導(dǎo)語：全鎮(zhèn)綜合治理暨平安建設(shè)工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

平安建設(shè)與社會管理綜合治理工作是促進(jìn)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是確保人民群眾安居樂業(yè)的民心工程，是鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，深入扎實(shí)做好全鎮(zhèn)平安建設(shè)和綜治工作意義重大。根據(jù)中央和省市縣精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定綜合治理暨平安建設(shè)工作要點(diǎn)如下。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中全會和系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)各級政法工作會議、綜合治理暨平安建設(shè)會議精神，以增強(qiáng)人民群眾安全感、正義感和幸福感為目標(biāo)，以解決突出治安問題和群眾平安需求為導(dǎo)向，以繼續(xù)開展“無刑事案件村（社區(qū)）、單位”創(chuàng)建活動促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，不斷加大社會治安立體化防控體系建設(shè)、社會矛盾糾紛預(yù)防化解、特殊人群服務(wù)管理、基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作力度，努力將打造成為全縣最穩(wěn)定最安全的地區(qū)之一，為建設(shè)富裕、和諧、美麗創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、任務(wù)目標(biāo)

全鎮(zhèn)85%的村（社區(qū)）無刑事發(fā)案，95%的鎮(zhèn)直單位無刑事發(fā)案，人民群眾對社會治安的滿意度達(dá)到95%以上；全鎮(zhèn)信訪總量、到省進(jìn)京信訪、集體上訪、進(jìn)京非訪、涉法涉訴信訪數(shù)量穩(wěn)步下降，信訪問題辦結(jié)率100%，重復(fù)信訪率15%以內(nèi)，群眾滿意率和滿意度達(dá)到80%以上，不發(fā)生上訪群眾大規(guī)模到縣去市赴省進(jìn)京聚集，不發(fā)生上訪群眾滋事事件；全鎮(zhèn)不發(fā)生大規(guī)模群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題；全鎮(zhèn)安全事故總量和死亡人數(shù)明顯減少，不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故；在重大活動、重要會議、重大節(jié)日期間，確?！傲鶄€不發(fā)生”（不發(fā)生重大政治事件，不發(fā)生暴力恐怖事件，不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生惡性刑事案件和安全事故，不發(fā)生到縣去市赴省進(jìn)京丟丑滋事事件，不發(fā)生重大輿情事件）；全鎮(zhèn)基層依法治理的覆蓋面達(dá)到95%以上，85%的村（社區(qū)）跨入“民主法治示范村”行列，村（社區(qū)）全部聘請法律顧問，80%以上的單位、企業(yè)聘請法律顧問；矛盾糾紛化解率達(dá)到98%以上；人民群眾對政法隊伍的滿意率不斷提高，政法部門在本地行風(fēng)評議中的位次前移，不發(fā)生干警違法違紀(jì)問題。

三、工作措施

（一）堅持發(fā)揮法治引領(lǐng)保障作用，把平安建設(shè)納入法治軌道

1、把法治作為綜治干部培訓(xùn)重點(diǎn)，教育廣大綜治干部牢固樹立法治思維，提高法律素養(yǎng)，增強(qiáng)依法辦事能力，使法治成為平安建設(shè)的標(biāo)尺和追求。

2、把法治思維、法治方式貫穿平安建設(shè)全過程，運(yùn)用法治思維、法治方式維護(hù)國家安全、處置突發(fā)事件、應(yīng)對敏感問題、化解社會矛盾、維護(hù)治安秩序。把平安建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)用制度進(jìn)行固定，進(jìn)一步健全完善與法律法規(guī)相配套的各項制度。

3、深化當(dāng)事人評案活動，加強(qiáng)案件評查，提升政法干警執(zhí)法辦案能力和水平。加大執(zhí)法規(guī)范化和司法公開力度，健全冤假錯案防止、發(fā)現(xiàn)、糾正機(jī)制，落實(shí)辦案質(zhì)量責(zé)任制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制，促進(jìn)文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法公正司法。

