伍履職盡責(zé)的良好形象。不斷加強(qiáng)法治建設(shè)、信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳,大力宣傳基層基礎(chǔ)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,積極宣傳全系統(tǒng)干部在規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化依法行政方面的積極作為和公正廉潔、素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的形象。加強(qiáng)系統(tǒng)先進(jìn)典型的宣傳,講好工商故事、傳播工商聲音、闡述工商特色、展示工商形象,在全系統(tǒng)營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍,充分發(fā)揮典型的示范效應(yīng),增強(qiáng)系統(tǒng)干部職工的自豪感和榮譽(yù)感。

三、建立健全信息和政策解讀機(jī)制,扎實(shí)做好輿情監(jiān)測(cè)和處置工作

(一)不斷加強(qiáng)和鞏固新聞工作。各地工商(工商質(zhì)監(jiān))、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按照上級(jí)要求,進(jìn)一步健全和完善新聞制度,通過(guò)召開(kāi)新聞會(huì)、吹風(fēng)會(huì),接受記者專(zhuān)訪、集體采訪,新聞稿、新聞發(fā)言人談話,舉辦在線訪談等多種形式,及時(shí)準(zhǔn)確權(quán)威信息。要充分發(fā)揮新聞發(fā)言人在輿論引導(dǎo)中的作用,及時(shí)依授權(quán)信息、闡述觀點(diǎn)立場(chǎng)、解疑釋惑、妥善回應(yīng)。各級(jí)工商(工商質(zhì)監(jiān))、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是“第一新聞發(fā)言人”,對(duì)信息負(fù)有主要責(zé)任。市級(jí)工商(工商質(zhì)監(jiān))部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志,原則上每年至少出席一次新聞會(huì)。各級(jí)工商(工商質(zhì)監(jiān))、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕100號(hào))要求,逐步建立例行新聞制度,定期權(quán)威信息。要高度重視新媒體在新聞中的作用,注重利用互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體傳播渠道,加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù),積極、主動(dòng)、正確引導(dǎo)輿論。

(二)同步研究和部署政策解讀工作。重大方針政策、規(guī)劃方案出臺(tái)前,要對(duì)相關(guān)信息和政策解讀工作同研究、同部署、同推進(jìn),及時(shí)準(zhǔn)確權(quán)威信息,全面深入介紹政策背景、主要內(nèi)容、落實(shí)措施及工作進(jìn)展。鼓勵(lì)運(yùn)用官方網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、政務(wù)客戶(hù)端等宣傳平臺(tái),加強(qiáng)用數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式,深入淺出、通俗易懂地信息和解讀政策。要充分發(fā)揮專(zhuān)家在信息和政策解讀中的作用,運(yùn)用好掌握相關(guān)政策、熟悉有關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者,有條件的可組建“專(zhuān)家?guī)臁保瑸殚_(kāi)展工作提供輿論支持和智力支撐。

(三)主動(dòng)健全和規(guī)范輿情監(jiān)測(cè)處置工作機(jī)制。要著力強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)和研判處置工作,建立健全輿情搜集研判和應(yīng)對(duì)處置機(jī)制、口徑擬定和通報(bào)工作機(jī)制。要安排專(zhuān)門(mén)力量搜集涉本地區(qū)本部門(mén)輿情,密切關(guān)注重大政策出臺(tái)和敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)的輿論動(dòng)向,有針對(duì)性地提出信息建議。要加強(qiáng)輿情研判的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,增強(qiáng)輿情分析的前瞻性和時(shí)效性,切實(shí)做好輿情處置工作。出臺(tái)重大方針政策、組織重大活動(dòng)、發(fā)生熱點(diǎn)敏感問(wèn)題或重大突發(fā)事件時(shí),及時(shí)研擬口徑。涉及公眾切身利益的重大政策出臺(tái)前,要通過(guò)聽(tīng)證座談、調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、溝通媒體等多種方式,充分了解社會(huì)公眾的意見(jiàn)建議及輿論反應(yīng),做好輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定應(yīng)對(duì)工作預(yù)案。要有效利用兩個(gè)輿論場(chǎng)放大正面聲音,做好輿論引導(dǎo);要推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè),深入開(kāi)展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng),形成輿論引導(dǎo)的整體合力。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè),不斷提升宣傳工作能力和水平

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級(jí)工商(工商質(zhì)監(jiān))、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持把宣傳工作放到重要位置、擺上重要日程,做到宣傳工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署。主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn),定期聽(tīng)取情況匯報(bào),幫助解決宣傳部門(mén)在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的困難和問(wèn)題。分管負(fù)責(zé)同志要親自抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),真正把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)部署和總局、省局的要求落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊配強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員,加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入,為宣傳工作提供強(qiáng)有力的組織和物質(zhì)保障。

(二)注重自身建設(shè),著力提高業(yè)務(wù)能力和水平。要按照十八屆五中全會(huì)提出的牢牢把握正確輿論導(dǎo)向、健全社會(huì)輿情引導(dǎo)機(jī)制、傳播正能量的要求,在事關(guān)大是大非和政治原則問(wèn)題上,要增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,自覺(jué)開(kāi)展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng),堅(jiān)持講政治、講大局、講原則,嚴(yán)格遵守宣傳工作紀(jì)律。要把握好宣傳工作的時(shí)、度、效,增強(qiáng)吸引力和感染力,充分發(fā)揮宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)宣傳干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn),不斷提高宣傳干部的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)處置能力。各級(jí)工商(工商質(zhì)監(jiān))和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)系統(tǒng)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),統(tǒng)籌謀劃,上下聯(lián)動(dòng),努力推動(dòng)宣傳工作再上新臺(tái)階。