鎮(zhèn)委基層黨建工作要點
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關(guān)于2016年是市委確定的“基層黨建全面提升年”。根據(jù)隆組發(fā)〔2016〕11號文件精神,結(jié)合實際,山川鎮(zhèn)基層黨建工作總體思路是:深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神,堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合,以從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、強化基層組織建設(shè)等為重點,統(tǒng)籌推進黨建工作全面發(fā)展,為建設(shè)美麗山川提供堅強組織保障和人才支撐。
一、強化責(zé)任制落實。按照“一崗雙責(zé)”和“誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則,全面貫徹落實黨建工作責(zé)任制,把黨建工作納入全鎮(zhèn)工作的目標(biāo)考核,加大考核力度。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行黨建責(zé)任聯(lián)系點和清單制,實施項目化管理,使人人都有一塊黨建“責(zé)任田”。鎮(zhèn)黨委與各村(社區(qū))、企業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層分解責(zé)任。
二、全面加強組織建設(shè)。一是抓好村(社區(qū))黨組織建設(shè)。夯實帶頭人隊伍建設(shè),加強對支部書記的教育培訓(xùn)。配齊配強村支委,把工作能力強、群眾基礎(chǔ)好、法制意識強的黨員選配進村支部任職,特別要抓好班子的建設(shè)。二是抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè)。擴大組織覆蓋面,成立山川鎮(zhèn)非公企業(yè)黨總支,對現(xiàn)有企業(yè)黨支部進行有效整合,進一步規(guī)范黨組織生活。三是加強大學(xué)生村干部的管理。進一步明確職責(zé),合理安排工作任務(wù),充分調(diào)動工作的積極性,建立健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“一對一”幫帶制度,定期與大學(xué)生村干部談心談話、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。四是繼續(xù)抓好“軟弱渙散”黨組織的整頓工作。找準(zhǔn)整頓中存在的薄弱環(huán)節(jié),制定更加詳細(xì)的措施實施整頓、整改,使2個“軟弱渙散”黨支部擺脫落后的“帽子”,擠進先進的行列。重點抓好個別村班子戰(zhàn)斗力不強、服務(wù)群眾差、干部群眾意見大的整頓工作。五是扎實開展農(nóng)村“雙培雙帶”活動。對有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和有強烈發(fā)展愿望的黨員群眾進行政策扶持和服務(wù),擴大其影響力和輻射面,帶動周邊群眾、周邊區(qū)域,形成更大的規(guī)模。更加注重黨員的帶動能力,把更多的黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,把致富帶頭人中的先進分子發(fā)展成為黨員。六是規(guī)范組織運行。抓好組織運行及組織生活會,確?!啊庇行蜷_展。抓好黨員的管理服務(wù)工作,對全鎮(zhèn)117名流動黨員和36名非公企業(yè)黨員進行信息化管理。嚴(yán)把黨員入口關(guān),堅持高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員,力爭發(fā)展高學(xué)歷黨員9名以上。認(rèn)真開展無職黨員設(shè)崗定責(zé),及時有效地處置不合格黨員,試行黨員重新登記試點等工作。
三、大力推進服務(wù)型黨組織建設(shè)。一是強化黨內(nèi)關(guān)懷措施。通過開展新一輪“走基層、解難題、辦實事、惠民生”幫扶和“五聯(lián)系”活動,持續(xù)搞好幫扶活動。繼續(xù)落實黨員干部幫扶貧困黨員、部門幫扶行政村制度,使全鎮(zhèn)120多個幫扶家庭在3年時間內(nèi)得到一定的改善。繼續(xù)關(guān)心關(guān)愛老黨員,激發(fā)黨員隊伍的奉獻活力和服務(wù)動力。二是抓好服務(wù)載體。深入開展“五一”工作法、“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,積極開展“黨員義工日”、“爭當(dāng)九員”、“黨員干部結(jié)對幫帶困難家庭”等活動,使黨員志愿活動更加頻繁、有效。三是加強服務(wù)陣地建設(shè)。針對活動場所不達標(biāo)、配套設(shè)施不健全、服務(wù)功能不完善等問題,積極推動黨組織服務(wù)陣地建設(shè)。繼續(xù)鞏固近年來村級辦公和活動場所的建設(shè)成果,管好、用好、維護好相關(guān)設(shè)施設(shè)備,建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一站式服務(wù)中心,及時有效地開展為民服務(wù)。