4、把增強(qiáng)全民法治觀念作為平安建設(shè)的基礎(chǔ)工程，扎實(shí)開展以“遵從法律，崇尚法治”為主題的基層法治單位創(chuàng)建活動，努力營造形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制度。推進(jìn)“法網(wǎng)”建設(shè)，各單位各企業(yè)聘請（配備）法律顧問，提高依法決策、依法辦事水平。推動社會信用體系建設(shè)，建立健全公民和組織守法信用記錄。充分發(fā)揮法律的規(guī)范和道德的教化作用。加強(qiáng)見義勇為工作，營造良好社會風(fēng)尚。

（二）預(yù)防和化解社會矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益

5、全面推行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，做到應(yīng)評盡評。抓好農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)和干部隊伍管理，強(qiáng)化農(nóng)村社會綜合治理工作規(guī)范化、制度化、法治化建設(shè)，從源頭上、制度上預(yù)防消除矛盾問題。

6、嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議制度，建立鎮(zhèn)、管理區(qū)、村矛盾糾紛定期分析研判機(jī)制。健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)并就地化解矛盾糾紛。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的矛盾糾紛，對勞資、環(huán)保等領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行滾動排查和問題治理。

7、健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、勞資關(guān)系、三農(nóng)問題等領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。發(fā)揮基層黨組織、社會組織優(yōu)勢，發(fā)揮法律工作者、律師等法律職業(yè)共同體積極性，凝聚各方力量，促進(jìn)矛盾糾紛化解。

8、深化鎮(zhèn)黨委書記公開接訪活動和工作日領(lǐng)導(dǎo)干部坐班值班活動，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。深入推進(jìn)依法逐級走訪，加強(qiáng)和改進(jìn)初信初訪辦理工作，加大信訪積案化解力度，推動信訪問題在基層解決。推動涉法涉訴信訪改革，破解導(dǎo)入難、糾錯難、終結(jié)難等頑癥，有效解決涉法涉訴信訪問題。貫徹《關(guān)于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導(dǎo)意見》文件精神，明確責(zé)任，加強(qiáng)配合，全力做好進(jìn)京非訪及違法信訪治理工作。

9、建立健全突發(fā)敏感案事件應(yīng)急指揮、聯(lián)動處置、輿論引導(dǎo)機(jī)制，不斷提高應(yīng)對處置能力。

（三）依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，維護(hù)良好社會治安秩序

10、加強(qiáng)國家安全人民防線建設(shè)，抓好“組織、制度、任務(wù)”三落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮國家安全人民防線的防范、發(fā)現(xiàn)和提供情報信息作用。深入開展反顛覆、反滲透、反分裂、反暴恐、反邪教斗爭，防止嚴(yán)重危害國家安全和政治穩(wěn)定問題的發(fā)生。

11、認(rèn)真總結(jié)“無刑事案件村（社區(qū)）、單位”創(chuàng)建活動經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌做好打擊、管理、防范、整治等各個環(huán)節(jié)工作。突出抓好刑事案件防范，及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)刑事案件及極端事件的苗頭性問題和矛盾隱患，預(yù)防和減少重特大案（事）件特別是命案的發(fā)生。加大對“民轉(zhuǎn)刑案”的預(yù)防力度，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

12、堅持什么治安問題突出就重點(diǎn)整治什么，哪里問題突出就重點(diǎn)整治哪里的原則，建立對黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等違法犯罪的常態(tài)化打擊整治機(jī)制，著力解決治安重點(diǎn)混亂區(qū)域、部位存在的突出治安問題。深化緝槍治爆等專項行動，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性案件、個人極端暴力事件和治安災(zāi)害事故。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)信息共享、案情通報、案件移送制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。

13、嚴(yán)厲打擊金融、財稅、證券等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪，突出查辦集資詐騙、非法吸收公眾存款、傳銷和變相傳銷、消費(fèi)儲值、生產(chǎn)銷售偽劣商品等事關(guān)群眾切身利益的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，特別是“涉眾型”經(jīng)濟(jì)犯罪。

