聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動實(shí)施要點(diǎn)

時(shí)間:2022-12-23 04:28:37

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為深入貫徹落實(shí)全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動總體部署,進(jìn)一步貫徹廳黨組關(guān)于“雙聯(lián)”行動各項(xiàng)規(guī)定和要求,切實(shí)抓好我廳“雙聯(lián)”工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),不斷把我廳“雙聯(lián)”行動持續(xù)引向深入。2016年,我廳“雙聯(lián)”工作要以黨的十八大、十八大三中全會精神為指導(dǎo),按照省委確定的2016年工作目標(biāo)和任務(wù),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會這一目標(biāo),深入打造機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部能力的鍛造工程和造福人民群眾的德政民心工程,認(rèn)真實(shí)施好“四個(gè)一”工程(每個(gè)鄉(xiāng)形成一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、每個(gè)村形成一個(gè)致富產(chǎn)業(yè)、每個(gè)家庭找到一條致富門路、每個(gè)外出務(wù)工人員掌握一門增收技術(shù)),堅(jiān)持實(shí)干富民、實(shí)干興邦,堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新兩大要求,堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)六項(xiàng)任務(wù),鞏固和發(fā)展“雙聯(lián)”行動開創(chuàng)的良好局面,使我廳“雙聯(lián)”行動持續(xù)健康向前發(fā)展?,F(xiàn)根據(jù)《中共甘肅省委聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組2016年工作要點(diǎn)》,特制訂省建設(shè)廳“雙聯(lián)”行動2016年工作要點(diǎn)。

一、進(jìn)一步修訂完善小康規(guī)劃

各幫扶工作組要緊扣全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo),對照全面小康6大類23項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo),按照XX年脫貧、XX年小康的節(jié)點(diǎn)要求,結(jié)合聯(lián)系村實(shí)際,修訂完善聯(lián)系村脫貧奔小康整體劃,就聯(lián)系村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民生工程等重大事項(xiàng)進(jìn)行論證,并配合縣鄉(xiāng)村強(qiáng)力推進(jìn);要結(jié)合聯(lián)系戶具體情況,逐戶進(jìn)行測算,形成2020年實(shí)現(xiàn)小康逐年增加收入的倒逼機(jī)制,確保“雙聯(lián)”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

二、進(jìn)一步在農(nóng)民增收上下功夫

一是要緊盯貧困地區(qū)農(nóng)民人均收入增XX%的年度目標(biāo),在培育產(chǎn)業(yè)上下功夫,注重增強(qiáng)造血功能,注重面上拓展,注重激發(fā)貧困地區(qū)群眾內(nèi)在動力和活力,在發(fā)展高效富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、保障改善民生和破解農(nóng)村發(fā)展難題等方面尋求新的突破。二是要發(fā)揮自身的優(yōu)勢,對各項(xiàng)惠民、惠農(nóng)政策進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)研究,要把宣傳和落實(shí)政策作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),及時(shí)整理掌握中央和省里出臺的各項(xiàng)涉農(nóng)政策,把政策交到群眾手中,對當(dāng)?shù)卣嗵岷侠砘慕ㄗh,指導(dǎo)農(nóng)戶用好各項(xiàng)政策。要結(jié)合聯(lián)系村的自然條件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,開發(fā)并實(shí)施一批符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的種植、養(yǎng)殖、育種項(xiàng)目,逐步形成規(guī)模特色產(chǎn)業(yè),由點(diǎn)到面、由線連片,發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。三是要幫助提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)水平,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為主攻方向,以市場牽龍頭,以龍頭帶基地,以基地連農(nóng)戶,努力形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教為一體的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

三、進(jìn)一步加大改善民生工作力度

一是堅(jiān)持重點(diǎn)好事實(shí)事覆蓋。繼續(xù)推動落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”和“五件實(shí)事”,針對貧困村共同面臨的突出困難和問題,集中力量重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)性、公共性、民生性項(xiàng)目建設(shè),以“輸血”促“造血”。2016年將全面啟動實(shí)施XX地區(qū)、XX地區(qū)、XX地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃方案。加大政策、項(xiàng)目、資金扶持力度,把發(fā)展資源更多地向貧困村戶傾斜。二是加快發(fā)展貧困地區(qū)社會事業(yè)和公共服務(wù),進(jìn)一步改善教育、醫(yī)療、文化、社保等公共服務(wù)水平,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是今年要重點(diǎn)整合農(nóng)村危房改造項(xiàng)目和資金,實(shí)施集中連片建設(shè),整體改善村容村貌。鼓勵(lì)聯(lián)村單位和干部量力而行、盡力而為幫助解決貧困群眾面臨的突出困難問題。深入實(shí)施“十大惠民工程”,落實(shí)省委省政府確定的XX項(xiàng)XX件實(shí)事。四是要扎實(shí)推進(jìn)村莊環(huán)境整治,探索開展多種形式的生活污水處理,完善農(nóng)村生活垃圾三級處理網(wǎng)絡(luò)。五是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助解決聯(lián)系村的水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。六是要大力促進(jìn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。加快推進(jìn)區(qū)域中心城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)積聚和公共服務(wù)發(fā)展,使其成為聯(lián)系村群眾就近轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)