四、強化鎮(zhèn)村干部教育管理。一是加強干部能力培訓(xùn)。制定干部能力素養(yǎng)提升工作計劃,通過學(xué)習(xí)、實踐等方式,制定好鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)計劃,堅持落實,每月至少開展一次不少于40分鐘的集中學(xué)習(xí)。二是積極為優(yōu)秀年輕干部搭建好發(fā)展平臺。鼓勵年輕干部到村社一線鍛煉,熟悉農(nóng)村工作,使年輕干部能夠盡早的脫穎而出。三是建立健全干部激勵關(guān)懷機制。定期召開表彰大會,對工作成績突出的黨員、黨務(wù)工作者進行表彰獎勵,充分調(diào)動其工作積極性。進一步規(guī)范表彰工作程序,健全民主推薦、組織考察、公開公示等制度。主動關(guān)心慰問鎮(zhèn)村干部工作和生活,落實好關(guān)心談話制度,對每名干部進行一次交心談心,并建立長效機制。四是加強對鎮(zhèn)村干部監(jiān)督考核。嚴(yán)格實行村(社區(qū))干部對全年工作進行“公開承諾”,將承諾的內(nèi)容在一定范圍內(nèi)進行公示。年終對村(社區(qū))干部進行“雙向”述職考評,既要接受鎮(zhèn)黨委的考評,又要接受黨員群眾的民主評議。嚴(yán)格實行勤廉考核評價制度,進一步擴大范圍,對鎮(zhèn)機關(guān)部門負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))干部勤廉滿意度進行群眾評議。嚴(yán)格執(zhí)行村干部集中辦公和輪流值班制度,對集中辦公和值班情況進行嚴(yán)格監(jiān)督考核。
五、抓好人才隊伍建設(shè)。注重農(nóng)村實用型人才培養(yǎng),建立健全《山川鎮(zhèn)農(nóng)村實用人才信息庫》,實現(xiàn)對實用型人才隊伍的動態(tài)管理。定期或不定期的邀請農(nóng)林業(yè)專家、學(xué)者對農(nóng)村實用人才進行專業(yè)化培訓(xùn),培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識的村干部帶頭人,培育一批種養(yǎng)殖大戶,發(fā)展一批有較強市場意識的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。
六、強化遠程教育培訓(xùn)管理。一是抓好站點建設(shè)。對全鎮(zhèn)現(xiàn)有的站點進行全面升級,配齊現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備。二是抓好教學(xué)組織活動。充分整合遠程教育站點、老年活動中心、綜合文化站等場所,建立“遠教活動室”、“遠教廣場”。建立健全學(xué)習(xí)制度,根據(jù)農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)村黨員干部生產(chǎn)、生活特點,采取集中收看與個別學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法,有針對性地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,每月集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于2次,每次不低于2小時。三是配強站點管理員隊伍。按照有一定文化水平和技術(shù)能力、有較強責(zé)任心和奉獻精神的要求,對現(xiàn)有的站點管理員進行必要的調(diào)整充實,配齊配強管理員,使每個站點都有一名熟練的管理員。四是完善考核機制。加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格督查考核,把遠程教育工作納入各村(社區(qū))年度目標(biāo)承諾和考評,對各站點學(xué)習(xí)情況進行定期或不定期督查,并將遠程教育站點的維護及管理員報酬納入年度預(yù)算,設(shè)立專項經(jīng)費,實行專項開支。
七、嚴(yán)格落實各項保障。一是強化人員保障。配齊配強黨建工作人員,定期召開工作列會,逐步完善組織工作定期會務(wù)、定期研究、定期總結(jié)制度,高效有序的推進日常工作。二是完善村級組織各項配套設(shè)施。抓好村級組織活動場所的管理使用工作,發(fā)揮好“一室多用”的綜合效能,不斷推動基層組織軟硬件設(shè)施建設(shè)上新的檔次,實現(xiàn)全鎮(zhèn)9村1社區(qū)辦公室建設(shè)達到“五個好”目標(biāo)要求。三是嚴(yán)格落實經(jīng)費保障。將黨建工作經(jīng)費用到實處,為村(社區(qū))增添設(shè)施設(shè)備、維修改造辦公室等。大力推行村(社區(qū))干部參與社會保險,將三職干部、大學(xué)生村干部全員納入?yún)⒈7秶?,并定期參加健康體檢。
八、切實抓好信息網(wǎng)宣工作。一是組建信息員隊伍。充分調(diào)動各方力量,組建一支由中層干部、公務(wù)員、事業(yè)人員、大學(xué)生村干部等組成的信息員隊伍。二是定期召開信息工作培訓(xùn)會。每季度召開一次專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、工作交流會,討論信息報送情況,研究分析信息需求動態(tài)、信息需求要點。三是制定科學(xué)的考核獎勵機制。對被市縣級部門、省市級媒體和刊物采用的信息和被主流媒體評為影響力的網(wǎng)評,給予信息員一定的獎勵,鼓勵各信息員在多寫信息、網(wǎng)評的同時提高寫作質(zhì)量。