14、開展危害食品藥品安全、環(huán)境污染等犯罪專項治理，加大對黑出租、黑校車非法運(yùn)營的源頭執(zhí)法力度。深化企業(yè)、學(xué)校及周邊、交通運(yùn)輸、消防、輸油管道等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，消除安全隱患，有效遏制重特大安全事故。

（四）完善立體化治安防控體系，提升動態(tài)化信息化條件下社會治安防控水平

15、在2014年實(shí)施高清天網(wǎng)“雙百”示范工程基礎(chǔ)上，實(shí)施構(gòu)筑視頻監(jiān)控“點(diǎn)線面”，打造違法犯罪“真空區(qū)”工程，全面提升鎮(zhèn)村結(jié)合部、治安混亂區(qū)域、公交站點(diǎn)等重點(diǎn)部位科技防控水平，降低刑事發(fā)案率。探索建立專業(yè)隊伍進(jìn)行系統(tǒng)管理和設(shè)備維護(hù)，確保天網(wǎng)視頻在線率達(dá)到90%以上。大力推進(jìn)“科技創(chuàng)安”，積極推廣物聯(lián)網(wǎng)、云計算、GPS定位、射頻等技術(shù)的建設(shè)應(yīng)用，提高動態(tài)化條件下對社會治安局勢的控制力。

16、加強(qiáng)視頻巡邏與勤務(wù)指揮的對接，提高現(xiàn)場處置能力，發(fā)揮視頻監(jiān)控在實(shí)時監(jiān)控、軌跡追蹤、證據(jù)固定等方面的實(shí)戰(zhàn)功能。加快科技成果轉(zhuǎn)化，整合各類基礎(chǔ)信息，依托大數(shù)據(jù)支持，加強(qiáng)對重大案事件的預(yù)警分析，社會治安狀況的檢測評估，重點(diǎn)人員的動態(tài)研判，做到實(shí)時掌握軌跡、預(yù)判犯罪熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)指揮一體化、部門聯(lián)動一體化、打防管控一體化。

17、完善地面防控體系、地下監(jiān)管體系、空中監(jiān)控體系、網(wǎng)上管控體系“四位一體”的立體化社會治安防控體系。

18、充分發(fā)揮鎮(zhèn)村企業(yè)巡邏隊及村級衛(wèi)生保潔員擔(dān)任治安巡邏員的作用，進(jìn)一步發(fā)展壯大物業(yè)、保安、環(huán)衛(wèi)、公交出租、社區(qū)巡邏、治安志愿者群防群治六支隊伍。

19、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，開展打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪專項行動，防止網(wǎng)上惡意炒作和有害信息傳播。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息網(wǎng)址、網(wǎng)民上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)互動等實(shí)名登記制度，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、服務(wù)主體法律責(zé)任，消除管理盲區(qū)。

20、以實(shí)用為目的，積極穩(wěn)妥推進(jìn)綜治工作信息化建設(shè)，推動綜治信息系統(tǒng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)有機(jī)融合，提高信息研判和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用效能。

（五）夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作，筑牢平安建設(shè)第一道防線

21、加強(qiáng)鎮(zhèn)、管理區(qū)、村（社區(qū)）綜治委（辦）建設(shè)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能定位、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障、工作制度等，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)職能。

22、深入推進(jìn)“1+N”平安校園建設(shè)工作，持續(xù)推進(jìn)校園及周邊綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化平安校園工作的體制機(jī)制建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和思想政治建設(shè)、安全文化建設(shè)，廣泛營造良好育人環(huán)境，保護(hù)師生身心健康，為推進(jìn)教育全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全環(huán)境保障。

