導(dǎo)語：法治林業(yè)建設(shè)工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和省委十三屆十次、市委四屆六次全會精神，創(chuàng)建最優(yōu)林業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升我縣生態(tài)文明建設(shè)水平，根據(jù)《2015年推進(jìn)法治林業(yè)建設(shè)工作要點》和《中共XX縣委關(guān)于全面推進(jìn)法制XX建設(shè)的實施意見》的文件精神，結(jié)合我縣林業(yè)工作實際，制定本要點。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，圍繞全縣林業(yè)重點工作，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)法治建設(shè)，健全和完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和林業(yè)發(fā)展新形勢的林業(yè)法治體系，為促進(jìn)XX生態(tài)林業(yè)發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)和秀美XX建設(shè)，努力邁出“林業(yè)立縣”新步伐營造良好的法治林業(yè)環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）落實“三單一網(wǎng)”工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)依法履職。

依照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定，按照“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的要求，在縣編辦統(tǒng)一部署下，認(rèn)真做好“三單一網(wǎng)”相關(guān)工作；局機(jī)關(guān)各股室要按照局黨組確定的《“三單一網(wǎng)”等工作任務(wù)分解表》要求，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，按時完成“三單一網(wǎng)”各項工作，以促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任規(guī)范化、法定化、程序化；推行責(zé)任清單管理，明確職責(zé)邊界，堅決糾正不作為和亂作為。（機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)林業(yè)普法宣傳，提高依法行政能力。

1、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。林業(yè)系統(tǒng)各單位及黨支部理論學(xué)習(xí)要采取會前學(xué)法、專題學(xué)法、舉辦法制講座等多種方式，認(rèn)真開展新頒布法律、法規(guī)和規(guī)章（重點是林業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章）的學(xué)習(xí)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度常態(tài)化，要求年度集中學(xué)法不少于4次（辦公室、政策法規(guī)股負(fù)責(zé)）。

2、落實林業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法制度。各單位要制定年度學(xué)法計劃，林業(yè)系統(tǒng)定期組織林業(yè)干部職工參加法律知識培訓(xùn)和考試，使全體干部職工知法、學(xué)法、用法、守法水平得到全面提升，要求干部職工每年學(xué)習(xí)法律知識不少于40學(xué)時，并將學(xué)法情況和考試成績記入檔案，作為考核、任用、定級、晉升的重要依據(jù)，以提高干部職工法制意識（系統(tǒng)所屬各單位、政策法規(guī)股負(fù)責(zé)）。

3、堅持崗位培訓(xùn)，持證上崗制度。積極開展林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。采取定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行檢測，對不合格者進(jìn)行限期補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格者建議離崗培訓(xùn)；做好2015年國家林業(yè)局行政執(zhí)法換證工作（系統(tǒng)所屬各單位，辦公室、政策法規(guī)股負(fù)責(zé)）。

4、做好“六五”普法宣傳教育的總結(jié)驗收工作和“七五”普法宣傳教育規(guī)劃的制定工作（政策法規(guī)股負(fù)責(zé)）。

（三）做好重大行政決策，提高科學(xué)決策水平。一是依法界定林業(yè)部門的重大行政決策范圍，嚴(yán)格落實調(diào)查研究、專家論證、征求意見、部門協(xié)調(diào)、合法性審查、集體討論、結(jié)果公開等決策程序規(guī)定；二是對涉及群眾切身利益的重大行政決策事項，應(yīng)當(dāng)按照要求通過政府網(wǎng)站、林業(yè)局網(wǎng)站、報紙、廣播、電視等媒體公布方案草案，征求公眾意見；三是對涉及林農(nóng)負(fù)擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響等方面的重大工程項目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項，要積極開展決策風(fēng)險評估，并將評估結(jié)果作為重要的決策依據(jù)。（政策法規(guī)股、辦公室負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)林業(yè)法制建設(shè)，落實制度保障機(jī)制。一是建立健全林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)章制度建設(shè)，配合縣政府法制辦制定宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)法評估等具體實施方案，不斷完善林業(yè)法規(guī)體系，提高法規(guī)規(guī)章的實施效果，做好規(guī)范性文件審核和備案審查工作（政策法規(guī)股負(fù)責(zé)）；二是積極推進(jìn)和配合完善林業(yè)地方立法聽證、論證、公示、征求意見等公眾參與機(jī)制，對事關(guān)人民群眾切身利益的林業(yè)立法項目，原則上都要組織聽證，同時規(guī)范立法聽證程序，不斷推進(jìn)林業(yè)立法制度建設(shè)科學(xué)會、民主化（政策法規(guī)股牽頭，系統(tǒng)相關(guān)單位參與）。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法建設(shè)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。