一是要以農(nóng)村青壯年和“兩后生”為重點(diǎn),加大農(nóng)村適用技術(shù)和農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),幫助農(nóng)民群眾掌握致富技能,提高就業(yè)能力。二是要積極協(xié)調(diào)、調(diào)動各地職業(yè)學(xué)校的積極性,把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)作為重要內(nèi)容,積極探索建立以“農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)中心”為基礎(chǔ)的農(nóng)村職業(yè)教育體系,加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、農(nóng)民技能培訓(xùn)和資格認(rèn)證,切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的能力;要加大“兩后生”技能培訓(xùn),提高外出務(wù)工人員工作技術(shù)含量和薪酬回報(bào);要做好中職、中技、高職畢業(yè)生就業(yè)工作。要特別重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)農(nóng)村致富能人,讓他們“干給群眾看,帶著群眾干”,經(jīng)過努力使村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),戶戶有致富門路,人人有增收技能。注重聯(lián)系村的基礎(chǔ)性、公共性、民生性項(xiàng)目建設(shè)。三是在做好教育項(xiàng)目扶貧的基礎(chǔ)上,要主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào),加快通村道路、村內(nèi)道路硬化和人畜安全飲水工程建設(shè),改善發(fā)展條件。今年建設(shè)廳財(cái)務(wù)部門實(shí)施的教育項(xiàng)目已分別對我廳聯(lián)系的XX個(gè)雙聯(lián)縣進(jìn)行了任務(wù)分解,合計(jì)安排資金XXX億元,各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好項(xiàng)目的落實(shí)工作,并對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

對省建設(shè)廳聯(lián)系的XX個(gè)“雙聯(lián)“村開展黨組織建設(shè)情況摸底調(diào)查活動。通過基層黨組織自查、實(shí)地查看、問卷調(diào)查、座談、查閱資料等方式,對所聯(lián)系村的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是否合理、黨員干部發(fā)揮作用是否充分、組織制度機(jī)制是否完善、活動場所是否夠用、活動形式是否緊扣基層實(shí)際、活動經(jīng)費(fèi)是否有保障等基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查,重點(diǎn)是查找黨建工作中存在的普遍性、制約性的問題,有針對性地提出加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的意見建議。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)和群眾的聯(lián)系

各幫扶工作組要組織干部全員參與雙聯(lián)工作,進(jìn)一步擴(kuò)大干部參與度,有計(jì)劃地安排干部輪流下去開展工作,實(shí)行定期輪換;要通過聯(lián)系卡,建立聯(lián)系信息平臺,定期舉辦推進(jìn)會、懇談會等多種形式,使聯(lián)村單位、聯(lián)戶干部與聯(lián)系村、聯(lián)系戶建立起更加緊密、更加穩(wěn)定、更加有效的關(guān)系;要著力解決好干部作風(fēng)不扎實(shí)、工作不深入等問題,堅(jiān)決杜絕在雙聯(lián)行動中勞民擾民的行為,真正使廣大干部在雙聯(lián)行動中接受教育鍛煉、提高能力素質(zhì)、增強(qiáng)與群眾的感情。

七、進(jìn)一步建立幫扶的長效機(jī)制

要進(jìn)一步完善聯(lián)村聯(lián)戶幫扶機(jī)制,確保聯(lián)系村的聯(lián)系戶困難問題及時(shí)得到解決,不斷完善健全和完善工作紀(jì)律機(jī)制,確保聯(lián)村聯(lián)戶工作經(jīng)常互動,長期溝通,及時(shí)掌握幫扶村和幫扶戶的發(fā)展?fàn)顩r和現(xiàn)實(shí)需要,確保省委、省政府提出的聯(lián)村聯(lián)戶相關(guān)政策措施和要求必須落實(shí)到位的長效機(jī)制。

八、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗、簡報(bào)等多種手段,強(qiáng)化輿論引導(dǎo);要注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)雙聯(lián)行動中的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法,充分發(fā)揮典型引領(lǐng)和帶動作用,營造良好的氛圍。

九、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)

一是在雙聯(lián)行動中,突出強(qiáng)化以為民務(wù)實(shí)清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動,突出提升做好群眾工作能力,突出糾正損害群眾利益的行為,突出增進(jìn)同人民群眾的感情,鞏固和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系。二是結(jié)合效能風(fēng)暴行動和“三提三創(chuàng)”實(shí)踐活動,著力解決當(dāng)前在部分干部中存在的思想解放不夠、聯(lián)系群眾不夠、深入實(shí)踐不夠、職能轉(zhuǎn)變不夠、工作落實(shí)不夠等影響發(fā)展的突出問題。嚴(yán)格遵守中央和省市縣委關(guān)于密切聯(lián)系群眾的一系列規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)防止”和“八個(gè)不準(zhǔn)”的要求,嚴(yán)禁假借雙聯(lián)行動名義從事?lián)p害群眾利益的活動,堅(jiān)決杜絕勞民擾民的行為。三是各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部把宣傳和落實(shí)政策作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),及時(shí)整理掌握中央和省市縣出臺的各項(xiàng)涉農(nóng)政策,把政策交到群眾手中。對進(jìn)村入戶中發(fā)現(xiàn)的政策沒有落實(shí)或落實(shí)走樣的,積極通過正常渠道反映,及時(shí)提醒和督促有關(guān)方面糾偏改正;發(fā)現(xiàn)政策脫離實(shí)際或無法落實(shí)的,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,向有關(guān)方面提出修訂完善的意見建議。