23、繼續(xù)開展“無刑事案件村（社區(qū)）、單位”綜治主題創(chuàng)建活動。深入開展各行業(yè)各領(lǐng)域的平安大創(chuàng)建活動，凝聚各行業(yè)各領(lǐng)域參與平安建設(shè)的力量，積小安為大安，促進(jìn)全鎮(zhèn)的長治久安。

24、建立健全業(yè)主委員會和社區(qū)管理機(jī)構(gòu)。以網(wǎng)格化為重點(diǎn)，推進(jìn)社區(qū)化、網(wǎng)格化、信息化“三化”建設(shè)，將人、地、物、事、組織等要素全部納入網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)社情民意搜集、矛盾糾紛預(yù)防化解、社會治安防控、特殊人群幫扶教育等“一張網(wǎng)”管理。

25、加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所政法基層基礎(chǔ)“三個一”軟硬件建設(shè)，整合綜治、公安、司法、維穩(wěn)、信訪等維穩(wěn)資源，實(shí)現(xiàn)矛盾聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、特殊人群聯(lián)管、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)。

26、繼續(xù)開展政法系統(tǒng)“五星級服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高達(dá)標(biāo)率，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

（六）加強(qiáng)流動人口和特殊人群服務(wù)管理，確保社會既有秩序又充滿活力

27、加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理，推動解決實(shí)際問題。貫徹落實(shí)《省流動人口服務(wù)管理辦法》，全面實(shí)施居住證制度、房屋租賃登記備案制度，減少治安隱患。

28、建立完善政府、社會、家庭“三位一體”的關(guān)懷幫扶體系。加強(qiáng)社區(qū)矯正和刑釋人員管控，嚴(yán)防發(fā)生重大惡性案件和極端事件。加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神病患者救治救助工作，落實(shí)防控措施，嚴(yán)防流落社會發(fā)生重特大案（事）件。深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭，落實(shí)社會禁吸戒毒和矯治責(zé)任，加大問題重點(diǎn)整治力度。

29、建立健全少數(shù)民族服務(wù)管理工作機(jī)制，將少數(shù)民族服務(wù)管理工作納入社會治安綜合治理工作考核。

30、加大預(yù)防青少年違法犯罪工作力度，強(qiáng)化對閑散青少年和有問題青少年教育管理工作。

31、推動旅館、網(wǎng)吧、娛樂服務(wù)場所等重點(diǎn)行業(yè)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，完善信息采集、從業(yè)人員實(shí)名登記等管控措施。加強(qiáng)對汽油、管制刀具、槍支彈藥、危爆物品的安全管理，嚴(yán)防發(fā)生事故。加強(qiáng)郵遞、物流行業(yè)安全管理，保障郵遞、物流業(yè)安全。

（七）加大組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，凝聚綜合治理暨平安建設(shè)強(qiáng)大合力

32、健全完善各單位負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、其他負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的使命和責(zé)任。各綜治委（辦）發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)、組織推動、督導(dǎo)檢查、考評推動等作用，推動平安建設(shè)責(zé)任落實(shí)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，推動各領(lǐng)域、系統(tǒng)、行業(yè)抓好平安建設(shè)任務(wù)落實(shí)。

33、通過政策引導(dǎo)、資金扶持、政府購買服務(wù)、提供公益崗位等辦法，引導(dǎo)社會組織參加平安建設(shè)。發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)群眾通過經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、群眾自治組織，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)。

34、結(jié)合我縣“全國文明城市”創(chuàng)建活動，強(qiáng)化平安建設(shè)宣傳，注重發(fā)揮新媒體作用，積極宣傳平安建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，激發(fā)全社會力量參與平安建設(shè)，凝聚平安建設(shè)正能量。

35、落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大檢查考評力度，嚴(yán)格落實(shí)獎懲、嚴(yán)肅紀(jì)律。對治安、穩(wěn)定問題突出的通過通報、警示、約談、掛牌督辦等方式，限期整改。對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，導(dǎo)致治安問題突出、群眾意見大或發(fā)生重大案件（事件、事故）、造成重大影響的單位，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的責(zé)任。