1、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，深化林業(yè)執(zhí)法體系改革。按照縣政府和市林業(yè)局要求，做好我縣林業(yè)綜合行政執(zhí)法工作總結(jié)，探索解決交叉執(zhí)法、多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法等問題，及時解決綜合執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，杜絕超委托范圍執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象，不斷深化綜合執(zhí)法改革工作，推廣綜合執(zhí)法試點建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)（稽查大隊負(fù)責(zé)）。

2、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大行政處罰、行政強(qiáng)制等重大行政執(zhí)法決定之前，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得做出決定（政策法規(guī)股負(fù)責(zé)）。

3、繼續(xù)做好與上級林業(yè)主管部門取消和調(diào)整的行政審批事項的清理銜接工作。全面深化全縣林業(yè)系統(tǒng)行政審批改革，進(jìn)行審批流程再造，編制林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法權(quán)力清單，大力推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)對行政權(quán)力實施全程監(jiān)控，促使行政權(quán)力高效、規(guī)范運行（林業(yè)窗口、政策法規(guī)股負(fù)責(zé)，相關(guān)股室配合）。

4、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。貫徹落實《XX省行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》，嚴(yán)格管理行政執(zhí)法人員，規(guī)范行政執(zhí)法人員權(quán)力行為，適時開展林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，制定行政執(zhí)法文明用語基本規(guī)范，倡導(dǎo)執(zhí)法人員采取指導(dǎo)、建議、提醒、勸告等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，著力推行“和諧執(zhí)法”，促進(jìn)依法行政（監(jiān)察室、辦公室、政策法規(guī)股負(fù)責(zé)）。

5、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法信息公開和問責(zé)制度。按照要求除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外，并經(jīng)研究批準(zhǔn)，將林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法信息在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口實現(xiàn)全面公開；在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時，暢通群眾監(jiān)督途徑，認(rèn)真受理群眾反映問題，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（監(jiān)察室、政策法規(guī)股及各職能單位負(fù)責(zé)）

6、推進(jìn)林業(yè)執(zhí)法全過程記錄制度。推行行政執(zhí)法文書電子化，充分利用辦案信息系統(tǒng)、現(xiàn)場記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等技術(shù)手段，建立對立案、調(diào)查取證、決定、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動全過程的跟蹤記錄，確保所有執(zhí)法工作都有據(jù)可查（稽查大隊負(fù)責(zé)，各執(zhí)法單位配合）。

7、健全林業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，推動建立信息共享、案情通報、案件移送等制度，實現(xiàn)案件的網(wǎng)上移送、網(wǎng)上辦公、執(zhí)法動態(tài)的交流和業(yè)務(wù)研討，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象（森林公安、政策法規(guī)股負(fù)責(zé)）。

（六）調(diào)整工作機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)糾紛化解效力。認(rèn)真實施省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)行政調(diào)解工作的實施意見》，推進(jìn)行政調(diào)解工作機(jī)構(gòu)和調(diào)解員隊伍建設(shè)，建立案件申請、受理、調(diào)處、回訪、登記統(tǒng)計、立案歸檔等配套制度。完善行政調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，落實行政調(diào)解工作經(jīng)費，保證行政調(diào)解工作全面開展。（山糾辦、各林站、綜治辦、辦公室負(fù)責(zé)）

三、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實依法行政部門首長負(fù)責(zé)制，林業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開成員單位負(fù)責(zé)人會議，研究依法行政工作重要事項，確保完成階段性工作任務(wù)。

（二）加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。重點解決林業(yè)法制機(jī)構(gòu)薄弱、人員不足等突出問題，使林業(yè)法制機(jī)構(gòu)規(guī)格、設(shè)置、編制與其承擔(dān)的任務(wù)職責(zé)相適應(yīng)（各林站、木檢站必須配備兼職法制員）。

（三）營造良好的法治氛圍。借助報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體平臺，采取多種形式在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部廣泛深入的開展依法行政宣傳教育，弘揚社會主義法治理念，努力營造積極學(xué)法、遵紀(jì)守法和嚴(yán)格依法辦事的良好法治氛圍。